Д...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
dd/mm/yy
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Орешкиной О.Ф.,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации ..., МОУ СОШ ### ... об обязанности проведения необходимых действий по обеспечению беспрепятственного передвижения граждан-инвалидов в помещение МОУ СОШ ###,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц-граждан-инвалидов к Управлению образования администрации ..., МОУ СОШ ### ... об обязанности проведения необходимых действий по обеспечению беспрепятственного передвижения граждан-инвалидов в помещение МОУ СОШ ###, расположенное по адресу: ..., ..., ..., путем установления пандуса при входе в МОУ СОШ ### в срок до dd/mm/yy года.
В обоснование иска указано, что dd/mm/yy года в прокуратуру ... поступило обращение председателя Владимирской городской общественной организации инвалидов - опорников «Надежда» по вопросу беспрепятственной доступности к объектам социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Прокуратурой ... установлено, что в нарушение Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание МОУ СОШ ### ... не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного перемещения инвалидов, а именно отсутствует пандус при входе в помещение школы, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен. Строительными нормами и правилами СНиП ... «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» определены требования к зданиям и сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный и удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся, в том числе лестницы и пандусы. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Несоблюдение указанных требований является нарушением прав и свобод граждан.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика -Управления образования администрации ... ФИО3(по доверенности) исковые требовании не признал, считая иск преждевременным, пояснил, что здание МОУ СОШ ### ... на основании приказа от dd/mm/yy г. ### закрыто на капитальный ремонт. В соответствии с Постановлением главы ... от dd/mm/yyг ### «О капитальном ремонте здания средней общеобразовательной школы ### ... по адресу: ..., ...» заказчиком по проектированию и строительству объекта назначено МБУ « OOO». МБУ «OOO» заключил муниципальный контракт ### от dd/mm/yyг с ООО СК « OOO1» на выполнение капитального ремонта МОУ СОШ ### ..., по условиями которого и, согласно проектно-сметной документации, сроки окончания работ определены до dd/mm/yy года. Проектом капитального ремонта средней общеобразовательной школы ### ... предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов в помещение МОУ СОШ###, а именно установка пандуса с поручнем при входе в здание. Таким образом, установка пандуса при входе в здание школы для обеспечения беспрепятственного передвижения граждан-инвалидов в помещение МОУ СОШ ### будет произведена в процессе выполнения работ по капитальному ремонту здания школы до dd/mm/yy года. После окончания строительства объект будет комиссионно вводиться в эксплуатацию. Поскольку школа ### закрыта на капитальный ремонт с dd/mm/yyг. доступ всех граждан, в том числе инвалидов, кроме строителей, в нее невозможен, более того, сопряжен с опасностью для жизни и здоровья.
Представитель ответчика директор МОУ СОШ ### ФИО4( действующая на основании приказа) исковые требования не признала по тем же основаниям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с ч.3 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено…
Судом установлено, что МОУ СОШ ### ..., расположенное по адресу: ..., ..., ... в настоящее время закрыто на капитальный ремонт на основании приказа Управления образования администрации ... от dd/mm/yy г. ###. В соответствии с Постановлением главы города Владимира от 10.08.2009 г. №2399 «О капитальном ремонте здания средней общеобразовательной школы ### ... по адресу: ..., ...» заказчиком по проектированию и строительству объекта назначено МБУ « OOO». МБУ «OOO» заключил муниципальный контракт ### от dd/mm/yyг с ООО СК « OOO1» на выполнение капитального ремонта МОУ СОШ ### ..., согласно которому сроки окончания работ определены до dd/mm/yy года. Проектом капитального ремонта средней общеобразовательной школы ### ... предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов в помещение МОУ СОШ###, а именно установка пандуса с поручнем при входе в здание. Таким образом, установка пандуса при входе в здание школы для обеспечения беспрепятственного передвижения граждан-инвалидов в помещение МОУ СОШ ### будет произведена в процессе выполнения работ по капитальному ремонту здания школы до dd/mm/yy года. До сдачи объекта после капитального строительства в эксплуатацию доступ граждан, в том числе инвалидов, к нему невозможен, поскольку может создать угрозу их жизни и здоровью. Следует также отметить, что мониторинг окружающей среды на доступность для людей с ограниченными возможностями произведен ВГОО инвалидов -опорников в 2001 году, о чем свидетельствует перечень объектов, подлежащих реконструкции в соответствии с Постановлением главы администрации Владимирской области № ### от dd/mm/yyг., в который включена и школа ###, ... Прокуратурой ... перед предъявлением иска подобный мониторинг не проводился, за основу было принято письмо ВГОО инвалидов -опорников ### от dd/mm/yyг. со ссылкой на указанный перечень 2001 года. Каких-либо доводов в обоснование иска об обязанности установки пандуса при входе в здание МОУ СОШ ### несмотря на проводимый в ней капитальный ремонт с наличием в проекте работ по установке пандуса со сроком сдачи объекта в эксплуатацию в срок до dd/mm/yyг. прокурором не приведено.
Учитывая изложенное, а именно, что в настоящее время права и интересы граждан-инвалидов не нарушаются, поскольку здание школы не функционирует, в связи с проведением в нем капитального ремонта, мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа в здание граждан-инвалидов включены в проект по капитальному ремонту здания, оснований к удовлетворению иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Прокурору г.Владимира к Управлению образования администрации ..., МОУ СОШ ### ... об обязанности проведения необходимых действий по обеспечению беспрепятственного передвижения граждан-инвалидов в помещение МОУ СОШ ###, расположенное по адресу: ..., ..., ..., путем установления пандуса при входе в здание в срок до dd/mm/yy года -отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья О.Ф.Орешкина
Решение изготовлено в окончательно форме dd/mm/yy г.
Судья О.Ф.Орешкина