Д...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
dd/mm/yy года г.Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Мысягиной И.Н.,
при секретаре Клюевой Н.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Смирновой Веры Анатольевны к администрации г.Владимира, ООО «Фирма Капитал Групп», ООО «СМУ-253» о признании жилого помещения непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение в связи с капитальным ремонтом дома,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова В.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира, ООО «Фирма Капитал Групп», ООО «СМУ-253» о признании жилого помещения - квартиры ### дома ### по ... ..., непригодным для проживания, о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение в г.Владимире в связи с капитальным ремонтом дома.
Представителем ООО «Фирма Капитал Групп» заявлено ходатайство о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 ст. 220 ГПК РФ, поскольку в силу подпункта 8 пункта 1 ст. 14 ЖК РФ решение по вопросу о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с названной нормой, постановлением главы г. Владимира от dd/mm/yy г. ### создана межведомственная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции муниципального жилищного фонда в г. Владимире. Решение комиссии по вопросу о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в случае несогласия с ним может быть обжаловано в суде. Таким образом, по смыслу действующего законодательства рассмотрение вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Считает, что по указанным основаниям производство по делу подлежит прекращению, поскольку в суд может быть обжаловано лишь решение межведомственной комиссии, т.е заявление подлежащее рассмотрению в ином судебном порядке.
Истец Смирнова В.А. возражала против прекращения производства по делу, полагая, что заявленные исковые требования подлежат рассмотрению по существу, производство по делу не может быть прекращено, поскольку в иске также содержится требование о возложении на администрацию г. Владимира обязанности предоставить другое жилое помещение в связи с капитальным ремонтом дома. В межведомственную комиссию с заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и признании дома аварийным она обратилась. Однако до настоящего времени решение по заявленным требованиям межведомственной комиссией не принято.
Представитель ООО « Жилищник» оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.
Представитель МКП г. Владимира «ЖКХ» просит удовлетворить заявленное ходатайство и производство по делу прекратить.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле по вопросу о прекращении производства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006г., признание помещения непригодным для проживания осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Постановлением главы г. Владимира от 21.06.2006г. № 1858 утверждено Положение о межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда в г. Владимире», в котором определен ее состав и функции.
Согласно п. 2.1, 3.2 названного Положения исключительно к компетенции межведомственной комиссии относится рассмотрение заявления собственника о признании жилого помещения непригодным для проживания и принятие соответствующего решения по нему, которое оформляется в виде заключения.
Таким образом, суд не вправе рассматривать по существу требование о признании помещения непригодным для проживания, поскольку этот вопрос находится в исключительной компетенции межведомственной комиссии. Постановка в иске требования о предоставлении иного жилого помещения на период капитального ремонта не препятствует разрешению вопроса о прекращении производства по делу, поскольку вытекает именно из требования о признании жилого помещения непригодным для проживания и неразрывно связано с ним. Решение же вопроса о проведении капитального ремонта также относится к компетенции межведомственной комиссии (п. 3.2), на основании которого администрация города принимает решение и издает муниципальный правовой акт с указанием, в том числе о сроках отселения в случае реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. (п. 3.5 Положения), которое в случае несогласия с ним может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 3.7 Положения).
Таким образом, по смыслу действующего законодательства суд вправе рассматривать лишь вопрос об обжаловании решения межведомственной комиссии в случае несогласия с ним на предмет соответствия его закону, то есть в ином судебном порядке. Однако суд не вправе подменять межведомственную комиссию и принимать решение о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Поскольку решение межведомственной комиссией не принималось, вопрос об обжаловании решения в случае несогласия с ним рассматривается в ином судебном порядке, производство по данному иску подлежит прекращению.
На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по иску Смирновой Веры Анатольевны к администрации г.Владимира, ООО « Фирма Капитал Групп», ООО «СМУ-253» о признании жилого помещения непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение в связи с капитальным ремонтом дома.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.
Судья И.Н. Мысягина