Дело № 2- 2927/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной
при секретаре О.Ю. Клюевой
представителя заявителя Шевцовa Н.Г.
представителя администрации г.Владимира Сысоева Д.Н., по доверенности от dd/mm/yyг.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шевцовa Н.Г. Нины Геннадьевны, действующей в интересах Мясина Н. В., об оспаривании постановления главы города Владимира от 16.07.2010г. №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира»,
у с т а н о в и л :
Шевцовa Н.Г., действующая в интересах Мясина Н. В., обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы города Владимира от 16.07.2010г. №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира».
В обосновании заявленных требований указала, что, являясь опекуном Мясина Н. В., обратилась в суд с иском в интересах последней к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от dd/mm/yyг., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от dd/mm/yyг., в удовлетворении данных исковых требований ей было отказано. Постановлением Президиума Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. отменено решение Октябрьского районного суда г. Владимира от dd/mm/yyг. и определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. По делу принято новое решение, которым исковые требования Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., к администрации г. Владимира о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворено. На администрацию г. Владимира возложена обязанность предоставить Мясина Н. В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Постановлением главы г. Владимира от 16.07.2010г. № 2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира» Мясина Н. В. на условиях договора социального найма предоставлена однокомнатная квартира ###, общей площадью 20, 9 кв. метров, в доме ....
С данным постановлением она не согласна, поскольку оно нарушает жилищные права Мясина Н. В., которая в силу своего заболевания не может проживать отдельно от опекуна и несовершеннолетних членов семьи опекуна.
В силу ч.2 ст. 20 ГК РФ опекаемая Мясина Н. В., признанная решением суда недееспособной, должна проживать и быть зарегистрирована по месту жительства своего опекуна. Мясина Н. В., являясь недееспособной, психически больным человеком, не имеет право сама заключать договор социального найма. В связи с этим, нанимателем жилого помещения по договору социального найма должен быть опекун, которым в настоящее время является она.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Владимира от dd/mm/yyг. все члены семьи Мясина Н. В. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «хронических больных», составом семьи 4 человека, с момента получения льготы с dd/mm/yyг.
Суду сообщила, что совместно с опекуном – Шевцовa Н.Г. проживает несовершеннолетняя дочь, которая в силу ч.2 ст. 20 ГК РФ должна проживать вместе с родителями.
Согласно ст.1 Закона Владимирской области от 09.02.2007 г. № 13-ОЗ «О социальной норме площади жилья во Владимирской области», социальная норма жилья составляет 18 кв. м на одного человека. Поскольку Мясина Н. В. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания и инвалидом, то норма предоставления жилья на одного человека должна быть увеличена в два раза.
Считает, что Мясина Н. В. должно быть предоставлено жилое помещение большей площадью и не только на нее, но и на членов ее семьи: опекуна Шевцовa Н.Г. и несовершеннолетней дочери Шевцовa Н.Г., исходя из социальной нормы площади жилья в размере 18 кв. метров общей площади на одного человека и с увеличением жилой площади не менее чем в два раза.
Поскольку постановление главы г. Владимира от 16.07.2010г. №2481 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира» является незаконным, ущемляет жилищные права Мясина Н. В., просит его отменить.
Представитель администрации г. Владимира Сысоев Д.Н. с заявленными требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
В обосновании своих возражений суду указал, что постановление главы г. Владимира № 2481 от 16.07.2010г. принято во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда от 28.06.2010г. по списку лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний.
На основании данного постановления главы г. Владимира Мясина Н. В. предоставлена однокомнатная квартира ###, общей площадью 20,9 кв. метров, в доме ....
Оспариваемое заявителем постановление является законным, поскольку общая площадь жилого помещения представленного Мясина Н. В. не противоречит положению ч.1 Решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005 г. № 164 « Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма».
Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном обьеме.
Исследовав материалы дела, выслушав обьяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод ; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
В соответствии с ч.1 Решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005 г. № 164 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 15 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Согласно ч.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 настоящего Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
В ходе судебного заседания установлено, что Шевцовa Н.Г., являясь опекуном Мясина Н. В., обратилась в суд с иском в интересах последней к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указала, что Мясина Н. В. является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает психическим заболеванием тяжелой формы, решением суда Мясина Н. В. признана недееспособной.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от dd/mm/yyг., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. в удовлетворении иска Шевцовa Н.Г. в интересах Мясина Н. В. отказано.
Постановлением Президиума Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. решение Октябрьского районного суда г. Владимира от dd/mm/yyг. и определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. отменено. По делу принято новое решение, согласно которому исковые требования Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., к администрации г. Владимира о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворены. На администрацию г. Владимира возложена обязанность предоставить Мясина Н. В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
На заседании жилищной комиссии при администрации города Владимира dd/mm/yyг. принято следующее решение : во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда по списку лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, предоставить Мясина Н. В. однокомнатную квартиру ###, общей площадью 20,9 кв. метров, в доме ....
Постановлением главы города Владимира ### от dd/mm/yyг. «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира», во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда от dd/mm/yyг. по списку лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, Мясина Н. В. предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью 20, 9 кв. метров, расположенное по адресу: ....
Доводы Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., о незаконности принятого главой г. Владимира постановления ### от dd/mm/yyг. «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира», суд находит несостоятельными.
В ходе судебного заседания установлено, что оспариваемое заявителем постановление, принято главой города Владимира в пределах предоставленных ему полномочий. Оно принято во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда от dd/mm/yyг., которым на администрацию г. Владимира возложена обязанность предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма только Мясина Н. В.
Общая жилая площадь предоставленного Мясина Н. В. жилого помещения составляет 20, 9 кв. м., что не противоречит ч.2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, ст.17 Федерального Закона РФ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также ч.1 Решения Владимирского городского Совета народных депутатов от dd/mm/yyг. ### «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма». Действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставлять инвалидам жилое помещение по договору социального найма общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека в два раза. Ст. 17 Федерального Закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч.2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ предусматривают право, а не обязанность предоставления инвалидам жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.
Суд находит несостоятельными доводы Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., о необходимости предоставления Мясина Н. В. жилого помещения большей площадью, не только на нее, но и на членов ее семьи : опекуна Шевцовa Н.Г. и несовершеннолетней дочери Шевцовa Н.Г., исходя из социальной нормы площади жилья в размере 18 кв. метров общей площади на одного человека и с увеличением жилой площади не менее чем в два раза, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства.
Не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания доводы Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., о том, что Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005г. № 164 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» утратило силу. Они основаны на предположениях и рассуждениях заявителя, не имеющих правого значения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности принятого главой г. Владимира постановления № 2481 от 16.07.2010г. «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира».
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., об отмене постановления главы города Владимира № 2481 от 16.07.2010г. «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Шевцовa Н.Г., действующей в интересах Мясина Н. В., об отмене постановления главы города Владимира № 2481 от 16.07.2010г. «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено dd/mm/yyг.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда dd/mm/yyг.
Судья И.Н. Мысягина