... Дело № 2- 1388/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной,
при секретаре Н.В. Клюевой,
с участием адвоката А.В. Рынза, на основании
ордера ### от dd/mm/yyг., удостоверения ###,
истца Смирнов Л. А.
истца Смирнова И. В.
представителя ответчика С.К. Орлова, по
доверенности от dd/mm/yy г., срок полномочий 3 года,
представителя ответчика Е.К. Костровой,
на основании доверенности от dd/mm/yyг., срок
срок полномочий до dd/mm/yy г.,
третьего лица П.Л. Смирнова
представителя третьего лица А.В. Рынза,
на основании доверенности от dd/mm/yyг., срок
полномочий 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнов Л. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12, Смирнова И. В. к Управлению ФСБ России по Владимирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании незаконным решения об отмене решения о предоставлении квартиры по договору социального найма, восстановлении статуса служебного помещения, признании действующим договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Смирнов Л. А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12, Смирнова И. В. обратились в суд с иском к Управлению ФСБ России по ..., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по ... от dd/mm/yy г. об отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. о предоставлении Смирнов Л. А. квартиры по адресу: ..., ..., ... ..., по договору социального найма жилого помещения и о восстановлении у данной квартиры статуса служебного помещения, признании действующим договора ### социального найма жилого помещения по адресу: ..., ..., ... ..., заключенного dd/mm/yyг. между УФСБ России по ... и Смирнов Л. А., признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, по 1/3 доли в праве собственности за каждым.
В обосновании заявленных исковых требований истец Смирнов, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12, суду указал, что проходит военную службу по контракту в УФСБ России по ... с 1987 г., общая продолжительность военной службы составляет 20 лет.
В марте 2004г., в соответствии с приказом начальника УФСБ России по ... был назначен на должность начальника отдела УФСБ России по ... и переведен из ... к новому месту службы в г. Владимир.
В ноябре 2004г., ввиду отсутствия у него и членов его семьи, к которым на тот момент относились супруга Смирнова И. В. и малолетняя дочь ФИО12, dd/mm/yyг. рождения, жилого помещения, на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по Владимирской области, был поставлен в очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий на льготных условиях как кадровый офицер.
В июне 2005 г. на основании соответствующей заявки, поданной УФСБ России по Владимирской области, руководством ФСБ России принято решение о целевом выделении 2 мл. рублей на приобретение ему и членам его семьи трехкомнатной квартиры в г. Владимире за счет лимитов бюджетных ассигнований, выделенных Дирекции по строительству в Центральном федеральном округе Управления капитального строительства (УКС) СОД ФСБ России на строительство (приобретение) жилья в 2005 г.
В нарушении ст. 15 ФЗ РФ от dd/mm/yyг. ###ФЗ «О статусе военнослужащих», в июле 2006 г. по результатам проведенного конкурса ФСБ России принято решение о расходовании вышеуказанных денежных средств на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 102,1 кв.м., которая заведомо превышала учетную норму предоставления жилой площади для него и членов его семьи, при наличии реальной возможности выбора другого соответствующего нормам варианта покупки жилья. dd/mm/yy г. УФСБ России по Владимирской области приобрело в федеральную собственность по договору купли-продажи, заключенному dd/mm/yyг. с ООО «Силикат», вышеуказанную квартиру стоимостью 1688 580 руб., с закреплением ее на праве оперативного управления.
dd/mm/yy г. ЖБК УФСБ России по ... своим решением неправомерно присвоило данной квартире статус служебного жилого помещения с последующим предоставлением ему и членам его семьи в пользование по договору найма служебного помещения ### от dd/mm/yyг. на время прохождения службы. dd/mm/yyг., dd/mm/yyг. УФСБ России по ... отказало в удовлетворении рапорта о снятии статуса служебной с занимаемой квартиры в ... и предоставлении ему и членам его семьи на общих основаниях.
Считает, что УФСБ России по ... нарушило нормы жилищного законодательства, действующего до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым он как военнослужащий, поставленный в очередь до dd/mm/yyг. на получение жилья на льготных основаниях, имел первоочередное право на бесплатное получение в собственность в порядке приватизации приобретенного на выделенные бюджетные средства жилого помещения в соответствии с нормами предоставления жилой площади.
dd/mm/yyг. Смирнов П.Л., ФИО6, являвшиеся членами его семьи, с согласия наймодателя - УФСБ России по ... были зарегистрированы и стали проживать по указанному адресу.
dd/mm/yyг. ЖБК УФСБ России по ... на основании его рапорта приняла решение о возможности предоставления ему и членам его семьи жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., по договору социального найма при условии соблюдения очередности и норм предоставления жилой площади.
В связи с тем, что при распределении жилой площади учитывается норма предоставления жилья на каждого члена семьи военнослужащего, в ноябре 2008 г. он обратился с рапортом в ЖБК России по ... о признании сына Смирнова П.Л. и снохи ФИО6 членами семьи, в удовлетворении которого необоснованно было отказано.
dd/mm/yyг. ... судом ... данное решение ЖБК признано незаконным, и на УФСБ России по ... возложена обязанность по включению Смирнова П.Л. и ФИО6 в состав семьи военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На основании вступившего в законную силу решения суда, с учетом выполнения требований жилищно-бытовой комиссии о соблюдении очередности и норм предоставления жилой площади, dd/mm/yyг. ЖБК УФСБ России по ... приняла решение о снятии с вышеуказанной квартиры статуса служебного помещения. В соответствии с данным решением ЖБК, dd/mm/yyг. УФСБ России по ... заключило с ним договор ### социального найма жилого помещения, в соответствии с которым, занимаемая квартира по указанному адресу предоставлена ему и членам его семьи из 5 человек в бессрочное владение и пользование для проживания.
dd/mm/yyг. по решению ЖБК УФСБ России по ... он был снят с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий ввиду предоставления вышеуказанной квартиры по договору социального найма.
В марте 2009г., в соответствии со ст.15 ФЗ РФ от dd/mm/yyг. ###ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 ФЗ РФ от dd/mm/yyг. ### «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ему и членам его семьи, за исключением сына Смирнова П.Л. и снохи ФИО6, принято решение о реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем все необходимые документы, подтверждающие наличие данного права, были предъявлены в МУП ... «Владимирское центральное агентство недвижимости». По результатам правовой экспертизы документов, при наличии положительного заключения, МУП ... «Владимирское центральное агентство недвижимости» подготовлен проект договора приватизации вышеуказанной квартиры, который dd/mm/yyг. был подписан им и начальником УФСБ России по ..., после чего был направлен для согласования в УКС 7 Службы ФСБ России. УКС 7 Службы ФСБ России указанный договор приватизации не согласовало.
dd/mm/yyг. решением ЖБК УФСБ России по Владимирской области неправомерно отменено ранее принятое решение о предоставлении ему и членам его семьи квартиры по адресу: ..., ..., ..., по договору социального найма, и восстановлении ее статуса служебного жилого помещения. Впоследствии ему было сообщено о том, что договор социального найма жилого помещения ### от dd/mm/yyг. аннулирован. Считает, что в данном случае УФСБ России по Владимирской области нарушило положения ст. 83 ЖК РФ.
До настоящего времени он и члены его семьи продолжают фактически проживать в вышеуказанной квартире, обеспечивая своевременную оплату коммунальных услуг и выполняя предусмотренные договором социального найма обязанности.
Решение жилищно-бытовой комиссии от dd/mm/yyг. в части восстановления у данного жилого помещения статуса служебного также является неправомерным, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, п. 2 Инструкции по организации в органах Федеральное службы безопасности, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, утвержденной Приказом ФСБ РФ от dd/mm/yyг. ###, п. 1.2 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение из указанного фонда не входит в полномочия ЖБК УФСБ России по Владимирской области.
На основании п.1 ст. 2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», он и члены его семьи- ФИО12, Смирнова И. В. праве приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Просит в полном объеме удовлетворить заявленные исковые требования.
Истец Смирнова И. В. в полном объеме поддержала доводы истца Смирнов Л. А. и просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель УФСБ России по Владимирской области С.К. Орлов с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
В обосновании своих возражений суду указал, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и является служебным жилым помещением. В силу действующего законодательства служебное жилое помещение не подлежит приватизации.
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области Е.К. Кострова с заявленными исковыми требованиями не согласна, просит отказать в их удовлетворении.
В обосновании своих возражений суду указала, что в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от dd/mm/yy г. ### «О совершенствовании учета федерального имущества», п. 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ###, ст.7.1 Федерального закона от dd/mm/yyг. ###ФЗ «О Федеральной службе безопасности», под. 73 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от dd/mm/yyг. ### спорная квартира является собственностью Российской Федерации.
Вместе с тем, в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yyг. ### «О совершенствовании учета федерального имущества», данные об объекте недвижимого имущества- квартиры ###, расположенной по адресу: ..., ..., ... ... отсутствуют. Таким образом, осуществление сделок с данным имуществом как объектом федеральной собственности, в том числе путем заключения договоров социального найма, невозможно, ввиду отсутствия внесения данной квартиры в реестр федерального имущества. В отсутствие договора социального найма приватизация спорной квартиры невозможна, поскольку ст.2 Закона РФ от dd/mm/yyг. ### « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает право граждан на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда при условии наличия договора социального найма на указанное жилое помещение.
Данная квартира находится у УФСБ России по ... на праве оперативного управления и является федеральной собственностью, на основании приказа руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России от dd/mm/yyг. ### относится к служебному жилому помещению и включена в специализированный жилой фонд.
При изложенных обстоятельствах у истцов отсутствуют основания для приватизации спорной квартиры, предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, поскольку срок для подачи заявления об оспаривании решения УФСБ России по Владимирской области пропущен, то в удовлетворении требования о признании действующим договора от dd/mm/yyг. ### социального найма служебного жилого помещения просит отказать.
Просит применить исковую давность к требованиям истцов о признании незаконным решения ЖБК УФСБ Росси по ... от dd/mm/yyг. и отказать в удовлетворении данных исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, П.Л. Смирнов просит удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме, поскольку они являются законными и обоснованными.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, ФИО6 – А.В. Рынза, просит удовлетворить заявленные исковые требования истцов в полном объеме.
Представитель МУП г. Владимира «Владимирское центральное агентство недвижимости» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от dd/mm/yyг. ### «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от dd/mm/yyг. ###ФЗ «О Федеральной службе безопасности» к органам ФСБ России относятся, в том числе управления (отдела) федеральные органы исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности). Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.
Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от dd/mm/yyг. ### «О совершенствовании учета федерального имущества» установлено, что при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре в соответствии с Положением.
Согласно пункту 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy г. ###, выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества, является документом, необходимым при совершении сделок с федеральным имуществом.
В соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от dd/mm/yy г. ###ФЗ «О Федеральной службе безопасности» и подпунктом 73 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от dd/mm/yyг. ### имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование) является федеральной собственностью.
Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ###, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным, или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими правилами.
Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ###, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно п. 2 Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, Приложения к Приказу ФСБ России от dd/mm/yyг. ###, в соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ специализированный жилищный фонд органов федеральной службы безопасности формируется из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Распределение и использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществляется с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy г. ### «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
В силу ст. 92 ч. 2 ЖК РФ, вступившим в силу с dd/mm/yyг., в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В ходе судебного заседания установлено, что истец Смирнов Л. А. является сотрудником УФСБ России по Владимирской области с dd/mm/yyг., общая продолжительность военной службы составляет более 24 лет. Приказом ФСБ России от dd/mm/yyг. ###лс полковник Смирнов Л. А. уволен с военной службы. С учетом времени, определенного на сдачу дел и должности, истец выведен в распоряжение начальника УФСБ России по Владимирской области с dd/mm/yyг. (приказ УФСБ России по Владимирской области от dd/mm/yyг. ###лс). Данное обстоятельство подтверждается справкой начальника отделения кадров УФСБ России по Владимирской области от dd/mm/yyг. ### л.д. 13, 130).
В соответствии с Приказом ФСБ России ###лс от dd/mm/yyг. Смирнов Л. А. назначен на должность начальника отдела УФСБ России по Владимирской области, в связи с чем он прибыл к новому месту службы и на проживание в г. Владимир, с ним прибыла жена Смирнова И. В. и несовершеннолетняя дочь ФИО12 (л.д. 125-126).
Решением жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по Владимирской области от dd/mm/yyг. Смирнов Л. А. и члены его семьи (составом 3 человека), не имеющие жилья в г. Владимире, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и Смирнов Л. А. поставлен в очередь на получение жилья и улучшения жилищных условий на льготных условиях (кадровый офицер) л.д. 16).
Руководством ФСБ России принято решение о выделении двух миллионов рублей на приобретение трехкомнатной квартиры полковнику Смирнов Л. А. и членам его семьи за счет лимитов бюджетных ассигнований, выделенных Дирекции по строительству в Центральном федеральном округе УКС СОД ФСБ России на строительство (приобретение) жилья в 2005 году. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Письма УКС 7 Службы ФСБ России ###до-1039 от dd/mm/yy г. л.д. 17).
dd/mm/yy г. УФСБ России по ... приобрело у ООО «Силикат» трехкомнатную квартиру, общей площадью 102,1 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ... ... ... (л.д. 19- 22).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Серия ###, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по ... dd/mm/yyг., квартира ###, расположенная в доме ### «б» по ... в ..., находится у УФСБ России по ... на праве оперативного управления л.д. 23).
В нарушении ч.2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12, п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ###, п. 2 Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, Приложения к Приказу ФСБ России от dd/mm/yyг. ###, решением жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. трехкомнатной квартире по адресу: ..., ..., ... «б», ..., присвоен статус служебной. После чего, указанное жилое помещение было выделено истцу Смирнов Л. А. с составом семьи 4 человека л.д. 24). dd/mm/yyг. между УФСБ России по ... и Смирнов Л. А. был заключен договор найма служебного жилого помещения ### (л.д.25-28).
Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ### от dd/mm/yyг., ### от dd/mm/yyг. спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у УФСБ России по ..., ограничения (обременения) права не зарегистрированы (л.д. 105).
Из отзыва на исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... от dd/mm/yyг. ### и объяснений представителя ответчика Е.К. Костровой следует, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ### «О совершенствовании учета федерального имущества», сведения об объекте недвижимого имущества - квартире ###, расположенной по адресу: ..., ..., ... «б», отсутствуют.
В ходе судебного заседания установлено, что только dd/mm/yyг. на основании приказа руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ Российской Федерации за ### включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ... ... ... (л.д. 171).
Из сообщения руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... от dd/mm/yy г. ### следует, что УФСБ России по ... поданы документы на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... ... ..., для внесения в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yyг. ###. Данная квартира находится у УФСБ России по ... на праве оперативного управления, по федеральному закону «О федеральной службе безопасности» ###ФЗ от dd/mm/yyг. является федеральной собственностью, на основании приказа руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ РФ от dd/mm/yyг. ### относится к служебному жилому помещению и включена в специализированный жилой фонд.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от dd/mm/yy г. ### следует, что приказ ФСБ РФ «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» ### от dd/mm/yyг., поступивший в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., принят к сведению и на его основании внесена соответствующая запись.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения Смирнов Л. А. и членам его семьи – ФИО12, Смирнова И. В., оно не было включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям. В связи с этим, договор найма служебного жилого помещения ### от dd/mm/yyг. был заключен между УФСБ России по ... и Смирнов Л. А. в нарушении требований действующего законодательства, поскольку фактически истец Смирнов Л. А. и члены его семьи- ФИО12, Смирнова И. В. вселились и проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма.
Указанное обстоятельство первоначально не оспаривал и ответчик – УФСБ Росси по ..., заключивший dd/mm/yyг. со ФИО11 договор социального найма жилого помещения ### л.д. 42- 43). Из решения ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. следует, что после предоставления Смирнов Л. А. спорной квартиры по договору социального найма, он был снять с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий л.д. 44).
Однако решением ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. решение ЖБК от dd/mm/yyг. о предоставлении квартиры Смирнов Л. А. по договору социального найма было отменено и указанным решением ЖБК УФСБ России по ... у данной квартиры восстановлен статус «служебная» (л.д. 47). Суд считает, что данное решение ЖБК УФСБ России по ... является незаконным, поскольку принято в нарушении ч.2 ст. 92 ЖК РФ, ст. 83 ЖК РФ, п.12, п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yyг. ###, п. 2 Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, Приложения к Приказу ФСБ России от dd/mm/yyг. ###.
Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов и признать незаконным решение ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. об отмене решения ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. о предоставлении Смирнов Л. А. квартиры по адресу: ..., ..., ... ... ..., по договору социального найма и о восстановлении у данной квартиры статуса служебного жилого помещения.
Удовлетворяя данные исковые требования истцов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления представителя ответчика Костровой Е.К. о применении к указанным требованиям истцов процессуального срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ. Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что выписка из протокола ### заседания ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. была получена истцом Смирнов Л. А. только dd/mm/yyг. Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания представитель ответчика УФСБ России по ... С.К. Орлов не оспаривал.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор ### социального найма жилого помещения по адресу: ..., ..., ... ... ..., заключенный 22.01. 2009 г. между УФСБ России по ... и Смирнов Л. А. является действующим.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от dd/mm/yyг. ### граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно сообщению ТСЖ «Кузьминки» от dd/mm/yyг. ### в квартире по адресу : ..., ..., ... ... ..., зарегистрировано пять человек: Смирнов Л. А., Смирнова И. В., Смирнов П.Л., ФИО12, ФИО6 л.д.51). ФИО6 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Смирнова П.Л. и зарегистрирована по указанному адресу с разрешения наймодателя – ответчика по делу УФСБ России по .... Данное обстоятельство подтверждается решением ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. л.д.35). Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от dd/mm/yyг., вступившим в законную силу dd/mm/yyг., сын Смирнов П.Л. и его жена ФИО6 включены в состав семьи Смирнов Л. А., нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 39- 40).
Согласно карточке расчетов за период с dd/mm/yyг. по dd/mm/yy г., выданной ТСЖ «Кузьминки», по всем видам услуг оплата производится истцами своевременно, начисление и оплата коммунальных услуг производится на семью из пяти человек л.д. 163-165).
В ходе судебного заседания установлено, что за Смирнов Л. А., Смирнова И. В., несовершеннолетней ФИО12 не зарегистрировано право собственности на жилые помещения, расположенные в ... и ..., что подтверждается сообщением Федеральной регистрационной службы по ... ### от dd/mm/yyг. (л.д. 15)
Из сообщения МУП ... «Владимирское центральное агентство недвижимости» от 0.12.2009г. ### следует, что Смирнов Л. А., Смирнова И. В., ФИО12 ранее участниками приватизации не были. dd/mm/yyг. Смирнов Л. А., Смирнова И. В. и ФИО12 был подписан договор приватизации квартиры ### в доме ### «б» по ... в ... и зарегистрирован в реестре за ###. Весь пакет документов был передан Смирнов Л. А. для подписания передающей стороне - УФСБ по Владимирской области и в агентство возвращен не был (л.д. 45).
В ходе судебного заседания установлено, что другого жилого помещения для постоянного проживания Смирнов Л. А., Смирнова И. В., ФИО12 не имеют. Решением ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. Смирнов Л. А. восстановлен в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий с dd/mm/yyг., составом семьи три человека л.д. 48).
Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и было предоставлено истцам на законных основаниях без временных ограничений, а также то, что истцы фактически проживают в нем на условиях социального найма и не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и не имеют другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, суд считает, что в данном случае имеются все основания признать, что занимаемое ими жилье, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит передаче в их собственность в порядке приватизации.
При этом решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд от dd/mm/yyг. не может препятствовать осуществлению гражданами данных прав, поскольку спорные правоотношения возникли до его издания, и реализация жилищных прав истцов не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов и признать за ними право собственности на квартиру ###, расположенную в ... ... по ... в ..., по 1/3 доли в праве собственности за каждым.
С учетом изложенного, суд считает излишне заявленными исковые требования истцов о признании действующим договора ### социального найма жилого помещения по адресу : ..., ..., ... ... ..., заключенного dd/mm/yyг. между УФСБ России по Владимирской области и Смирнов Л. А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Смирнов Л. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12, Смирнова И. В. удовлетворить.
Признать незаконным решение ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. (протокол ###) об отмене решения ЖБК УФСБ России по ... от dd/mm/yyг. о предоставлении Смирнов Л. А. квартиры по адресу: ..., ..., ... ... ..., по договору социального найма жилого помещения и о восстановлении у данной квартиры статуса служебного жилого помещения.
Признать за Смирнов Л. А., Смирнова И. В., ФИО12 право собственности в порядке приватизации на квартиру ###, расположенную в доме ### ... по ... в ..., по 1/3 доли в праве собственности за каждым.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено dd/mm/yy г.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда dd/mm/yyг.
Судья подпись И.Н. Мысягина