Дело № 2- 2280/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной,
при секретаре Н.В. Клюевой
с участием истца П.Н. Романова
представителя ответчика А.А. Кищенко, на основании доверенности ### от dd/mm/yyг., сроком на 1 год,
представителя администрации Владимирской области И.А. Наумова, на основании доверенности от dd/mm/yyг. за ###, сроком на три года,
представителя ГАУ Владимирской области» Владимирский областной фонд социальной поддержки населения», на основании Распоряжения Губернатора Владимирской области от dd/mm/yyг. ###рк,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова П.Н. к Общественному объединению «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» о взыскании задолженности по выплате социальных гарантий, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Романов П.Н. обратился в суд с иском к Общественному объединению «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» о взыскании задолженности по выплате социальных гарантий, компенсации морального вреда.
В обосновании заявленных исковых требований суду указал, что между ним и ответчиком dd/mm/yyг. был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого он был избран на должность заместителя председателя областного объединения организации профсоюзов на основании решения Совета областного объединения организации профсоюзов, на срок до проведения очередной конференции.
dd/mm/yyг. он был уволен в связи с истечением срока трудового договора на основании п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организации профсоюзов. В соответствии с вышеуказанным пунктом Устава, он, как выборный профсоюзный работник Профобъединения, после окончания срока полномочий имеет право на средний заработок на период трудоустройства сроком, не более одного года.
После увольнения в предоставлении указанных гарантий и компенсаций ему было отказано. В официальном письме вновь избранный председатель областного объединения организаций профсоюзов Н.А. Сухарникова свой отказ обосновала не соблюдением порядка реализации п.6.2 Устава Профобъединения, который регламентируется Постановлением Исполкома Профобъединения №19-2 от 20.02.2008г. «О социальной поддержке профсоюзных работников» с изменениями и дополнениями Постановления Исполкома №2-5г от 06.04.2010г.
Считает, что порядок получения социальных гарантий и компенсаций, регламентированный Постановлением Исполкома №2-5г от 06.04.2010г. к нему не применим, т.к. спорные правоотношения возникли до его утверждения. Кроме того, вышеназванные Постановления Исполкомов с дополнениями и изменениями к ним регулируют выплаты при увольнении в связи с уходом на пенсию выборных штатных сотрудников, он же был уволен по другому основанию и не достиг пенсионного возраста.
Просит взыскать с ответчика задолженность по выплате социальных гарантий и компенсаций с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой, действующей в настоящее время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (ст. 236 ТК РФ) в размере 264 722 руб. 74 коп.
Кроме того, просит взыскать с ответчика моральный вред, компенсацию которого оценивает в 10 000 рублей.
Представитель ответчика А.А. Кищенко с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать истцу в их удовлетворении в полном объеме.
В обосновании своих возражений суду указал, что п.6.2 Устава Профобъединения не содержит условий о порядке и условиях требования выплат, требования к претендентам на данную выплату, определение понятия «трудоустроенный гражданин» в связи с тем, что является бланкетной нормой и позволяет должностным лицам самостоятельно устанавливать порядок реализации данной правовой нормы.
Согласно п.1.5 Постановления Исполкома областного объединения организаций профсоюзов ### от dd/mm/yyг. с dd/mm/yyг. ежемесячная выплата уволенным выборным работникам осуществляется на основании личного заявления при условии ежемесячного, документального подтверждения права на получение данной выплаты путем предоставления сведений об отсутствии занятости.
Однако Романов П.Н. до настоящего времени данных сведений не представил.
Кроме того, в заключенном между ООО «Восток-Магистраль» и Профобъединением договором аренды нежилого помещения ### от dd/mm/yyг. Романов П.Н. указан как директор данного общества. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на dd/mm/yyг. не имеется сведений о внесении изменений в учредительные документы ООО «Восток-Магистраль». Указанные обстоятельства подтверждают факт работы Романова П.Н. в указанной организации в должности директора.
В связи с тяжелым финансовым положением Профобъединения, Исполком областного объединения организаций профсоюзов принял решение, что в соответствии с п.2 Порядка выплаты, предусмотренные им, в 2010г., производиться не будут. Заявленные истцом к взысканию денежные суммы не предусмотрены в смете доходов и расходов областного объединения на 2010г., утвержденной постановлением Исполкома Профобъединения ### от dd/mm/yyг. Кроме того, данные выплаты носят социальный характер и направлены на поддержку социально не защищенных, бывших работников Профобъединения, оставшихся на период трудоустройства без средств к существованию. Истец же помимо того, что состоит в трудовых отношениях с ООО «Восток-магистраль» и является учредителем данного общества еще и получает социальную поддержку со стороны государства в виде трудовой пенсии.
Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель администрации Владимирской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, И.А. Наумов оставил рассмотрение данного спора на усмотрение суда.
Суду сообщил, что Распоряжением Губернатора Владимирской области от dd/mm/yyг. за ###рк на должность исполнительного директора государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» с dd/mm/yy. был назначен Прищепа С.А.
Постановлением Губернатора Владимирской области ### от dd/mm/yy г. путем изменения типа существующего государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» создано государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения».
Распоряжением Губернатора Владимирской области от dd/mm/yyг. за ###рк Прищепа С.А. переведен с должности исполнительного директора государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» на должность директора государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения».
Директор ГАУ Владимирской области» Владимирский областной фонд социальной поддержки населения», привлеченный к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, С.А. Прищепа оставил рассмотрение данного спора на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
dd/mm/yy года решением Совета областного объединения организаций профсоюзов на срок до проведения очередной конференции на должность заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов был избран Романов П.Н.
dd/mm/yy г. между Общественным объединением «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» и Романовым П.Н. был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого заместитель председателя Романов П.Н. приступает к работе с момента его избрания. Календарной датой истечения срока действия трудового договора является дата принятия очередной отчетно-выборной конференцией постановления об избрании нового состава Совета областного объединения организаций профсоюзов ( п.п.1.2, 1.3 срочного трудового договора).
Согласно п.1.4 срочного трудового договора, Профобъединение является основным местом работы заместителя председателя и он может занимать иные оплачиваемые должности в других организациях с разрешения Председателя областного объединения организаций профсоюзов.
Распоряжением о прекращении действия трудового договора с работником ### от dd/mm/yyг. Романов П.Н. уволен с должности заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организаций профсоюзов и с удержанием за неотработанные дни – 10, 5 календарных дней.
В ходе судебного заседания установлено, что вышеуказанный приказ, в части выплаты социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организаций профсоюзов, исполнен не был и истец денежные выплаты не получил.
Уставы профессиональных союзов предусматривают возможность правовой и социальной защиты выборных профсоюзных работников.
Так, п.6.2 Устава Общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов», утвержденного постановлением ХХIII областной межсоюзной конференцией профсоюзов dd/mm/yyг., предусмотрено, что при невозможности трудоустройства выборного профсоюзного работника Профобъединения, после окончания срока полномочий, на прежнем месте работы или при трудоустройстве с меньшей заработной платой по предшествующей работе, Профобъединение сохраняет за данным работником его средний заработок на период трудоустройства или переквалификации сроком не более одного года.
Порядок реализации п.6.2 Устава Профобъединения и условия назначения вышеуказанных выплат утверждены постановлением Исполкома областного объединения организаций профсоюзов ### от dd/mm/yyг. «О социальной поддержке профсоюзных работников».
В ходе судебного заседания установлено, что постановлением Исполкома общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» от dd/mm/yyг. ###г внесены изменения в порядок и условия социальной поддержки профсоюзных работников, утвержденный постановлением исполкома Профобъединения ### от dd/mm/yyг. «О социальной поддержке профсоюзных работников».
Суд приходит к выводу, что указанные изменения были приняты после увольнения истца и не влияют на спорные правоотношения.
Согласно ст. 375 Трудового кодекса РФ работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также - освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя.
В ходе судебного заседания установлено, что до избрания на должность заместителя председателя общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» Романов П.Н. занимал должность исполнительного директора Государственного учреждения «Владимирский областной фонд соцподдержки населения». dd/mm/yyг. Романов П.Н. уволен с занимаемой должности в связи с избранием на должность заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов (п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ). Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ### ### от dd/mm/yyг. л.д. 86- 91).
Распоряжением Губернатора Владимирской области от dd/mm/yyг. за ###рк на должность исполнительного директора государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» с dd/mm/yyг. назначен Прищепа С.А. л.д. 113).
В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Губернатора Владимирской области № 510 от 28.04.2010 г. путем изменения типа существующего государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» создано государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения».
Распоряжением Губернатора Владимирской области от 12.07.2010г. за №88-рк исполнительный директор государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» Прищепа С.А. переведен на должность директора государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» л.д. 114).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности трудоустройства Романова П.Н. после окончания срока полномочий на выборной должности по прежнему месту работы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ (в редакции от 21.06.2010г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
В ходе судебного заседания установлено, что Романов П.Н. получает пенсию за выслугу лет по линии ФСБ России по Владимирской области с 06.12.2001г. Пенсия назначена Романову П.Н. в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.09.1993г.
С учетом того, что пенсия по выслуге лет назначена Романову П.Н. задолго до избрания на должность заместителя председателя общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов», является государственной денежной выплатой, право на которую у Романова П.Н. возникло в силу действующего законодательства, отказ ответчика произвести выплату социальных гарантий, предусмотренных п.6.2 Устава Профобъединения, является необоснованным.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом страже работника.
Работодатель (за исключением работодателей –физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В ходе судебного заседания установлено, что dd/mm/yy г. было организовано ООО «Восток-Магистраль», учредителем которого являются Романов П.Н. и Беднов В.С.
dd/mm/yyг., в период нахождения в трудовых отношениях с ответчиком, Романов П.Н. был назначен на должность генерального директора Общества «Восток-Магистраль». С учетом того, что указанное место работы для Романова П.Н. не являлось и не является основным местом работы, запись о трудовой деятельности в указанной организации в трудовую книжку не внесена.
Из сообщения ИНФС по Октябрьскому району г. Владимира от dd/mm/yyг. ### следует, что доходы по указанному месту работы у Романова П.Н. отсутствуют. Из текста данного сообщения следует, что Романов П.Н. имел доходы за период с dd/mm/yy г. по dd/mm/yy г. только в Общественном Объединении «Владимирское областное объединение организаций профсоюзов» л.д. 85).
Согласно записей в трудовой книжке, последним местом работы Романова П.Н. указано общественное объединение «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» (л.д. 86-93).
С учетом изложенного, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что Романов П.Н. имеет постоянное место работы и доход, которые не позволяют ему получить социальные гарантии и компенсации, предусмотренные п.6.2 Устава Профобъединения.
В ходе судебного заседания установлено, что Романов П.Н. после окончания срока полномочий по выборной должности – заместителя председателя областного объединения организации профсоюзов, не имеет возможности трудоустройства по прежнему месту работы, в настоящее время не работает. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что Романов П.Н. имеет право на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава Профобъединения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что тяжелое финансовое положение Профобъединения служит основанием для отказа истцу в выплате социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава Профобъединения.
Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой причитающихся процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.
Произведенный истцом расчет указанной денежной суммы и сама денежная сумма в размере ### руб. 74 коп. представителем ответчика не оспаривается. По мнению представителя ответчика, расчет предъявленной истцом к взысканию денежной суммы произведен правильно.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате социальных гарантий и компенсаций с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в настоящее время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета в размере ### руб. 74 коп.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В связи с тем, что ответчиком допущено нарушение норм действующего трудового законодательства в отношении Романова П.Н., суд считает необходимым взыскать с ответчика моральный вред в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Романова П.Н. удовлетворить в части.
Взыскать с Общественного объединения «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» в пользу Романова П.Н. денежную сумму в размере ### руб. 74 коп., моральный вред в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено dd/mm/yyг.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда dd/mm/yyг.
Судья И.Н. Мысягина