Дело № 2 – 2877/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.
с участием адвоката Овсепян Е.С.,
представившей удостоверение ### и ордер ###,
при секретаре Мясниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО9 к администрации г. Владимира о признании права на получение государственного жилищного сертификата без предоставления справки ### от dd/mm/yy года,
У С Т А Н О В И Л:
Востокова Н.В. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к администрации г.Владимира о признании права на получение государственного жилищного сертификата без предоставления справки ### от dd/mm/yy года.
В обоснование иска указала, что она как жена умершего майора запаса ФИО5 имеет право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации dd/mm/yy года ###, по категории – граждане, уволенные с военной службы и приравненных к ним. Постановлением главы Фрунзенского района г. Владимира от dd/mm/yyг. ### стала очередником на получение такого сертификата. Администрацией ... предложено представить среди прочих документов справку квартирно – эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы. В случае непредставления такого документа, государственный жилищный сертификат не выдается. Однако справка ### от dd/mm/yy года о сдаче жилого помещения была утрачена еще при жизни мужа. Восстановить ее не представилось возможным, так как в КЭО ... обороны Украины копия справки не сохранилась. Был выдан новый документ от dd/mm/yy года ###, в котором указано, что майор запаса ФИО5 сдал жилую площадь в военном городке ### «Великий Луг» в распоряжение ### Запорожского гарнизона, о чем получил справку ### от dd/mm/yy года. Забронированной жилой площади за ФИО5 и его семьей не числится. Поэтому просит признать право на получение жилищного сертификата без спорной справки.
Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, пояснив, что при постановке в очередь для получения государственного жилищного сертификата справка ### от dd/mm/yy года представлялась в администрацию ..., а впоследствии была утрачена ФИО5
Адвокат Овсепян Е.С. также просила удовлетворить исковые требования, указав, что Верховный Суд Российской Федерации в решении от dd/mm/yy года ### указал, что по смыслу п. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы и до dd/mm/yy года принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно – эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам. Администрация ... требует представления только справки ### от dd/mm/yy года. Поскольку принимались все меры к ее восстановлению, и по независящим от истца причинам данная справка не может быть восстановлена, но она продублирована другим документом, просит признать право Востоковой Н.В. на получение государственного жилищного сертификата без предоставления справки ### от dd/mm/yy года.
Представитель администрации ... указал, что Востокова Н.В. действительно поставлена в очередь на получение государственного жилищного сертификата вместо мужа ФИО5, умершего dd/mm/yy года. Справка ### от dd/mm/yy года не предъявлялась в администрацию ..., поэтому невозможно самостоятельно ее исключить из перечня документов, необходимых для оформления учетного дела. Данный вопрос решается только в судебном порядке.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от dd/mm/yy года ###ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до dd/mm/yy года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эти же нормы отражены и в п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy г. ###, где сказано, что право на получение государственного жилищного сертификата имеют граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до dd/mm/yy года.
Пунктом 44 названных Правил установлено, что для получения сертификата гражданин– участник подпрограммы представляет ряд документов, в том числе справку квартирно-эксплутационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы. В случае непредставления или неполного предоставления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Фрунзенского района г.Владимира от dd/mm/yy года ### ФИО5 с семьей был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, уволенных с военной службы.
dd/mm/yy года ФИО5 умер.
Постановлением главы администрации Фрунзенского района г. Владимира от dd/mm/yy года ### очередь на получение жилой площади по списку офицеров запаса за ### переведена с ФИО5 на Востокову Н.В.
Также dd/mm/yy г. ответчик известил Востокову Н.В. о том, что в настоящее время ее очередь по списку граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ней лиц, по Фрунзенскому району г. Владимира значится под ###, по единому списку под ###.
На основании заявления от dd/mm/yy года Востокова Н.В. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Письмами администрация г. Владимира со ссылкой на ст. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» потребовала справку от dd/mm/yy года ### квартирно– эксплуатационного органа о сдаче жилья ФИО5 по последнему месту военной службы в военном городке ### «Великий Луг».
Действительно пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от dd/mm/yy года ### «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан, к которым, исходя из п. 1 данного Указа относятся граждане, уволенные со службы.
Таким образом, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению перечня документов, которые должны быть представлены гражданами, уволенными с военной службы, для получения государственного жилищного сертификата.
В то же время, по смыслу ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы и до dd/mm/yy года принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно – эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.
В судебном заседании представители истца пояснили, что жилье по указанному адресу ФИО5 было сдано, на основании чего ему была выдана соответствующая справка, которая в последующем была им утрачена.
Из представленного суду сообщения Квартирно – эксплуатационного отдела г.Запорожья Министерства обороны Украины от dd/mm/yy года ### следует, что майор запаса ФИО5 действительно сдал жилую площадь в военном городке ### «Великий Луг» в распоряжение в/ч 26709 Запорожского гарнизона, о чем получил справку ### от dd/mm/yy года. Забронированной жилой площади за ним и его семьей не числится.
Поскольку оригинал спорной справки утрачен, восставить его истец не имеет возможности по независящим от него обстоятельствам, так как данный документ не сохранился в КЭО другого государства, то суд полагает удовлетворить исковые требования Востоковой Н.В. о признании права на получение государственного жилищного сертификата без предоставления справки ### от dd/mm/yy года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО9 к администрации г.Владимира о признании права на получение государственного жилищного сертификата без предоставления справки ### от dd/mm/yy года удовлетворить.
Признать право ФИО9 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации dd/mm/yy года ###, без предъявления справки ### от dd/mm/yy года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира.
Судья И.В. Гвоздилина
Решение изготовлено в окончательном виде dd/mm/yy года.
Судья И.В. Гвоздилина