Дело № 2-2804/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«09» сентября 2010г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.
при секретаре Фирсовой А.А.
с участием прокурора Стигеева И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Жукова А.В. о признании действий прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области незаконными,
У С Т А Н О В И Л :
Жуков А.В. обратился в суд с заявлением о признании действий прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области Кривова А.М., связанных с не предоставлением Жукову А.В. для ознакомления материалов надзорного производства ###, незаконными, обязании ознакомить с надзорным производством в полном объеме.
В обоснование заявления указал, что dd/mm/yyг. прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области Кривов А.М. отказал ему в ознакомлении с материалами надзорного производства со ссылкой на приказ Генеральной прокуратуры от 17.12.2007г. № 200 и Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Считает действия прокурора, связанные с ограничением его права на получение сведений непосредственно затрагивающих его права и свободы, незаконными, противоречащими Конституции Российской Федерации, приказу Генеральной прокуратуры от 17.12.2007г. № 200, а также постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2000г. № 3-П. Просит удовлетворить заявленные требования.
Заявитель Жуков А.В. в настоящее время отбывающий наказание в ФБУ ИК-4, надлежащем образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем имеется его расписка.
В судебном заседании старший помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Стигеев И.А. заявленные требования не признал и пояснил, что dd/mm/yyг. было получено заявление Жукова А.В., поступившее из Муромской городской прокуратуры. Поскольку, для ответа на обращение были необходимы специальные познания, dd/mm/yyг. начальнику УФСИН по Владимирской области была направлена копия обращения Жукова А.В. от dd/mm/yyг. для проверки доводов, указанных в обращении. dd/mm/yyг. в адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области было направлено заключение от dd/mm/yy по проверке фактов, изложенных в обращении осужденного Жукова А.В., на основании которого dd/mm/yyг. было дано заключение, утвержденное прокурором. dd/mm/yyг. в адрес Жукова А.В. было направлено сообщение о рассмотрении его заявления. Считает, что прокурором были выполнены все действия, предусмотренные законодательством. Также dd/mm/yyг. было получено заявление Жукова А.В., поступившее из прокуратуры Владимирской области. dd/mm/yyг. старшим помощников прокурора Стигеевым И.А. было дано заключение на указанное обращение Жукова А.В. dd/mm/yyг. Жукову А.В. было направлено сообщение о рассмотрении его обращения от dd/mm/yyг., в котором указано, что действующее законодательство не обязывает органы государственной власти и должностных лиц, рассматривающих обращение, направлять материалы проверок заявителям и предложено ознакомиться с документами, касающимися рассмотрения его обращения, через своего представителя. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав старшего помощника прокурора Стигеева И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.24 ч.2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В части 2 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что dd/mm/yyг. осужденный Жуков А.В. направил заявление в адрес Муромской городской прокуратуры Владимирской области, указав на его необоснованное помещение в психиатрическое отделение и ненадлежащие условия содержания в данном отделении, просил провести прокурорскую проверку с принятием мер прокурорского реагирования, наказать виновных лиц, о чем его уведомить и ознакомить в полном объеме с материалами проведенной проверки.
Указанное заявление Жукова А.В. от dd/mm/yyг. было направлено прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области и получено им dd/mm/yyг.( вх. ###).
dd/mm/yyг. прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области Кривовым А.М. заявление Жукова А.В. было направлено в УФСИН России по Владимирской области для проведения проверки.
dd/mm/yyг. УФСИН России по Владимирской области направил во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области заключение по проверке вышеуказанного заявления Жукова А.В., которым изложенные факты признаны необоснованными.
dd/mm/yyг. старший помощник Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области Егоров Г.В. составил заключение, которым также признал обращение Жукова А.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указанное заключение dd/mm/yyг. утверждено прокурором Кривовым А.М. и dd/mm/yyг. Жукову А.В. направлено сообщение по результатам проверки, где разъяснено право на ознакомление с материалами проверки во Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях через своего представителя или адвоката.
Также dd/mm/yyг. Жуков А.В. обратился с заявлением во Владимирскую областную прокуратуру по вопросу проведения проверки по его заявлению, наказанию виновных лиц за халатное отношение и причинение вреда его здоровью в ....
Данное заявление dd/mm/yyг. было направлено во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области.
dd/mm/yyг. старший помощник Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области Стигеев И.А. составил заключение, указав, что при проведении проверки по обращению от dd/mm/yy. нарушений закона в действиях администрации ... не установлено. По результатам обращения dd/mm/yyг. за ###ж-2007 осужденному Жукову А.В. направлен ответ. Жукову А.В. разъяснено право на ознакомление с материалами и документами, касающимися рассмотрения его обращения, через своего представителя.
dd/mm/yyг. Жукову А.В. направлено сообщение по результатам проверки, где также разъяснено право на ознакомление с материалами проверки во Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях через своего представителя.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007г. № 200 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
Пунктом 4.14 Инструкции установлено, что по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии с пунктом 4.15 Инструкции письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимают: в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, заместители Главного военного прокурора, начальники главных управлений, управлений, в том числе Главной военной прокуратуры, в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах - соответствующие прокуроры, их заместители, начальники управлений и отделов. Работник прокуратуры, ознакомивший заявителя с документами, составляет и приобщает к надзорному производству справку о том, с какими материалами заявитель ознакомлен.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В силу ст.10 ч.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Довод заявителя Жукова А.В. о том, что действия прокурора, связанные с отказом в ознакомлении с материалами надзорного производства ограничивают его права на получение сведений непосредственно затрагивающих его права и свободы, признан судом несостоятельным.
Из содержания приведенных выше норм видно, что они не препятствуют осужденным при исполнении наказаний осуществлять гарантированные права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заявленные требования надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Жукова А.В. о признании действий прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области, связанных с не предоставлением для ознакомления материалов надзорного производства ###, незаконными, обязании ознакомить с надзорным производством в полном объеме, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yyг.
Председательствующий судья А.В.Горячева