Дело № 2 – 3175/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.
при секретаре Мясниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по жалобе Открытого акционерного общества «Промсвязьбанк» на бездействие старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира,
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее ОАО «Промсвязьбанк») обратилось в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира Савельева С.А.
В обоснование жалобы указано, что dd/mm/yy года в ОСП Фрунзенского района г. Владимира предъявлен исполнительный лист ВС ### по делу ### от dd/mm/yy года, выданный Октябрьским районным судом г. Владимира о взыскании с Худякова С.А. долга в размере ### рубля 80 копеек в пользу ОАО «Промсвязьбанк». dd/mm/yy года судебным приставом – исполнителем Островской Е.А. возбуждено исполнительное производство ###. Впоследствии данный судебный пристав – исполнитель уволился, а старший судебный пристав Савельев С.А. обещал Банку принять решение по передаче исполнительного производства другому сотруднику, но до настоящего момента это не выполнил, что препятствует своевременному исполнению решения суда. Просит признать бездействие старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира незаконным.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Савельев С.А. в суд не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее УФССП по Владимирской области) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что с аналогичной жалобой ОАО «Промсвязьбанк» уже обращалось dd/mm/yy года в УФССП по Владимирской области в порядке подчиненности. Таким образом, начиная с указанной даты, заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд. Исполнительное производство ### в связи с уходом судебного пристава – исполнителя Островской Е.А. в отпуск по акту приема – передачи от dd/mm/yy года передано судебному приставу – исполнителю Залетиной Г.П. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации деятельности отдела, а не функции судебного пристава – исполнителя. Таким образом, доказательств бездействия старшего судебного пристава Савельева С.А. в суд не представлено.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как установлено в судебном заседании, dd/mm/yy года ОСП Фрунзенского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Владимира о взыскании с Худякова С.А. в пользу ОАО «Промсвязьбанк» долга в размере ### рубля 80 копеек.
Исполнительное производство возложено на судебного пристава – исполнителя Островскую Е.А.
В связи с уходом данного лица в очередной отпуск по акту приема – передачи от dd/mm/yy года исполнительное производство ### от dd/mm/yy года передано судебному приставу – исполнителю Залетиной Г.П. для дальнейшего исполнения.
Каких - либо нарушений Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при этом судом не было выявлено.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану, осуществляет иные организационно – распорядительные полномочия.
Доказательств осуществления старшим судебным приставом Савельевым С.А. функций судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству ### от dd/mm/yy года не представлено.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, бездействие должностного лица должно быть установлено при неисполнении им своих, а не чужих должностных обязанностей.
Других доказательств бездействия старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира Савельева С.А. в суд не представлено.
Жалоба должна содержать конкретные факты бездействия, а не носить декларативный характер.
В то же время, каких – либо жалоб, заявлений и замечаний в отношении Островской Е.А. либо Залетиной Г.П., непосредственно исполнявших действия по исполнительному производству, не поступало.
Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факта бездействия старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира Савельева С.А. не представлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ОАО «Промсвязьбанк» судом не усматривается.
В то же время согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Тот же срок применяется и в случаях обращения в суд с соответствующими требованиями организаций (юридических лиц).
Доводы представителя УФССП по Владимирской области о пропуске ОАО «Промсвязьбанк» обращения в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава не могут быть приняты во внимание, так как аналогичное обращение в вышестоящую службу судебных приставов было dd/mm/yy года, а в суд – dd/mm/yy года. Таким образом, процессуальный срок не истек.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Открытому акционерному обществу «Промсвязьбанк» в удовлетворении жалобы на бездействие старшего судебного пристава – исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Гвоздилина
Решение изготовлено в окончательном виде dd/mm/yy года.
Судья И.В. Гвоздилина