Дело № 2 – 3108/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.
при секретаре Мясниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению Борисова В. Г. к администрации г. Владимира о признании решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным и понуждении поставить на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Борисов В.Г. обратился с уточненным заявлением к администрации г. Владимира, о признании решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным и понуждении поставить на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении.
В обоснование заявления указал, что dd/mm/yy года направил в администрацию г.Владимира заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. dd/mm/yy года был уведомлен от отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает его незаконным, так как, являясь участником и инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на получение жилого помещения. Ранее владел домом ### на ул. ... района Владимирской области, но вынужден был его продать по причине неблагоустроенности и непригодности для проживания. Ему необходим постоянный посторонний уход, содержать дом по состоянию здоровья не может. Следовательно, сознательно ухудшить свое положение не мог. Просит признать решение ### от dd/mm/yy года об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию г.Владимира поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления о принятии на учет, поданного dd/mm/yy года в администрацию ....
Заявитель в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал указанные требования в полном объеме, пояснив, что решение администрации ... от dd/mm/yy года ### является незаконным и не подлежащем применению.
Представитель администрации ... в судебном заседании просил отказать в заявленных требованиях, указав, что Борисовым В.Г. обжалуется уведомление от dd/mm/yy года ### об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, а не само постановление главы ... от dd/mm/yy года ###, которым такое решение принято. Данным уведомлением какие – либо права и свободы заявителя не нарушены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании, постановлением главы ... от dd/mm/yy года ### отказано Борисову В.Г. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий путем продажи жилого дома ### общей площадью 44,7 кв.м на ... – ... ....
dd/mm/yy года извещение об издании такого постановления было направлено заявителю за исходящим номером 01-01-08/2762.
Заявитель обжалует указанное уведомление.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy г. ### «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующий нормативный правовой акт, являются:
1) издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом;
2) наличие в нем правовых норм (правил поведения):
- обязательное для неопределенного круга лиц;
- рассчитанных на неоднократное применение;
- направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление администрации ... от dd/mm/yy года ### не отвечает всем признакам нормативного правового акта из указанных выше.
Оно не несет какой – либо правовой нагрузки, не затрагивает права либо интересы заявителя, так как носит информационный характер, не влечет за собой юридические последствия.
Само же постановление главы ... от dd/mm/yy года ###, которым принято решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не оспаривается.
При таких обстоятельствах, в заявленных требованиях суд полагает отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Борисову В. Г. в удовлетворении заявления к администрации г. Владимира о признании решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным и понуждении поставить на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира.
Судья И.В. Гвоздилина
Решение изготовлено в окончательном виде dd/mm/yy года.
Судья И.В. Гвоздилина