Дело № 2-2456/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» сентября 2010 г. г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи при секретаре | Якушева П.А., Шлапа О.В., |
с участием: истца Семянновой Е. Н., представителя ответчика – администрации ... – Гуржоса Д. С., действующего на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###, выданной сроком до dd/mm/yy г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципального казенного предприятия ... «Жилищно-коммунальное хозяйство» - Разумовской М. С., действующей на основании доверенности от dd/mm/yy г. ###, выданной сроком до dd/mm/yy г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Максименковой Е. А., | |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семянновой Е. Н. к администрации города Владимира о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Семянновой Е. Н. обратилась в суд с иском к администрации ... (с учетом уточнений) о признании права пользования комнатой ### (помещение ### согласно техническому паспорту) в ... по ... ... за Семянновой Е. Н. и Максименковой Е. А.; обязани МКП ... «ЖКХ» заключить договор социального найма с Семянновой Е. Н. на комнату ### (помещение ### согласно техническому паспорту) в ... ... по ... ... на состав семьи из двух членов: Семянновой Е. Н. и Максименковой Е. А..
В обоснование иска указано, что Семянновой Е. Н. является собственником комнаты ### площадью 17 кв.м. в общежитии по адресу: ..., ..., ... в которой проживает истец и двое ее детей Максименковой Е. А. и ФИО6
В dd/mm/yy г. Семянновой Е. Н. на основании устного решения и согласия со стороны Жилищно-коммунального управления ВТЗ в лице директора ФИО7 была выделена еще одна комната в том же общежитии: ### площадью 13,6 кв.м. Однако указанная комната по всем техническим документам относилась к нежилому помещению. В связи с чем руководством «ЖКУ ВТЗ» истцу было предложено самостоятельно осуществить процесс перевода данной комнаты из нежилой в жилую.
Истец своими силами и средствами осуществила перевод комнаты ### из нежилой в жилую, однако руководство «ЖКУ ВТЗ» договор социального найма с истцом не заключало, не также и не просило истцов освободить комнату.
На основании постановления главы администрации г. Владимира от dd/mm/yy г. общежитие было передано на баланс МКП г. Владимира «ЖКХ» и в настоящее время находится в муниципальной собственности.
Семянновой Е. Н. обратилась в администрацию ... с заявлением, в котором просила заключить договор социального найма. Однако ей было отказано в связи с тем, что она не состоит в трудовых отношениях с муниципальными организациями.
Истец полагает отказ незаконным, поскольку с dd/mm/yy г. состояла в трудовых отношениях с ВТЗ.
В судебном заседании Семянновой Е. Н. поддержала исковое заявление по изложенным основаниям.
Представитель администрации г. Владимира и представитель МКП г. Владимира «ЖКХ» просили отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия правовых оснований.
Максименковой Е. А. исковые требования поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., ... «Б», было включено в Реестр муниципальной собственности г. Владимира объектов жилищного фонда распоряжением заместителя главы г. Владимира, начальника управления муниципальным имуществом ... от dd/mm/yy г. ###р.
Судом установлено, что Семянновой Е. Н. является собственником комнаты ### площадью 17 кв.м. в общежитии по адресу: ..., ..., ... в которой проживает истец и двое ее детей Максименковой Е. А. и ФИО6
Из объяснений истца следует, что в dd/mm/yy г. Семянновой Е. Н. на основании устного решения и согласия со стороны Жилищно-коммунального управления ВТЗ в лице директора ФИО7 была выделена еще одна комната в том же общежитии: ### площадью 13,6 кв.м. Однако указанная комната по всем техническим документам относилась к нежилому помещению. В связи с чем руководством «ЖКУ ВТЗ» истцу было предложено самостоятельно осуществить процесс перевода данной комнаты из нежилой в жилую.
Истец своими силами и средствами осуществила перевод комнаты ### из нежилой в жилую, однако руководство «ЖКУ ВТЗ» договор социального найма с истцом не заключало, не также и не просило истцов освободить комнату.
Перепланировка комнаты ### проводилась на основании проекта, разработанного ГУП ПИ «Владкоммунпроект» л.д. 19-25).
dd/mm/yy г. управлением архитектуры и строительства администрации ... было выдано уведомление о переводе нежилого помещения в жилое в соответствии с проектом ГУП ПИ «Владкоммунпроект» «Внутренняя перепланировка нежилого помещения и жилой комнаты в общежитии по адресу: ..., ..., ...».
dd/mm/yy г. утвержден акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Семянновой Е. Н. обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением, в котором просила заключить договор найма. Однако постановлением главы ... от dd/mm/yy г. ### ей было отказано в связи с тем, что она не состоит в трудовых отношениях с муниципальными организациями.
Поскольку общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., ... передано в ведение органов местного самоуправления, то к жилым помещениям, расположенным в данном общежитии, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, жилое здание, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в котором находится спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от dd/mm/yy ###ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утратило статус общежития в силу закона и перешло из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, жилые помещения в котором должны предоставляться по договору социального найма жилого помещения. В связи с тем, что комната ###, находящаяся по адресу: ..., ..., ... ... была предоставлена истцу и членам ее семьи после перехода здания в жилищный фонд социального использования, к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Часть 2 ст. 92 ЖК РФ определяет, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy ###, предусмотрен перечень документов, необходимых для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Они предоставляются заявителем в орган управления, которые рассматривают их в течение 30 дней с даты подачи документов.
Суду не представлены доказательства того, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд.
Кроме того, требованиям, предъявляемым к общежитию, спорное жилое помещение в полной мере не отвечает, поскольку оно не оборудовано мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания, в то время как согласно ч. 3 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Истец самостоятельно производит в комнате ремонт, приобретает мебель и другие предметы обстановки. Квартплату и плату за коммунальные услуги производит по выставленным счетам.
Совокупность указанных обстоятельств подтверждает отсутствие у спорного жилого помещения специального целевого назначения общежития как жилья для временного проживания.
Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от dd/mm/yy ###, администрация города Владимира от имени собственника управляет муниципальной собственностью.
Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, суд полагает исковое заявление Семянновой Е. Н. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Семянновой Е. Н. к администрации ... о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать право пользования Семянновой Е. Н. и Максименковой Е. А. комнатой ### (помещение ### согласно техническому паспорту) в ... по ... ....
Обязать Муниципальное казенное предприятие ... «ЖКХ» заключить договор социального найма с Семянновой Е. Н. на комнату ### (помещение ### на пятом этаже согласно техническому паспорту) в ... по ... ... на состав семьи из двух членов: Семянновой Е. Н. и Максименковой Е. А..
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Якушев П.А.
Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy г.
Председательствующий судья Якушев П.А.