Дело № 2-2759/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» сентября 2010г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.
при секретаре Фирсовой А.А.
с участием прокурора Коротких О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Владимира к МДОУ «Детский сад № 7», третьему лицу управлению образования администрации г.Владимира о проведении организационно-технических мероприятий по проведению аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Владимира обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад № 7», третьему лицу управлению образования администрации г.Владимира с учетом уточнений о проведении организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения г.Владимира «Детский сад № 7». В ходе проверки установлено, что МДОУ «Детский сад № 7» занимается образовательной и воспитательной деятельностью в рамках общеобразовательной программы. Количество рабочих мест, подлежащих аттестации согласно утвержденному перечню составляет 50.25, в числе работающих 4 пенсионеров, количество принятых и уволенных за период 2008 - 2010 составили соответственно 35 и 34 работников. На момент проверки соблюдения в МДОУ «Детский сад № 7» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, аттестация имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пенсионеров - работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, ставит под сомнение авторитет государства па международном уровне. Согласно утвержденному приказом управлением образования администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ уставу МДОУ «Детский сад № 7» данное муниципальное учреждение является юридическим лицом, созданным администрацией г.Владимира для реализации образовательных программ и услуг в интересах обучения и развития детей. МДОУ «Детский сад № 7» является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств муниципального бюджета, денежные средства на аттестацию рабочих мест бюджетом не выделялись. Просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании прокурор Коротких О.Е. исковые требования поддержала, не возражала, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Детский сад № 7» проведена самостоятельно. Однако, не выполнен завершающий аттестацию этап, а именно - документы по аттестации не направлены в государственную инспекцию труда, в связи с чем просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 7» Корнеева Т.Е., представитель третьего лица управления образования администрации г.Владимира Ермоленко Г.И. в судебном заседании подтвердили факт проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставив письменные доказательства, не отрицали того, что документы по аттестации в государственную инспекцию труда не направлялись.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ ### утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 1).
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2).
Судом установлено, что МДОУ «Детский сад № 7» согласно уставу является юридическим лицом.
Согласно штатному расписанию в учреждении имеется 50.25, в числе работающих 4 пенсионеров, количество принятых и уволенных за период 2008 - 2010 составили соответственно 35 и 34 работников. Некоторым категориям работников производится выплаты компенсационного характера за работу с неблагоприятными условиями труда. Указанные выплаты начисляются в соответствии с аттестацией рабочих мест, проводимой МДОУ «Детский сад № 7».
Так, согласно приказу ### от ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № 7» назначена комиссия по аттестации рабочих мест и определен круг ее полномочий. Составлены : карта аттестации рабочих мест по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов производственной среды, протоколы определения тяжести и напряженности трудового процесса в неблагоприятных условиях труда по должностям. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ работа по аттестации признана завершенной.
В соответствии с 46 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В судебном заседании представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 7» и представитель третьего лица управления образования не отрицали того, что документы по аттестации в государственную инспекцию труда не направлялись.
Учитывая положения п.46 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, суд считает, что мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Детский сад № 7» проведены не в полном объеме, в связи с чем, исковые требования прокурора города Владимира подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Владимира удовлетворить.
Обязать МДОУ «Детский сад № 7» провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья А.В.Горячева