Дело № 2-2711/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«02» ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.Н.,
при секретаре Митине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Демьяненко О.Я., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Демьяненко А.Д., Демьяненко А.Д., Маловой М.М. к администрации города Владимира о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Демьяненко О.Я., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Демьяненко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Демьяненко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малова М.М. обратились в суд с иском с учетом уточнений к администрации города Владимира о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая в обоснование, что Демьяненко О.Я. до 1981 года проживала вместе со своей семьей по адресу: <...>, в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры. Проживала с родителями - ФИО12, ФИО7 и сестрами - ФИО8, ФИО9 и ФИО10 Они все, кроме сестры Татьяны, которая была инвалидом с детства, работали на заводе «ВТЗ». В связи с тем, что их многодетная семья нуждалась в улучшении жилищных условий, в 1981 году на основании постановления совместного заседания администрации и профкома завода «ВТЗ» их семье была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <...>. Вся их семья вселилась в спорную квартиру и проживала в ней. Решением Владимирского городского Совета народных депутатов ### от ДД.ММ.ГГГГ <...> в <...> был признан ветхим. В ДД.ММ.ГГГГ году родители расторгли брак. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ родила дочь Малову М.М.. На основании постановления совместного заседания администрации и профкома ОАО «ВТЗ» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ###) их матери - ФИО7, проживающей в ветхом <...> в <...> была выделена <...>. Отец ФИО12 остался проживать в <...> в <...>. Демьяненко О.Я. и Малова М.М. остались проживать вместе с ФИО12 в одной комнате площадью 20,96 кв.м. спорной <...>, в двух других комнатах площадью 20,16 кв.м. и 14,44 кв.м. до ДД.ММ.ГГГГ года проживала семья Никитиных. В ДД.ММ.ГГГГ году Никитиным было предоставлено другое жилье, и они выехали из квартиры. Так же в ДД.ММ.ГГГГ году <...> в <...> был передан в муниципальную собственность и был передан на балансе МУП «Жилсервис». В настоящее время дом находится на балансе МКП <...> «ЖКХ». ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО12 умер. В ДД.ММ.ГГГГ году Демьяненко О.Я. вышла замуж за ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Александра, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Анастасия. В настоящее время их семья является многодетной. С 1996 года их семья пользуется всей квартирой для проживания. За этот период времени они поддерживают квартиру в хорошем состоянии, оплачивают коммунальные услуги за пользование квартирой, производят ремонт, поменяли все трубы в сан. узле и сан. технику. входную дверь, окно и раковину на кухне. На комнату площадью 20,96 кв.м. с Демьяненко О.Я. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения ###. В п. 1.3 договора социального найма указывается, что совместно с нанимателем Демьяненко О.Я. в жилое помещение вселяются члены ее семьи - Малова М.М., Демьяненко А.Д. и Демьяненко А.Д. На две другие комнаты в квартире ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилсервис» заключил с Демьяненко О.Я. договор коммерческого найма жилого помещения ###. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилсервис» заключил с Демьяненко О.Я. договор на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг ### в ветхом фонде, переданном под хозяйственные нужды. ДД.ММ.ГГГГ так же был заключен договор Демьяненко О.Я. с управляющей организацией ООО «Управдом» на компенсацию затрат, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Однако, в заключении договора социального найма на всю спорную квартиру было отказано. Просит признать за Демьяненко О.Я, Демьяненко А.Д., Демьяненко А.Д., Маловой М.М. право пользования квартирой ### в <...> в <...> на условиях договора социального найма.
Представитель истца по нотариально заверенной доверенности Васильев Д.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Истец Малова М.М. просила дело рассмотреть без ее участия, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации <...> по доверенности Сысоев Д.Н. с заявленными требованиями не согласился, показав, что распоряжением ###-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр ветхого жилищного фонда <...>. Согласно приложению в реестр ветхого жилищного фонда <...> включен <...>. Согласно выписки из реестра муниципальной казны <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###к <...> в <...> является муниципальной и передана в безвозмездное пользование МКП г. Владимира «ЖКХ». Согласно справке ООО «УправДом» от ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко О.Я., А.Д., А.Д., Малова М.М. зарегистрированы по месту жительства в коммунальной <...> в г. Владимире на жилой площади 20,96 кв.м. Считает, что истцы на законных основаниях занимают в спорной квартире только комнату площадью 20,96 кв.м. Законных оснований для занятия комнат площадью 20,16 кв.м. и 14,44 кв.м в спорной квартире истцы не имеют. Заключенные Демьяненко О.Я. договоры от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Жилсервис» коммерческого найма жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Жилсервис» на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг в ветхом фонде, переданном под хозяйственные нужды, от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УправДом» на компенсацию затрат, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома арендатором нежилого помещения, не являются основаниями для признания права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Сроки действия договоров истекли. Освободившиеся жилые помещения в спорной квартире не могли быть предоставлены истцам в силу ст. 40 ЖК РСФСР, абз. 1 п. 34 и абз. 11, п. 50 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории <...>», ст. 15 ЖК РФ, в соответствие с которыми предоставляемые гражданам жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и запрещено заселять освободившиеся жилые помещения в ветхих домах. Просит исковые требования истцов оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица – муниципального казенного предприятия города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» по доверенности Абрамов А.С. считает заявленные истцами требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, показав, что постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ ### «О включении муниципального имущества в состав муниципальной казны» из хозяйственного ведения МУП ЖРЭП ### <...> были изъяты объекты муниципального жилищного фонда согласно приложению, включены в состав муниципальной казны г. Владимира. УМИ г. Владимира предписано передать объекты жилищного фонда согласно приложению в безвозмездное пользование МКП г. Владимира «ЖКХ». Согласно п. 1.1. договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. № ###, заключенному между УМИ г. Владимира и МКП г. Владимира «ЖКХ» управление передает, а предприятие принимает в безвозмездное пользование объекты жилищного фонда согласно приложению. В «Перечень недвижимого имущества, передаваемого в безвозмездное пользование МКП г. Владимира «ЖКХ», являющийся приложением ### к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ ###, была включена <...>, общей и жилой площадью 20, 96 кв.м., на которую, как указано в перечне, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ###. Впоследствии дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ ### были внесены изменения, в том числе, в данные квартиры 10, указана общая площадь 82, 86 кв.м., жилая 20, 96 кв.м. Согласно пункту 3.2.9. договора предприятие обязуется заключать в установленном порядке договора социального найма. В соответствии с пунктом 2.1. договора предприятие владеет и пользуется имуществом, переданным ему по настоящему договору, в пределах, определяемых кодексом, федеральными законами и иными правовыми актами; согласно пункта 2.2. договора предприятие не вправе производить действия, которые могут повлечь за собой обременение, ухудшение либо отчуждение муниципальной собственности. МКП г. Владимира ЖКХ как унитарное казенное предприятие вправе заключить договор социального найма только при наличии решения собственника о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма. Собственник жилого помещения решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимал.
Представитель третьего лица - ООО «Управдом» по доверенности Серов С.Н. принятие решения оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – ООО «Жилищно-коммунальное управление «ВТЗ» -конкурсный управляющий ООО ЖКУ «ВТЗ г. Владимира Плотникова А.Ю. просит дело рассмотреть без участия их представителя.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из реестра муниципальной казны г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###к <...> в <...> является муниципальной и передана в безвозмездное пользование МКП города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Согласно справке ООО «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы по месту жительства в коммунальной <...> в г. Владимире на жилой площади 20,96 кв.м.
Установлено, что ранее Демьяненко О.Я. с родителями ФИО12 и ФИО7, и с сестрами - ФИО8, ФИО9, ФИО10 проживала в <...> и занимали 2 комнаты, общей площадью 34,5 кв.м.
На основании постановления совместного заседания администрации и профкома ОАО «ВТЗ» от ДД.ММ.ГГГГ матери Демьяненко О.Я. - ФИО7 выделена 4-х комнатная <...>. Ордер на вышеуказанное помещение был выдан на состав семьи 6 человек, в том числе и на истцов –Демьяненко О.Я. и Малову М.М.
В связи с выделением <...> истцы Демьяненко О.Я. и Малова М.М. были зарегистрированы по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко О.Я. и Малова М.М. зарегистрированы в <...> на жилой площади 20,96 кв.м., на которой оставался проживать отец Демьяненко О.Я – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 и ФИО13 зарегистрировали брак, после заключения брака Маловой присвоена фамилия Демьяненко. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - Демьяненко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - Демьяненко А.Д..
Распоряжением ###-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр ветхого жилищного фонда г. Владимира. Согласно приложению в реестр ветхого жилищного фонда г. Владимира включен <...>.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖРЭП ### г. Владимира и Демьяненко О.Я. заключен договор социального найма на комнату площадью 20,96 кв.м в <...>. В <...> открыт лицевой счет на площадь 20,96 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилсервис» заключил с Демьяненко О.Я. договор коммерческого найма спорного помещения, площадью 61,9 кв.м., на срок до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договоры на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг в ветхом фонде, переданном под хозяйственные нужды, на срок соответственно по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управдом» заключило с Демьяненко О.Я. договор на компенсацию затрат, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, на спорное помещение, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, а при их отсутствии - проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В силу ч. 1 ст. 6 ЖК ЖФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Установлено, что семья Демьяненко пользуется всей квартирой с 1996 г., т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса РФ (согласно ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, к данным правоотношениям по предоставлению истцам освободившихся жилых помещений должны применяться нормы, действующие на момент возникновения правоотношений, т.е. положения Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
При этом законодатель не ставил в качестве основания для предоставления освободившегося жилого помещения такого условия, как признание семьи нанимателя жилого помещения малоимущими.
На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользовавние для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Таким образом, истцы имеют право потребовать признания за ними права пользования комнатами площадью 20,16 кв.м. и 14,44 кв.м. в <...> на условиях договора социального найма.
Квартира ### по <...> состоит из трех жилых комнат. Спора по комнате площадью 20,96 кв.м. между истцами и администрацией г. Владимира не имеется, т.к. по данной комнате заключен договор социального найма.
В настоящее время истцы фактически пользуются всей квартирой ### <...>.
С учетом изложенного, суд считает требования истцов о признании за ними права пользования квартирой ### <...> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 195, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Демьяненко О.Я., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Демьяненко А.Д., Демьяненко А.Д., Маловой М.М. удовлетворить.
Признать за Демьяненко О.Я., Демьяненко А.Д., Демьяновой А.Д. и Маловой М.М. право пользования квартирой ### в <...> в г. Владимире на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Киселева
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Н. Киселева