Дело № 2- 4074/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной
при секретаре Н.В. Клюевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлопковой О.П. к администрации города Владимира, Владимирскому филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт», МКП г. Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Хлопкова О.П. обратилась в суд с иском к администрации города Владимира, Владимирскому филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт», МКП г. Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании права пользования жилым помещением- квартирой ###, расположенной в <...>.
В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что на основании обменного ордера ### от ДД.ММ.ГГГГ она вместе с членами своей семьи вселилась в <...>, расположенную в <...> в <...>.
Указанный жилой дом был признан аварийным и впоследствии снесен. В связи с этим, ей и членам ее семьи было предложено переехать в <...>, расположенную в <...> в <...>. При этом, какие-либо документы оформлены не были. С ДД.ММ.ГГГГ жилые <...> ### по <...> в <...> находились на балансе ОАО «Лукойл-Владимирнефтепродукт», которое в ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано ( правопреемник ООО «Лукойл-Волганефтепродукт»). На основании постановления главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### жилой <...> в г. Владимире был включен в реестр муниципальной собственности г. Владимира.
Данный жилой дом нельзя отнести к благоустроенному жилью, поскольку он представляет собой одноэтажное здание деревянной постройки барачного типа, отсутствует канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление, имеется только подвод холодной воды.
За все время проживания за свои собственные средства, она осуществляла ремонт спорной квартиры, производила и производит плату за воду и электричество через филиал ООО «Лукойл-Волганефтепродукт», задолженности не имеет. На протяжении нескольких лет она обращалась в филиал ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» для оформления прав на указанное жилое помещение. Однако в установленном законом порядке документы на данное жилое помещение ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» не оформило, были только устные обещания.
После того, как данный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности, она обращалась в администрацию г. Владимира, МКП г. Владимира «ЖКХ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако в заключении договора социального найма ей было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на данную квартиру.
С учетом того, что спорная квартира является ее единственным жильем, на основании ст. 10, ч.2 ст. 67 ЖК РФ, просит удовлетворить заявленные исковые требования и признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
Представитель администрации г. Владимира Гуржос Д.С. с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
В обоснование своих возражений суду указал, что постановлением главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О закреплении дома на праве оперативного управления за МКП г. Владимира «ЖКХ» жилой дом № 3 по ул. Линейная в г. Владимире включен в реестр муниципальной собственности г. Владимира и закреплен на праве оперативного управления за МКП г. Владимира «ЖКХ».
Единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР являлся ордер, который истцу на спорное жилое помещение не выдавался. Следовательно, исковые требования не имеют правовых оснований и противоречат ст.ст. 6, 57 ЖК РФ, ст. 47 ЖК РСФСР.
Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель МКП г. Владимира «ЖКХ» Абрамов А.С. с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.
В обоснование своих возражений суду указал, что п.3.3.1.3 Устава МПК г. Владимира «ЖКХ» к компетенции предприятия относит заключение договоров социального найма жилых помещений, переданных предприятию на праве оперативного управления. Применительно к положению ст. 10 ЖК РФ обязанность МКП г. Владимира «ЖКХ» заключить договор социального найма могла возникнуть из актов органа местного самоуправления и судебного решения, установившего жилищные права и обязанности. Поскольку на момент рассмотрения дела указанные решения не принимались, МКП г. Владимира «ЖКХ» является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Представитель Владимирского филиала ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования, Хлопков А.В., Хлопков Э.В. в судебное заседание не явились, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в полном объеме поддержали исковые требования истца.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, Хлопкова Т.И. в полном объеме поддержала заявленные истцом исковые требования.
Суду сообщила, что поскольку жилой <...> в <...> был снесен, Хлопкова О.П. вместе с членами своей семьи в ДД.ММ.ГГГГ. переехала и проживает в спорной квартире. Поскольку она является снохой Хлопковой О.П., вместе с мужем также проживает в <...>, расположенной в <...>. На свои собственные средства они производят косметический ремонт не только квартиры, но и всего дома, производят оплату за водоснабжение и за электричество. С учетом того, что в доме отсутствовала канализация, за счет личных денежных средств Хлопкова О.П. и сосед ФИО5 подвели канализацию к дому.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и утверждается администрацией соответствующего района, как правопреемника исполкома райсовета народных депутатов.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение.
В ходе судебного заседания установлено, что Хлопкова О.П. и члены ее семьи: ФИО6, Хлопков Э.В., Хлопков А.В. на основании обменного ордера ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Владимирского городского Совета народных депутатов вселились и стали проживать в <...>, расположенной в <...> (л.д. 6). По указанному адресу Хлопкова О.П., ФИО6, Хлопков Э.В., Хлопков А.В. зарегистрированы с момента вселения и до настоящего времени, что подтверждается сведениями домовой книги (л.д. 8-9). Указанный жилой дом находился на балансе ОАО «Лукойл-Владимирнефтепродукт». Данное обстоятельство подтверждается справкой директора ОАО «Лукойл- Владимирнефтепродукт» ### от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17).
В ходе судебного заседания установлено, что по указанному адресу Хлопкова О.П. и члены ее семьи проживали до ДД.ММ.ГГГГ., после чего были переселены ОАО «Лукойл-Владимирнефтепродукт» в <...>, расположенную в <...> в г. Владимире. С этого времени Хлопкова О.П. и члены ее семьи проживают в данной квартире без регистрации, поскольку зарегистрированы в <...> в <...>, который в ДД.ММ.ГГГГ был снесен.
В ходе судебного заседания истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, Хлопкова Т.И., свидетель ФИО5 подтвердили суду тот факт, что жилой <...> в г. Владимире был снесен в ДД.ММ.ГГГГ, после того как все жильцы из указанного дома выехали.
В ходе судебного заседания установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ. жилой <...> в г. Владимире находился на балансе ОАО «Лукойл-Владимирнефтепродукт», что подтверждается решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 66-73).
Судом установлено, что распоряжением председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### был утвержден план приватизации Владимирского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Владимирнефтепродукт». Владимирское государственное предприятие по обеспечению нефтепродуктами преобразовано в АООТ «Владимирнефтепродукт».
Согласно п. 6 указанного распоряжения объекты социальной инфраструктуры остались в государственной собственности и переданы на баланс акционерного общества «Владимирнефтепродукт».
В соответствии с планом приватизации АООТ «Владимирнефтепродукт», утвержденным председателем комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, в перечень объектов социально- бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной собственности, включен жилой <...> в г. Владимире. При этом в реквизитах объекта - Владимирского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Владимирнефтепродукт» (до преобразования)- указан вид собственности федеральная.
Таким образом, на момент приватизации жилой дом, находящийся по адресу: <...>, числился на балансе государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Владимирнефтепродукт» и находился в федеральной собственности.
Согласно п.1 договора о взаимных обязательствах по функционированию объектов социальной инфраструктуры приватизируемого предприятия «Владимирнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области, комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Владимира, приватизируемым предприятием «Владимирнефтепродукт», подписанного главой администрации г. Владимира ФИО7, объекты социальной инфраструктуры (приложение ###) остаются в муниципальной собственности с последующей по мере готовности передачей в муниципальную собственность. В приложении ### к договору указан <...> в г. Владимире.
В приложении ### к распоряжению председателя комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### в Перечень объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации, имеющихся на балансе ОАО «Лукойл-Владимирнефтепродукт» и подлежащих внесению в реестр федерального имущества, включен жилой <...> в г. Владимире.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования жильцов <...> в г. Владимире: ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО8, и на администрацию г. Владимира возложена обязанность принять в муниципальную собственность жилой <...> в г. Владимире, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области возложена обязанность передать указанный жилой дом в муниципальную собственность г. Владимира ( л.д. 66-73).
Постановлением главы г. Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ жилой <...> в г. Владимире включен в реестр муниципальной собственности г. Владимира и закреплен на праве оперативного управления за МКП г. Владимира «ЖКХ» ( л.д. 16).
В ходе судебного заседания установлено, что Хлопкова О.П. и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в <...>, расположенной в <...> в г. Владимире. Данное обстоятельство подтверждается сведениями домовой книги по дому ### по <...> в г. Владимире, из которой следует, что в указанном доме в настоящее время зарегистрированы: ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, занимающие в доме помещения, соответствующие номерам поэтажного плана технического паспорта: ### Также в указанном жилом доме согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ проживают: ФИО11, Хлопков Э.В., Хлопков А.В., занимающие жилые помещения, соответствующие номерам поэтажного плана технического паспорта: ###, что соответствует <...>, расположенной в данном жилом доме. Другие помещения жилого дома являются пустующими.
Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5 подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ. Хлопкова О.П. вместе с членами своей семьи была переселена из <...> в г. Владимире, в <...> в г. Владимире. До настоящего времени Хлопкова О.П. проживает по указанному адресу, поддерживает свое жилое помещение и жилой дом в целом в надлежащем состоянии. В частности, Хлопковой О.П. выполнены работы по ремонту крыльца, печки. Кроме того, они собственными силами и за счет своих личных денежных средств подвели к данному дому канализацию.
Из представленных суду документов следует, что Хлопкова О.П. несет расходы по оплате электроснабжения и водоснабжения за спорное жилое помещение ( л.д. 10-11, 60- 65).
То обстоятельство, что Хлопкова О.П. вселилась в спорное жилое помещение на основании решения компетентного органа, проживает там постоянно с ДД.ММ.ГГГГ., производит оплату электроэнергии, услуги водоснабжения и водоотведения, поддерживает в надлежащем состоянии спорную квартиру, и вместе с другими жильцами жилой <...> в г. Владимире, дают суду основания для выводов о приобретении Хлопковой О.П. права пользования квартирой ###, расположенной в <...> в г. Владимире.
Кроме того, суд учитывает, что Хлопкова О.П. обращалась в МКП г. Владимира «ЖКХ» с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении данного договора Хлопковой О.П. было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.
В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время жилой <...> в г. Владимире снесен, что препятствует истцу возвратиться в жилье по месту регистрации, где она не проживает уже более 12 лет.
С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в случае решения вопроса о переселении Хлопковой О.П. из спорного жилого помещения, жилое помещение истцу должно быть предоставлено в любом случае, поскольку она зарегистрирована в доме, который в настоящее время отсутствует ввиду его сноса.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Хлопковой О.П. удовлетворить.
Признать за Хлопковой О.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.Н. Мысягина