Дело №2-146/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Осиповой Н.И.
при секретаре Овчинниковой Д.А.
истца Бегленко В.Н.
с участием адвоката Климова Е.М., представившего ордер ### от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение ### от ДД.ММ.ГГГГ, действующего в интересах истца,
представителя ответчика УВД по Владимирской области Смахтиной А.В., действующей на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегленко В.Н. к УВД по Владимирской области о возмещении вреда, причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Бегленко В.Н. обратился с иском к УВД по Владимирской области о взыскании с ответчика ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на время установления утраты профессиональной трудоспособности, с перерасчетом в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел МВД России, в том числе в должности старшего оперуполномоченного боевого отделения отряда милиции специального назначения УВД Владимирской области. В соответствии с приказом УВД Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ в группе сотрудников ОМСН УВД был командирован на территорию <...> региона в состав мобильного отряда МВД России в <...>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением руководства мобильного отряда в группе сотрудников ОМСН УВД выдвинулся в <...> для проведения специального мероприятия по задержанию лидера бандгруппы <...>. В 16 часов штурмовая группа, в которую входил истец, приступила к задержанию Абдуллаева, который оказал вооруженное сопротивление, неоднократно открывая огонь из автомата и используя ручные гранаты. В результате преступных действий <...> истец получил огнестрельное сквозное пулевое ранение левого предплечья с раздробленным переломом верхней трети локтевого сустава, травматический шок 1 степени. Это было подтверждено заключением служебной проверки. Военно–врачебной комиссией МСЧ УВД по Владимирской области данная травма признана как военная травма, в связи с этим постановлением ВВК УВД истца признали не годным к военной службе. Приказом начальника УВД Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### л/с истца уволили со службы из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. «ж» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» (по болезни). ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Владимирской области» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ первично установило ему 3 группу инвалидности (Справка МСЭ -ДД.ММ.ГГГГ ### от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Владимирской области» вторично установило истцу 3 группу инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1084-1086 ГК РФ имеет право на возмещение вреда, причиненного его здоровью.
В настоящем судебном заседании истец уточнил исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ с учетом заключения судебной экспертизы, просил взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным денежным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ###.; сумму индексации задолженности в размере ###.; ежемесячные денежные выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с последующим перерасчетом этих выплат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) до ДД.ММ.ГГГГ - в размере ###.
Представитель ответчика иск не признал, считая, что правовым основанием для выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел является Инструкция, утвержденная приказом МВД РФ №805 от 15.10.99 г. На основании заявления Бегленко В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет, то есть наличие инвалидности не повлекло утрату им заработка. Истец воспользовался правом выбора при назначении ему пенсии, так как на момент увольнения выслуга лет составила 21 год. Следовательно, ограничение способности к трудовой деятельности не явилось причиной изменения материального состояния Бегленко В.Н. Кроме того, в соответствии с п.21 Инструкции право на получение ежемесячного пособия в возмещение вреда здоровью возникает у истца с момента установления ему инвалидности и при условии назначения ему пенсии по инвалидности. Указал, что размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ. Соответственно, право на получение ежемесячного пособия в возмещение вреда здоровью возникает у истца с момента установления ему инвалидности и при условии назначения ему пенсии по инвалидности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-П, особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такую службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Обязанности, возлагаемые на этих лиц, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы, на что указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 июля 2009 года.
Согласно ст.29 Закона «О милиции» все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от организаций. При получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
В соответствии с п.п.21,23 Инструкции (Приказ МВД РФ от 15.10.1999 N 805) об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.
Таким образом, право сотрудника органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности, на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства.
Пунктом 22 данной Инструкции предусмотрено, что размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности.
Приказом начальника УВД по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Бегленко В.Н. в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Ж» части 7 статьи 19 (по болезни) с выслугой лет в календарном исчислении – 13 лет 06 мес.13 дней, в льготном – 21 год 04 мес. 08 дней
Согласно заключению служебной проверки по факту получения травмы старшим оперуполномоченным боевого отделения отряда милиции специального назначения УВД Владимирской области капитаном милиции Бегленко В.Н., утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником УВД Владимирской области, в момент получения травмы Бегленко В.Н. не находился в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, травму, полученную Бегленко В.Н., считать при исполнении служебных обязанностей, направить материал служебной проверки на ВВК для оформления страхового события.
В свидетельстве о болезни ###, выданном ДД.ММ.ГГГГ ВВК МСЧ УВД по Владимирской области, установлен диагноз: пулевое ранение левого предплечья с огнестрельным оскольчатым переломом левой локтевой кости от ДД.ММ.ГГГГ с дефектом левой локтевой кости, посттравматическая контрактура левого лучезапястного сустава со значительным нарушением функции сустава, посттравматическая контрактура левого локтевого сустава с умеренным нарушением функции сустава, посттравматическая невропатия левого лучевого нерва с умеренным парезом разгибателей левой кисти и умеренным нарушением функции кисти, военная травма, заболевание получено в период военной службы.
Согласно справке МСЭ серия МСЭ – ДД.ММ.ГГГГ ###, выданной ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы Владимирской области» впервые ДД.ММ.ГГГГ, Бегленко В.Н. является инвалидом 3 группы. Повторно 3 группа инвалидности установлена истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии ### ###, где указано – военная травма, инвалидность установлена на срок по ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная медицинская экспертиза. Согласно заключению экспертизы ### от 17-ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ГУ здравоохранения Владимирской области «Бюро судебно – медицинской экспертизы»,
1.Имевшееся у Бегленко В.Н. слепое пулевое ранение левого предплечья с огнестрельным оскольчатым переломом средней трети левой локтевой кости со смещением отломков и дефектом кости связано с военной травмой, полученной ДД.ММ.ГГГГ.
2.В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в настоящее время при пребывании на третьей группе инвалидности при наличии последствий огнестрельного ранения левого предплечья от ДД.ММ.ГГГГ в виде несросшегося перелома локтевой кости, ложного сустава локтевой кости с дефектом костной ткани, выраженной комбинированной контрактуры локтевого сустава, невропатии лучевого нерва с умеренно выраженным парезом левой кисти, умеренным нарушением функции левой верхней конечности у Бегленко В.Н. имелось и имеется 60% утраты профессиональной трудоспособности, так как пострадавший мог и может выполнять легкие неквалифицированные виды труда с использованием проф. знаний, навыков, умений (согласно постановлению Правительства РФ №789 от 16.10.00 г., п.25 «б» Приложения №1 к постановлению Минтруда №56 от 18 июля 2001 года).
3.Кроме того, Бегленко В.Н. нуждался ранее и нуждается в настоящее время в возмещении расходов на лекарственные средства и санаторно – курортное лечение в местных санаториях для лечения последствий травмы от ДД.ММ.ГГГГ по назначению лечащих врачей (п.11 программы реабилитации пострадавших к постановлению Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###).
Степень утраты профессиональной трудоспособности установлена Бегленко В.Н. до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.29 Закона РФ «О милиции» во взаимосвязи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июля 2009 года №13-П предусмотрено обязательное государственное личное страхование всех сотрудников милиции и возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции.
В силу статьи 53 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, государственное личное и дополнительное социальное страхование, а также возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее гражданское законодательство, регулирующее обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предусматривает, что при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда) (статья 1085 ГК РФ).
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, полагавшего что права истца не нарушены, поскольку конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции (статьи 1084-1086 ГК Российской Федерации), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части третья и четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции").
Доводы ответчика о том, что в соответствии с п.21 Инструкции право на получение ежемесячного пособия в возмещение вреда здоровью возникает у истца с момента установления ему инвалидности и при условии назначения ему пенсии по инвалидности, является ошибочной, основанной на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с УВД по Владимирской области в пользу Бегленко В.Н. взыскана ежемесячная денежная компенсация, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с последующим перерасчетом – индексацией сумм этих выплат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) до ДД.ММ.ГГГГ в размере ### коп., задолженность по ежемесячным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в размере ###. Определением Верховного Суда РФ от 03 декабря 2010 года УВД по Владимирской области отказано в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Среднемесячный заработок истца согласно справке, представленной ответчиком, составил ###., среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения денежного довольствия на 1,085 составил ###. С данным расчетом истец согласен.
Как следует из справки, представленной ответчиком, размер возмещения вреда, причиненного здоровью истца с учетом 60% трудоспособности, составляет ###., исходя из следующего расчета: ###. х 60%, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ###. Статья 1091. Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни
В соответствии со ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (статья 318).
Статьей 318 ГК РФ предусмотрено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
Суд согласен с размером индексации задолженности 1083 руб. 05 коп., поскольку расчет сделан в соответствии со справкой, представленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также ст.ст.318,1091 ГК РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Бегленко В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт причинения вреда здоровью истца в связи с исполнением им служебных обязанностей, что привело к досрочному увольнению его из органов внутренних дел, установлению ему инвалидности.
На основании ст.103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ###.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бегленко В.Н. удовлетворить.
Взыскать с управления внутренних дел по Владимирской области в пользу Бегленко В.Н. взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным денежным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ###.; сумму индексации задолженности в размере ###.; ежемесячные денежные выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с последующим перерасчетом этих выплат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) до ДД.ММ.ГГГГ - в размере ###.
Взыскать с управления внутренних дел по Владимирской области государственную пошлину в доход местного бюджета ###.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.И. Осипова
Решение принято в окончательной форме 19 января 2011 года.
Председательствующий судья Н.И. Осипова