Дело № 2-1008/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Осиповой Н.И.
при секретаре Курылевой Т.Н.
с участием представителя истца Колчанова В.В., действующего на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Владимирова М.И., директор, действующего на основании устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления Роскомнадзора по Владимирской области к некоммерческой организации «Владимирский городской фонд социальной поддержки населения» о признании свидетельства о регистрации газеты «Социальный вестник города» ПИ № ### ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Владимирской области обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Владимирский городской фонд социальной поддержки населения» о признании свидетельства о регистрации газеты «Социальный вестник города» ПИ № ### ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области была зарегистрирована газета «Социальный вестник города». В подтверждение данного факта учредителю газеты некоммерческой организации «Владимирский городской фонд социальной поддержки населения» было выдано свидетельство о регистрации ПИ № ### от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а так же под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». В соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов -штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а копия устава редакции или заменяющего его договора направлена в регистрирующий орган. На основании п. 3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющие его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. С момента регистрации газеты «Социальный вестник города» и до настоящего времени редакцией газеты либо ее учредителем в регистрирующий орган не направлены копии устава редакции или заменяющего его договора. Учитывая, что право на производство и распространение продукции средства массовой информации установлено в течение одного года, первый выход в свет газеты «Социальный вестник города» должен был быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предельный срок принятия, утверждения и направление устава редакции журнала или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 3 статьи 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 77 - ФЗ «производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража». На запрос Управления ГУК «Владимирская областная универсальная научная библиотека имени М. Горького» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###) сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Социальный вестник города» в ГУК «Владимирская областная универсальная научная библиотека имени М. Горького» не поступают (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № б/н). Сотрудники Управления неоднократно обращались к учредителю журнала посредством телефонной связи по вопросам выхода в свет первого номера журнала и представления в Управление копии устава редакции или заменяющего его договора. Положительного ответа на поставленные вопросы получено не было. Если средство массовой информации не выходит в свет более года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом. На основании свидетельства, учредителем газеты «Социальный вестник города» является некоммерческая организация «Владимирский городской фонд социальной поддержки населения». Просят признать свидетельство о регистрации журнала газета «Социальный вестник города» ПИ № ### от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1 под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;
В силу ст.8 вышеназванного закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст.15 п.2 вышеназванного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст.20 вышеназванного закона Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Согласно ст.7 ч.3 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области была зарегистрирована газета «Социальный вестник города», что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ № ### от ДД.ММ.ГГГГ
Учредителем данного СМИ является некоммерческая организация «Владимирский городской фонд социальной поддержки населения», зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представители истца пояснили, что с момента регистрации газеты и до настоящего времени редакцией газеты либо ее учредителем в регистрирующий орган не направлены копии устава редакции или заменяющего его договора. Право на производство и распространение продукции средства массовой информации установлено в течение одного года, первый выход в свет газеты должен был быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Также согласно ответу ГУК Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека имени М.Горького» от ДД.ММ.ГГГГ обязательный бесплатный экземпляр газеты «Социальный вестник города» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ###) в библиотеку не поступал. Таким образом, ответчик не пользуется предоставленным им правом на производство и выпуск продукции средства массовой информации.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ###, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования ( п.п. 8.2, 8.2.1 Положения); осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физически лиц в установленной сфере деятельности, в частности за соблюдение законодательства в сфере средств массовой информации (п.п. 81., 8.1.1 Положения); вправе обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.9.13 Положения).
Учитывая, что средство массовой информации газета «Социальный вестник города» не выходит в свет более одного года, исковые требования управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Социальный вестник города» ПИ № ### от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.И. Осипова
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011 года
Председательствующий судья Н.И. Осипова