Дело № 2-1249/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«14» апреля 2011г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Сусловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романова П.Н. к Общественному объединению «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» о взыскании задолженности по выплате социальных гарантий, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Романов П.Н. обратился в суд с иском к Общественному объединению «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» с учетом уточнений о взыскании задолженности по выплате социальных гарантий в сумме ### руб. 76 коп., компенсации за задержку выплаты социальных гарантий в сумме 86 руб. 18 коп., компенсации морального вреда в сумме ### руб.
В обосновании заявленных исковых требований указал, что между ним и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого он был избран на должность заместителя председателя областного объединения организации профсоюзов на основании решения Совета областного объединения организации профсоюзов, на срок до проведения очередной конференции.
ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с истечением срока трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ, с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организации профсоюзов. В соответствии с вышеуказанным пунктом Устава, он, как выборный профсоюзный работник Профобъединения, после окончания срока полномочий имеет право на средний заработок на период трудоустройства сроком, не более одного года.
После увольнения в предоставлении указанных гарантий и компенсаций ему было отказано.
Этот отказ был обжалован в Октябрьском районном суде г.Владимира и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о взыскании с Общественного объединения «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» в его пользу денежной задолженности по выплате социальных гарантий и компенсаций.
ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда оставила вышеуказанное решение без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ Владимирской областной суд отказал в удовлетворении надзорной жалобы.
На основании судебных решений, исполнительного производства с применением обеспечительных мер Областное объединение выплатило причитающиеся ему гарантии и компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в Областное объединение было отправлено официальное письмо с просьбой выплатить ему причитающуюся сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до его официального трудоустройства. В этой выплате ему отказано.
На протяжении этого периода он остался без основного источника средств существования. На эти деньги рассчитывал он и его семья. Отказ в выплатах социальных гарантий вызвал у него внутреннее беспокойство и переживания, что отразилось на его состоянии здоровья. Несколько месяцев назад ему поставили диагноз – инфаркт, на почве которого волнения вызывают ухудшение внутреннего и физического состояния, приходится прибегать к дорогостоящему медикаментозному лечению.
На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истец Романов П.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Бебнева А.Р. и Афанасьева И.Р. в судебном заседании исковые требования не признали.
В обосновании своих возражений суду указали, что ДД.ММ.ГГГГ с Романовым П.Н. расторгнут срочный трудовой договор (распоряжение ###). В распоряжении ### от ДД.ММ.ГГГГ говориться о предоставлении гарантий и компенсаций предусмотренных п. 6.2. Устава Профобъединения, однако, данная запись не означает осуществления предусмотренных Уставом Профобъединения выплат в безусловном порядке, так как факт увольнения с выборной должности не является единственным основанием для их получения, необходимо соблюдение установленного порядка.
Порядок реализации п.6.2. Устава Профобъединения и условия назначения вышеуказанных выплат утверждены постановлением Исполкома областного объединения организаций профессиональных союзов ### от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке профсоюзных работников» с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Исполкома областного объединения организаций профсоюзов ### от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, п.1.5.4. Порядка устанавливает, что действие данного нормативного правового акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, что в соответствии с ч. 4 и 5 ст.12 ТК РФ является основанием для применения указанного постановления к правам и обязанностям, вытекающим из этих отношений, но возникшим после внесения в Порядок выше указанных изменений.
В соответствии с п.1.5. Порядка право на получение вышеуказанных выплат имеют выборные профсоюзные работники, после окончания срока их полномочий, в связи с увольнением, на основании личного заявления, при условии ежемесячного, документального подтверждения права на получение данной выплаты путем предоставления сведений об отсутствии занятости. Истец с момента увольнения (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не обращался с заявлением о получении выплат, ежемесячно не предоставлял соответствующие сведения и документы в Профобъединение, что подтверждается отсутствием записей в журнале входящей корреспонденции и журнале регистрации заявлений.
От Романова П.Н ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление с просьбой дать разъяснение по факту отказа в выплате компенсаций и только ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением в Профобъединение о выплате суммы долга в размере ### руб. 84 коп.
Согласно п.1.5. Порядка занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего, а также граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. Истец получает социальную поддержку со стороны государства в виде трудовой пенсии, работает в должности <...>, о чем свидетельствует заключенный между УО «<...>» и ООО «<...>» договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ### и одновременно является учредителем вышеназванного общества.
Кроме того, в связи с тяжелым финансовым положением Профобъединения, вызванного наличием задолженностей: по перечислению профсоюзных взносов, по арендной плате, по уплате обязательных платежей и сборов в налоговые органы, поставщикам энергоснабжающих организаций Исполком областного объединения организаций профсоюзов принял решение, что в соответствии с п. 2 Порядка, выплаты предусмотренные им, в ДД.ММ.ГГГГ производится не будут (постановление Исполкома областного объединения организаций профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ ###
Ссылка истца в исковом заявлении на нормы ст.26 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» несостоятельна и необоснованна, поскольку гарантии предоставляются профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, а Профобъединение таковым не является.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 26 от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» при невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняет за освобожденным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев. Ликвидация организации, где ранее работал Романов П.Н., не проводилась.
В части возмещения истцу морального вреда просили отказать в виду необоснованности заявленного требования, т.к. истцом не предоставлены доказательства наличия причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника.
На основании изложенного просили отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также - освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Совета областного объединения организаций профсоюзов на срок до проведения очередной конференции на должность заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов был избран Романов П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ между Общественным объединением «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» и Романовым П.Н. был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого заместитель председателя Романов П.Н. приступает к работе с момента его избрания. Календарной датой истечения срока действия трудового договора является дата принятия очередной отчетно-выборной конференцией постановления об избрании нового состава Совета областного объединения организаций профсоюзов (п.п.1.2, 1.3 срочного трудового договора).
Согласно п.1.4 срочного трудового договора, Профобъединение является основным местом работы заместителя председателя, и он может занимать иные оплачиваемые должности в других организациях с разрешения Председателя областного объединения организаций профсоюзов.
Распоряжением о прекращении действия трудового договора с работником ### от ДД.ММ.ГГГГ Романов П.Н. уволен с должности заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организаций профсоюзов и с удержанием за неотработанные дни – 10, 5 календарных дней.
Пунктом 6.2 Устава Общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов», утвержденного постановлением ХХIII областной межсоюзной конференцией профсоюзов ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при невозможности трудоустройства выборного профсоюзного работника Профобъединения, после окончания срока полномочий, на прежнем месте работы или при трудоустройстве с меньшей заработной платой по предшествующей работе, Профобъединение сохраняет за данным работником его средний заработок на период трудоустройства или переквалификации сроком не более одного года.
Порядок реализации п.6.2 Устава Профобъединения и условия назначения вышеуказанных выплат утверждены постановлением Исполкома областного объединения организаций профсоюзов ### от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке профсоюзных работников».
В ходе судебного заседания установлено, что вышеуказанный приказ, в части выплаты социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава областного объединения организаций профсоюзов, исполнен не был и истец денежные выплаты не получил, в связи с чем обратился в суд.
Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ с Общественного объединения «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» в пользу Романова П.Н. взыскана денежная сумма в размере ### руб. 74 коп., моральный вред в сумме 3000 руб.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Октябрьского районного суда г.Владимира оставлено без изменения.
В силу ст.62 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеуказанным решением суда установлено, что постановлением Исполкома общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» от ДД.ММ.ГГГГ ### внесены изменения в порядок и условия социальной поддержки профсоюзных работников, утвержденный постановлением исполкома Профобъединения ### от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке профсоюзных работников».
Указанные изменения были приняты после увольнения истца и не влияют на спорные правоотношения.
Также установлено, что до избрания на должность заместителя председателя общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов» Романов П.Н. занимал должность исполнительного директора Государственного учреждения «Владимирский областной фонд соцподдержки населения». ДД.ММ.ГГГГ Романов П.Н. уволен с занимаемой должности в связи с избранием на должность заместителя председателя областного объединения организаций профсоюзов (п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ). Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ### от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за ### на должность <...> государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО6
Постановлением Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа существующего государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» создано государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения».
Распоряжением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за ### исполнительный директор государственного учреждения «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения» ФИО6 переведен на должность директора государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирский областной фонд социальной поддержки населения».
Суд пришел к выводу о невозможности трудоустройства Романова П.Н. после окончания срока полномочий на выборной должности по прежнему месту работы.
Также установлено, что Романов П.Н. получает пенсию за выслугу лет по линии ФСБ России по Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ Пенсия назначена Романову П.Н. в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.09.1993г.
С учетом того, что пенсия по выслуге лет назначена Романову П.Н. задолго до избрания на должность заместителя председателя общественного объединения «Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов», является государственной денежной выплатой, право на которую у Романова П.Н. возникло в силу действующего законодательства, отказ ответчика произвести выплату социальных гарантий, предусмотренных п.6.2 Устава Профобъединения, признан судом необоснованным.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было организовано ООО «<...>», учредителем которого являются Романов П.Н. и ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в трудовых отношениях с ответчиком, Романов П.Н. был назначен на должность <...> Общества «<...>». С учетом того, что указанное место работы для Романова П.Н. не являлось и не является основным местом работы, запись о трудовой деятельности в указанной организации в трудовую книжку не внесена.
Суд посчитал несостоятельными доводы ответчика о том, что Романов П.Н. имеет постоянное место работы и доход, которые не позволяют ему получить социальные гарантии и компенсации, предусмотренные п.6.2 Устава Профобъединения.
Также в ходе судебного заседания установлено, что Романов П.Н. после окончания срока полномочий по выборной должности – заместителя председателя областного объединения организации профсоюзов, не имеет возможности трудоустройства по прежнему месту работы, и не работает. В связи с этим, он имеет право на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных п.6.2 Устава Профобъединения.
Установлено, что постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ### Романов П.Н. назначен на должность государственной гражданской службы <...> администрации области с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, гарантии и компенсации, предусмотренные п.6.2 Устава, распространяются на Романова П.Н. с момента увольнения и до его трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Романов П.Н. направил ответчику письмо с просьбой выплатить причитающиеся ему суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Областное объединение письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу об отказе в выплатах.
Суд считает данный отказ ответчика незаконным и противоречащим положениям п.6.2 Устава.
Согласно ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой причитающихся процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.
Произведенный истцом расчет причитающейся выплаты в размере ### руб. 76 коп. и компенсации с учетом положений ст.236 ТК РФ в размере 86 руб. 18 коп. представителями ответчика в судебном заседании не оспаривался. По мнению представителей ответчика, математический расчет произведен правильно.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате социальных гарантий и компенсаций с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в настоящее время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета в размере ### руб. 94 коп.
Не обращение истца с заявлениями о выплатах, не предоставление им сведений об отсутствии трудоустройства, а также тяжелое финансовое положение ответчика не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Учитывая, что решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка данным неправомерным действиям ответчика, в связи с чем с него в пользу Романова П.Н. взыскан моральный вред, суд приходит к выводу, что оснований для дополнительного взыскания компенсации морального вреда не имеется и в удовлетворении данного требования истцу надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Романова П.Н. удовлетворить частично.
Взыскать с Общественного объединения «Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов» в пользу Романова П.Н. денежную сумму в размере ###) рублей 94 копейки, в остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда в сумме ### руб., отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2011г.
Председательствующий судья А.В.Горячева