Дело № 2-1187/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«14» апреля 2011 г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Горячевой А.В.
при секретаре Сусловой А.С.
с участием прокурора Коротких О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора к Государственному унитарному предприятию «Владимирский автовокзал», третьему лицу Управлению надзорной деятельности главного управления МЧС РФ по Владимирской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском с уточением к ГУП «Владимирский автовокзал», третьему лицу Управлению надзорной деятельности главного управления МЧС РФ по Владимирской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно: разработать и утвердить секционные планы эвакуации людей для
административного участка и зала ожидания в случае возникновения пожара
выполненных по требованиям нормативных документов, содержащих
требования пожарной безопасности, а именно:
- выполнить их размером 400*300 мм;
- в графической части плана эвакуации предусмотреть места размещения самого плана эвакуации в объекте
- к плану эвакуации разработать текстовую часть в которой изложить:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара и др-);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, скорой помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.;
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.
Основу плана эвакуации выполнить из фотолюминисцентных материалов.
В обоснование иска указано, что городской прокуратурой на основании задания прокуратуры области совместно с ОНД по г.Коврову и Ковровскому району УНД ГУ МЧС РФ по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности помещений Ковровской автостанции ГУП «Владимирский автовокзал», размещенных по адресу: <...>. В инфраструктуру автовокзала входят следующие помещения: кассы, комнаты отдыха водителей, диспетчерской, зала ожидания, туалетов, пункта милиции и т.д. Существующее суточное отправление пассажиров составляет около 3000 человек. Вместимость автовокзала - 100 человек. Количество маршрутов составляет - 44, перронов - 8. Помещения Ковровской автостанции находятся у ГУП «Владимирский автовокзал» на праве хозяйственного ведения, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии ###. В силу п. 2.1 новой редакции Устава предприятия, утвержденного распоряжением директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 30.10.2008 №3261, ГУП «Владимирский автовокзал» создано в целях удовлетворения потребности коммерческих и некоммерческих организаций Владимирской области, граждан в производстве продукции, оказании работ и услуг и получения прибыли от осуществляемой предприятием деятельности. В ходе проверки установлено, что ГУП «Владимирский автовокзал» законодательство о пожарной безопасности не соблюдается, нарушаются требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом МГО и ЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, а также Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, в помещениях Ковровской автостанции ГУП «Владимирский автовокзал» не выполняется комплекс организационных технических мероприятий, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности. До настоящего времени достаточных мер по устранению нарушений принято не было, в силу чего они не устранены. Указанные нарушения норм и требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению работников предприятия и иных граждан там находящихся, на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта, то есть угрожает нарушением прав находящихся в помещениях Ковровского автовокзала граждан на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях, а также безопасности граждан и их имущества, в том числе, находящихся в помещении железнодорожного вокзала, расположенных в одном здании. Несоблюдение требований пожарной безопасности в помещениях Ковровского автовокзала ГУП «Владимирский автовокзал» может привести к возникновению пожароопасной ситуации, что повлечет нарушения прав граждан на получение транспортной услуги населению. Бездействие руководителя организации ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в помещениях Ковровского железнодорожного и автовокзала.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представители ответчика ГУП «Владимирский автовокзал» Аранина Л.Г. и Шейкина О.Ю. исковые требования прокурора признали в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности главного управления МЧС РФ по Владимирской области Гудсков С.Е. исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п.16 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...") в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Судом установлено, что ГУП «Владимирский автовокзал» на праве хозяйственного ведения (доля в праве 74/1000) владеет помещениями здания железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <...>.
В силу п. 2.1 Устава предприятия, утвержденного распоряжением директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 30.10.2008 №3261, ГУП «Владимирский автовокзал» создано в целях удовлетворения потребности коммерческих и некоммерческих организаций Владимирской области, граждан в производстве продукции, оказании работ и услуг и получения прибыли от осуществляемой предприятием деятельности.
Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ГУП «Владимирский автовокзал» не соблюдается законодательство о пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства прокурором был представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ряд нарушений ГУП «Владимирский автовокзал» были устранены.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Владимирский автовокзал» и ООО «<...>» заключен договор ### на выполнение противопожарных работ, по условиям которого ООО «<...>» обязуется выполнить, а ГУП «Владимирский автовокзал» обязуется принять и оплатить работы по разработке и изготовлению планов эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 с изменениями № 1. ГОСТ Р 12.2.143-2009г. Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представители ответчика ГУП «Владимирский автовокзал» Аранина Л.Г. и Шейкина О.Ю. исковые требования признали в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление о признании иска занесено в протокол судебного заседания.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Государственное унитарное предприятие «Владимирский автовокзал» принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещениях Ковровской автостанции в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно: разработать и утвердить секционные планы эвакуации людей для
административного участка и зала ожидания в случае возникновения пожара
выполненных по требованиям нормативных документов, содержащих
требования пожарной безопасности, а именно:
- выполнить их размером 400*300 мм;
- в графической части плана эвакуации предусмотреть места размещения самого плана эвакуации в объекте
- к плану эвакуации разработать текстовую часть в которой изложить:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара и др-);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, скорой помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.;
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.
Основу плана эвакуации выполнить из фотолюминисцентных материалов.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Владимирский автовокзал» государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Горячева
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2011г.
Председательствующий судья А.В. Горячева