Дело № 2-1690/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 года г.Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н. Мысягиной
при секретаре Клюевой Н.В.,
с участием прокурора Тихоновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левина П.В. о признании итогов голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительными и незаконными, признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительным, внесении изменений в протокол Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Владимира о результатах выборов по одномандатному избирательному округу №### от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в решение Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир, оформленное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ»,
у с т а н о в и л :
Левин П.В. обратился в суд с заявлением о признании итогов голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительными и незаконными, признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительным, внесении изменений в протокол Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Владимира о результатах выборов по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в решение Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир, оформленное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ».
В обоснование заявленных требований представитель заявителя Левина П.В. – Зорина О.А. указала, что Левин П.В. являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета народных депутатов г. Владимира по одномандатному избирательному округу ### на выборах депутатов Совета народных депутатов г. Владимира, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ.
При подсчете голосов на избирательном участке ###, входящим в округ ###, были допущены нарушения, не позволяющие определить действительное волеизъявление граждан: при подсчете были утеряны 10 бюллетеней, что выяснилось лишь при повторном подсчете бюллетеней. В связи с этим, имеются неразрешимые сомнения в том, что названные 10 бюллетеней пропали не из неиспользованных бюллетеней, а из бюллетеней, выданных избирателям.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования ### от ДД.ММ.ГГГГ от 06.00 часов не соответствует требованиям закона, как в части оформления, так и фактическим обстоятельствам: во-первых, он был составлен на основании повторного подсчета голосов, в соответствии с п.9 ст.69 Закона Владимирской области от 13.02.2003г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» и должен был содержать отметку «Повторный подсчет голосов», именно этот протокол должен был быть выдан лицам, присутствующим при подсчете, и на его основании Территориальная избирательная комиссия должна была составлять протокол о результатах выборов по округу. Однако такой отметки протокол не содержит, наоборот, он содержит отметку «Протокол ###». Имеется также иной протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на руки лицам, присутствовавшим при подсчете голосов на избирательном участке ###, в котором указаны другие цифры в строках «Число погашенных бюллетеней» и «Число утерянных бюллетеней». Учитывая, что все копии протоколов, выдаваемых на руки лицам, присутствующим при подсчете голосов должны в полном объеме соответствовать протоколу участковой избирательной комиссии, что удостоверяется печатью комиссии и подписью ее должностного лица, возникают сомнения в подлинности представленного в Территориальную комиссию протокола об итогах голосования избирательной участковой комиссии ###.
Кроме того, фактически при первом подсчете бюллетеней комиссия завысила число погашенных бюллетеней на 10 штук, при этом в утерянные бюллетени был записан 1. При повторном подсчете была якобы обнаружена пропажа еще 10 бюллетеней, однако при этом количество погашенных бюллетеней уменьшилось на 10, а количество утерянных увеличилось лишь на 9. С учетом изложенного полагает, что были зафиксированы не реальные данные, а произведена «подгонка» показателей с целью выполнения контрольных соотношений.
При этом указала, что в первом случае, когда был утерян 1 бюллетень, не был составлен акт о факте и причине его утраты. Во втором случае, после повторного подсчета голосов, был составлен акт об утрате бюллетеней, однако причины послужившие их утрате выявлены не были. Не было также установлено, какие именно бюллетени пропали, из числа неиспользованных бюллетеней, или из числа выданных гражданам. Повторный подсчет проводился не по всем бюллетеням, имевшимся на участке (бюллетени за кандидатов по одномандатному округу и за списки кандидатов), а лишь по части бюллетеней (бюллетени за кандидатов по одномандатному округу), что создало препятствия для поиска 10 утерянных бюллетеней, которые могли оказаться в иных стопках, после сортировки членами комиссии бюллетеней из урн.
Более того, в самом акте указано, что он был составлен в присутствии членов муниципальной избирательной комиссии г.Владимира ФИО12 и Мацкевича В.Д., что ими было опровергнуто на заседании муниципальной избирательной комиссии г. Владимира, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, полагает, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ по формальным юридическим и по фактическим основаниям является недействительным.
Поскольку данный протокол недействителен, то и отсутствует закрепление результатов волеизъявления граждан на данном избирательном участке, что влечет недействительность итогов голосования по нему. Учитывая, что разница по округу в целом между кандидатом, набравшим наибольшее количество голосов, и Левиным П.В., набравшим второе количество голосов, составляет 3 голоса, а на избирательном участке ### разница голосов в пользу кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, составила 5 голосов, обстоятельства подсчета голосов на данном избирательном участке имеют существенное значение для определения результатов выборов по одномандатному избирательному округу ###, и выявления действительного волеизъявления избирателей.
Считает, что протокол участковой избирательной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования составлен с нарушением требований п.п. 3, 9 ст. 69 Избирательного кодекса Владимирской области, содержит данные, не соответствующие фактическим обстоятельствам.
Левиным П.В. были поданы жалобы с требованием признать итоги голосования по избирательному участку ### недействительными, а так же о признании протокола участковой избирательной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в муниципальную Избирательную комиссию г. Владимира, до установления Избирательной комиссией муниципального образования г. Владимир общих результатов выборов. Однако, жалобы Левина П.В. удовлетворены не были, и общие результаты были подведены с учетом итогов голосования по избирательному участку ###.
Избирательной комиссией муниципального образования г. Владимир были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ ### «О жалобе кандидата в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ### Левина П.В.» и от ДД.ММ.ГГГГ ### «О жалобе кандидата в депутаты Света народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ### Левина П.В.», которыми протокол об итогах голосования и сами итоги голосования на избирательном участке ### были признаны действительными. Данные решения прямо противоречат нормам избирательного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1.1 ст. 76, п.1.2 ст. 76, п. 3 ст. 76 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области», просит признать итоги голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительными и незаконными, признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ###, внести изменения в протокол Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Владимира, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, о результатах выборов по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из него данные об итогах голосования по избирательному участку ###, внести изменения в решение Избирательной комиссии муниципального образования г.Владимир, оформленное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ», в части одномандатного избирательного округа ###.
Заявитель Левин П.В. в полном объеме поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представители Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Владимира Осипчук Т.Н. и Кивленок Т.В. не согласны с заявленными требованиями, просят отказать в их удовлетворении в полном объеме.
В обоснование своих возражений указали, что постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва на территориальные избирательные комиссии Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Владимира» на Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Владимира были возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ### по выборам депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва.
Жалобы Левина П.В. о признании протокола участковой избирательной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ от 06 час. 00 мин. недействительным, и о признании итогов голосования на избирательном участке ### недействительными рассматривались на заседаниях Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир. Факты, изложенные Левиным П.В. в своих жалобах, не подтвердились. Нарушений избирательного законодательства не выявлено. Постановлениями Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### и ### Протокол участковой избирательной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ признан действительным, и итоги голосования на избирательном участке ### признаны действительными.
Основания отмены решения комиссии об итогах голосования перечислены в пунктах 2-4 статьи 76 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В данном случае заявитель ссылается на нарушение пунктов 1, 3 статьи 76 Избирательного кодекса Владимирской области. Действительно были допущены нарушения избирательного законодательства при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ###. Они были установлены в ходе повторного подсчета голосов избирателей - при пересчете погашенных бюллетеней, т.е. тех бюллетеней, которые не были использованы на выборах и не выдавались избирателям, было обнаружено на 10 бюллетеней меньше, чем было отражено в протоколе участковой избирательной комиссии первоначально. По результатам повторного подсчета эти нарушения были устранены.
При повторном подсчете также были допущены следующие нарушения: на копиях протокола об итогах голосования УИК не было отметки «Повторный подсчет голосов», а на самом протоколе данная надпись имелась, следовательно, протокол был составлен с соблюдением требований Избирательного кодекса Владимирской области. Кроме того, в самом Протоколе, составленном по результатам повторного подсчета, указано время его составления, что не вызывает сомнений в том, какой протокол является первоначальным, а какой - повторным.
В ходе повторного подсчета голосов избирателей были выявлены 10 утраченных бюллетеней для голосования. При этом количество выданных бюллетеней и количество бюллетеней в поддержку каждого из кандидатов осталось неизменным.
Довод заявителя о том, что 10 утраченных бюллетеней могли быть в числе выданных, не может быть принят во внимание, поскольку не представлены доказательства, его обосновывающие. Вместе с тем, количество выданных бюллетеней устанавливается на основании пп «б» пункта 5 статьи 68 Избирательного кодекса Владимирской области по числу подписей избирателей в списке избирателей. Данная цифра при повторном подсчете голосов подтвердилась.
В связи с тем, что заявителем не представлены доказательства воздействия нарушений на волеизъявление избирателей, просят отказать Левину П.В. в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Избирательной комиссии муниципального образования г. Владимир Мацкевич В.Д. в полном объеме поддержал доводы, изложенные представителями Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Владимира, и просит отказать Левину П.В. в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо - Маркин А.Э. не согласен с заявленными требованиями и просит отказать Левину П.В. в их удовлетворении в полном объеме.
В обоснование своих возражений указал, что утверждения заявителя о том, что 10 бюллетеней пропали из числа бюллетеней, выданных избирателям, не подтверждается итогами ни первого, ни повторного подсчета голосов на избирательном участке ###. Число бюллетеней выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей (пп. б п. 5 ст. 68 Избирательного кодекса Владимирской области). Именно таким образом и определялось число бюллетеней выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования при первом и при повторном подсчете голосов на избирательном участке ###.
По факту утраты 10 бланков избирательных бюллетеней был составлен соответствующий акт во время повторного подсчета голосов. Таким образом, пропали именно десять бюллетеней из числа неиспользованных бюллетеней. Пропали эти бюллетени в промежутке времени после первого подсчета голосов и до начала повторного подсчета.
Считает, что заявителем не приведено ни одного факта нарушения порядка составления протокола, предусмотренного пунктом 3 статьи 69 Избирательного кодекса Владимирской области, дающего основания для призвания протокола недействительным. Кроме того, считает неосновательной ссылку заявителя на пункт 9 статьи 69 Избирательного кодекса Российской Федерации, в качестве основания для признания протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ от 06.00 часов, поскольку эта норма законодательства не содержит оснований для признания протокола недействительным. Отсутствие в протоколе отметки «повторный подсчет голосов» не является основанием для признания его недействительным, поскольку сам факт повторного подсчета голосов не отрицается стороной заявителя и итоги голосования им установленные соответствуют первоначальному подсчету голосов.
Таким образом, заявителем не приведено доказательств того, что при подведении итогов голосования допущены нарушения, не позволяющие с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
На основании изложенного, просит отказать Левину П.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, полагающего необходимым отказать Левину П.В. в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избираться и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### на ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы депутатов Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва.
Левин П.В. являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета народных депутатов г. Владимира по одномандатному избирательному округу ### на выборах депутатов Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва на Территориальные избирательные комиссии Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Владимира» на постоянно действующую Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района города Владимира были возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ### по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва.
Из протокола Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в 13 ч. 40 минут, следует, что после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, Территориальная избирательная комиссия, путем суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах участковых избирательных комиссий, установила, что в соответствии со ст. 100 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» Маркин А.Э., получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признан избранным депутатом Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ###.
Постановлением Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об определении результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу ###» признаны состоявшимися и действительными выборы депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ, утвержден протокол Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира о результатах выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ###, признан избранным депутатом Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ### Маркин А.Э.
Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ» признаны состоявшимися и действительными выборы депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по единому и одномандатному избирательным округам, установлено, что в Совет народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва избрано 35 депутатов: 7 по единому избирательному округу и 28 по одномандатным избирательным округам.
Из списка избранных депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва, приложение к постановлению Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ ###, следует, что по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### избран Маркин А.Э.
Постановлением Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О регистрации депутата Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ###» Маркин А.Э. зарегистрирован как избранный депутат Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ###, на основании чего ему выдано удостоверение об избрании.
В соответствии с пунктом 3 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом, в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссией, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидата, признанного таковым после голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В соответствии с п.1.2 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
В соответствии с п. 1.1 ст. 76 Закона Владимирской области от 13.02.2003г. №10-ОЗ (в редакции от 09.12.2010г.) «Избирательный кодекс Владимирской области» после установления итогов голосования, результатов выборов вышестоящей комиссией, суд может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, результатах выборов, а также может быть принято решение о внесении изменений в соответствующий протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
В соответствии с п.1.2 ст. 76 Закона Владимирской области от 13.02.2003г. №10-ОЗ (в редакции от 09.12.2010г.) «Избирательный кодекс Владимирской области» в случае, если допущенные при проведении голосования и определении его итогов, результатов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования недействительными.
В соответствии с п. 3 ст. 76 Закона Владимирской области от 13.02.2003г. №10-ОЗ (в редакции от 09.12.2010г.) «Избирательный кодекс Владимирской области» суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке в случае нарушения порядка голосования и подсчет голосов, если это не позволяет выявить действительную волю избирателей.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 30 минут участковой избирательной комиссией был составлен и подписан протокол об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ###.
В период со дня голосования до дня составления протокола о результатах выборов в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Владимира, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ###, поступило два заявления (жалобы) на нарушения избирательного законодательства, связанных с процедурой подсчета голосов на избирательном участке ### по одномандатному округу ### от ФИО9, наблюдателя, направленного на избирательный участок ### избирательным объединением Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» г. Владимира, ФИО10, члена участковой избирательной комиссии ### с правом совещательного голоса, направленного кандидатом в депутаты Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва Левиным П.В.
Указанные заявления были рассмотрены на заседании Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Владимира, по результатам рассмотрения было принято постановление о повторном пересчете голосов на избирательном участке ###.
В ходе судебного заседания установлено, что действительно были допущены нарушения избирательного законодательства при проведении выборов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ###. Нарушения были установлены в ходе повторного подсчета голосов избирателей - при пересчете погашенных бюллетеней, т.е. тех бюллетеней, которые не были использованы на выборах и не выдавались избирателям, было обнаружено на 10 бюллетеней меньше, чем было отражено в протоколе участковой избирательной комиссии первоначально. По результатам повторного подсчета эти нарушения были устранены и составлен акт об утрате бланков избирательных бюллетеней.
Из акта о факте утраты бланков избирательных бюллетеней, составленного участковой избирательной комиссией избирательного участка ### в 5 ч. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем участковой избирательной комиссией ФИО13, секретарем участковой избирательной комиссией ФИО11, следует, что на основании произведенного подсчета числа избирательных бюллетеней установлен факт утраты бланков избирательных бюллетеней для голосования на выборах в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва в количестве 10 штук. При составлении акта присутствовали лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования в соответствии со ст.21 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области»: Осипчук Т.Н.– председатель ТИК Октябрьского района г. Владимира, Кивленок Т.В. – член ТИК Октябрьского района г. Владимира, Мацкевич В.Д.- зам. председателя избирательной комиссии муниципального образования г. Владимир, ФИО12– член избирательной комиссии муниципального образования г. Владимир.
В ходе судебного заседания представили ТИК Октябрьского района г. Владимира Осипчук Т.Н., Кивленок Т.В., представитель Избирательной комиссии муниципального образования г. Владимира Мацкевич В.Д., свидетель ФИО12 и свидетель ФИО13 подтвердили вышеизложенное, указав, что при повторном подсчете избирательных бюллетеней был установлен факт утраты неиспользованных бланков избирательных бюллетеней, для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва, в количестве 10 штук. При этом, число бюллетеней выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования и число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования и число подписей избирателей в списке избирателей не изменилось. Обстоятельства утраты 10 бланков избирательных бюллетеней до настоящего времени не установлены, в связи с чем, проводится соответствующая проверка правоохранительными органами г. Владимира.
Из протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### по избирательному участку ###, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 30 мин., подписанному председателем участковой избирательной комиссией ФИО13, зам. председателя комиссии ФИО14, секретарем комиссии ФИО11, членами комиссии: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 следует, что число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 1 233; число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1000; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования – 0429; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – 0019; число погашенных бюллетеней – 0552; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 0019; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 0428; число недействительных бюллетеней – 0026; число действительных бюллетеней – 0421; число утраченных бюллетеней – 0001; число бюллетеней, не учтенных при получении – 0000.
В ходе судебного заседания представители ТИК Октябрьского района г. Владимира Осипчук Т.Н., Кивленок Т.В., представитель Избирательной комиссии муниципального образования г. Владимира Мацкевич В.Д., председатель участковой избирательной комиссии ФИО13, допрошенный в качестве свидетеля, суду указали, что в количестве утраченных бюллетеней при первоначальном подсчете голосов был указан один бюллетень, выданный избирателю для голосования в помещении для голосования, с которым последний покинул избирательный участок.
Из повторного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### избирательного участка ###, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 6 ч. 00 мин., подписанному председателем участковой избирательной комиссией ФИО13, зам. председателя комиссии ФИО14, секретарем комиссии ФИО11, членами комиссии: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 следует, что число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 1 233; число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1000; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования – 0429; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – 0019; число погашенных бюллетеней – 0542; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 0019; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 0428; число недействительных бюллетеней – 0026; число действительных бюллетеней – 0421; число утраченных бюллетеней – 0010; число бюллетеней, не учтенных при получении – 0000.
В ходе судебного заседания представители ТИК Октябрьского района г. Владимира Осипчук Т.Н., Кивленок Т.В., представитель Избирательной комиссии муниципального образования г. Владимир Мацкевич В.Д., председатель участковой избирательной комиссии ФИО13, допрошенный в качестве свидетеля, суду указали, что число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования и вне помещения для голосования в день голосования, было установлено по числу подписей избирателей в списке избирателей. Именно таким образом определялось число бюллетеней выданных избирателем в помещении для голосования в день голосования и вне помещения для голосования в день голосования при первом и при повторном подсчете голосов на избирательном участке. При первом и повторном подсчете голосов данные сведения не изменились: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования– 1233; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования - 0429; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – 0019; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 0019; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 0428. Указали, что утрата 10 бюллетеней произошла из числа неиспользованных бланков бюллетеней.
Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО12 суду указала, что, являясь членом избирательной комиссии муниципального образования г. Владимир она присутствовала ДД.ММ.ГГГГ при повторном подсчете голосов на избирательном участке ###. При этом указала, что не присутствовала лишь при составлении акта об утрате бланков избирательных бюллетеней, поскольку была вынуждена покинуть избирательный участок. Однако не отрицала тот факт, что данный акт содержит действительные и фактические обстоятельства утраты 10 бланков избирательных бюллетеней из числа неиспользованных. Указала, что при повторном подсчете голосов разницы между числом выданных избирателям бюллетеней и числом бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования и стационарных ящиках для голосования, остались неизменными и соответствовали количеству, указанному в первом протоколе. Подтвердила, что содержание акта об утрате бланков избирательных бюллетеней и повторный протокол об итогах голосования соответствуют действительности.
Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО23 суду указала, что при повторном подсчете избирательных бюллетеней был установлен факт утраты 10 чистых, неиспользованных избирателями, бланков избирательных бюллетеней. Данная разница была зафиксирована в акте об утрате бланков избирательных бюллетеней.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 ч. 17 минут участковой избирательной комиссией ### был составлен и подписан протокол ### о выборах депутатов Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва, направленный впоследствии в Избирательную комиссию муниципального образования г. Владимир. Из текста данного документа следует, что он содержит сведения об утрате 10 бланков избирательных бюллетеней.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действительно при проведении выборов в депутаты Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### были допущены нарушения порядка подсчета голосов. Однако данные нарушения не повлияли и не могли повлиять на действительную волю избирателей, поскольку количество избирателей, получивших избирательные бюллетени и проголосовавших в помещении для голосования и вне помещения для голосования в день голосования на избирательном участке ###, не изменилось и соответствует количеству подписей избирателей в списке избирателей.
Утверждения заявителя о том, что 10 бюллетеней пропали из числа бюллетеней, выданных избирателям, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку основаны на рассуждениях и предположениях заявителя, не имеющих правового значения. Не подтверждены они ни итогами первого, ни повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке ###. Число бюллетеней выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей (пп. «б» п. 5 ст. 68 Избирательного кодекса Владимирской области). Именно таким образом и было определено число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, и вне помещения для голосования в день голосования, при первом и при повторном подсчете голосов на избирательном участке ###.
В ходе судебного заседания установлено, что при проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссией ### были допущены нарушения при оформлении копии протоколов голосования, на которых отсутствовала отметка «Повторный подсчет голосов». Из представленных суду документов следует, что сам протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный в 06 ч. 00 мин., содержит надпись «Повторный». В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что данный документ был составлен участковой избирательной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, указанный протокол, составленный по результатам повторного подсчета голосов, содержит сведения о времени его составления - ДД.ММ.ГГГГ, 06 ч. 00 мин., что не вызывает сомнений в том, какой протокол участковой избирательной комиссии ### является первоначальным, а какой – повторным.
Отсутствие в протоколе отметки «повторный подсчет голосов» не является основанием для признания его недействительным, поскольку сам факт повторного подсчета голосов не отрицается стороной заявителя, и итоги голосования, им установленные, соответствуют первоначальному подсчету голосов. В ходе повторного подсчета голосов избирателей были выявлены 10 утраченных бюллетеней для голосования. При этом количество выданных избирателям бюллетеней и количество бюллетеней в поддержку каждого из кандидатов осталось неизменным. При этом доводы заявителя о том, что 10 утраченных бюллетеней могли быть в числе выданных, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и основаны на предположениях и рассуждениях, не имеющих правового значения. Вместе с тем, количество выданных бюллетеней было установлено участковой избирательной комиссией ### на основании пп. «б» пункта 5 ст. 68 Избирательного кодекса Владимирской области, по числу подписей избирателей в списке избирателей. Данная цифра при повторном подсчете голосов подтвердилась.
В ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения сомнения заявителя в том, что в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Владимира был представлен не подлинный протокол повторного подсчета голосов. Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля председатель участковой избирательной комиссии ФИО13 суду сообщил, что именно он отвозил данный документ в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Владимира. Кроме того, из представленной Левиным П.В. в материалы данного гражданского дела копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в 06 ч. 00 мин., и повторного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в 06 ч. 00 мин., представленного в материалы дела представителями Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Владимира следует, что содержащиеся в них сведения идентичны.
Нарушения избирательного законодательства, не позволяющие с достоверностью определить действительную волю избирателей, при составлении протокола участковой избирательной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ и подведении итогов голосования на избирательном участке ###, в ходе судебного заседания не установлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу каких-либо нарушений, которые бы не позволяли выявить действительную волю избирателей на избирательном участке ### при организации выборов в депутаты Совета народных депутатов г. Владимира двадцать шестого созыва, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, установлено не было.
В связи с этим, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Левиным П.В. требований и считает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Левину П.В. в удовлетворении заявленных требований о признании итогов голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительными и незаконными, признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ### на избирательном участке ### недействительным, внесении изменений в протокол Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Владимира о результатах выборов по одномандатному избирательному округу ### от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в решение Избирательной комиссии муниципального образования город Владимир, оформленное Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об установлении общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов города Владимира двадцать шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено 03 мая 2011 г.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда 03 мая 2011 г.
Судья И.Н. Мысягина