Дело ###
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» апреля 2011 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Горячевой А.В.
при секретаре Сусловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владимира, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, третьим лицам МКП г.Владимира «ЖКХ», МУП «Владимирское центральное агентство недвижимости» о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на <...> (помещения ### на плане) <...> в порядке приватизации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, в качестве третьих лиц МКП <...> «ЖКХ», МУП «Владимирское центральное агентство недвижимости».
В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 на основании договора социального найма занимает комнату ### <...>. Указанный дом в настоящее время является федеральной собственностью и находится в казне Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ МКП г. Владимира «ЖКХ» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию вышеуказанного дома. В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ### «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования город Владимир» было принято решение о передаче в собственность Муниципального образования г. Владимир имущества, составляющего казну РФ, согласно перечню. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Территориального управления Федерального агентства но управлению имуществом по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии с пунктом 11 ст. 154 Закона, в одностороннем порядке был утвержден акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность муниципального образования г. Владимир. В силу ст. 7 Вводного закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых помещениях, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При обращении в МУП «ВладиЦАН» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения ФИО1 предложили обратиться в суд. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Из отзыва на исковое заявление следует, что истец в установленном законом порядке не обращался в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области с заявлением о приватизации спорной квартиры с приложением необходимых для принятия решения документов. Таким образом, права и законные интересы истца не нарушены, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области не принимало решений в отношении спорной квартиры об отказе в приватизации. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица МКП г.Владимира «ЖКХ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МУП «Владимирское центральное агентство недвижимости» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 –1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>, комн. ### (комн. ### соответствует помещениям ### на плане 2-го этажа технического паспорта).
На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ###, заключенного между МКП г.Владимира «ЖКХ» и ФИО1 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 9,3 кв.м, в том числе жилой 8,6 кв.м по адресу: <...>, комн### (комн. ### соответствует помещениям ###, ### на плане 2-го этажа технического паспорта).
ФИО1 не использовал право на приватизацию, что подтверждается справкой МУП «ВладиЦАН» ### от ДД.ММ.ГГГГ
По данным кадастрового паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната ### <...>, площадью 9,3 кв.м значится под номером 13, 13а на плане 2-го этажа этого здания.
Спорные жилые помещения в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ относятся к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### МУП «ВладиЦАН» ФИО1 было отказано в оформлении договора приватизации спорного жилого помещения, поскольку в реестре объектов муниципальной собственности г.Владимира данное жилое помещение не числится.
В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Владимир» передано в собственность муниципального образования город Владимир имущество, составляющее казну Российской Федерации, согласно перечню.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии с пунктом 11 ст. 154 Закона, в одностороннем порядке был утвержден акт приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования город Владимир.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Суд считает возможным к настоящим правоотношениям применить аналогию закона, т.е. применение нормы, регулирующей сходные отношения, при отсутствии их прямого регулирования в законодательстве.
Таким образом, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в федеральную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма с учетом ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 (ред. от 06.02.2007г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Право пользования ФИО1 комнатой ###, расположенных в <...> в <...> ответчиком не оспаривается.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения ФИО1 не использовал, следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» за ним сохранено однократное право на приватизацию занимаемых жилых помещений.
Кроме того, по смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления жилого помещения; невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья; реализация истцом фактического права пользования квартирой и несения обременения обязательств нанимателя жилья; отсутствие у истца возможности равноценной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора им иного способа удовлетворения потребности в жилище, свидетельствует о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорной квартиры поставит ее в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.
Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких- либо обстоятельств.
Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом право федеральной собственности на данную комнату подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на комнату ### (комната ### соответствует помещениям ###, ### на плане 2-го этажа технического паспорта), расположенную по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти дней.
Председательствующий судья А.В. Горячева
Мотивированное решение изготовлено 03.05.2011 г.
Председательствующий судья А.В. Горячева