Дело № 2- 1566/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 год
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Е.В. Изоховой
при секретаре Фокееве А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штепа А.С. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о взыскании задолженности по индексации компенсационных выплат и ежегодных выплат за вред здоровью,
у с т а н о в и л :
Штепа А.С. обратилась с иском к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» о взыскании задолженности по индексации компенсационных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по индексации компенсационных выплат, предусмотренных п. 22 ст. 14 № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров) в сумме ###, 43 рублей и ежегодных выплат на вред здоровью за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2310, 09 рублей, также просила обязать ответчика производить выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1558, 38 рублей, компенсации за вред здоровью в размере 2 060, 45 рублей производить с учетом последующей индексации с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном подразделений особого риска (в ДД.ММ.ГГГГ году участвовала в Тоцких учениях по испытанию ядерной бомбы). Ей производится ежемесячная выплата на приобретение продовольственных товаров и ежегодная выплата за вред здоровью. Данные выплаты подлежат индексации в соответствии с ростом потребительских цен в конкретном регионе РФ. Расчет индексации прилагает. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Октябрьского района города Владимира было вынесено решение о взыскании с Управления социальной политики администрации города Владимира в ее пользу индексации компенсационных выплат, предусмотренных п.22 ст. 14 ФЗ ( ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров ) в сумме ### руб.58 коп. и ежегодных выплат за вред здоровью, предусмотренных ч.1 ст.39 ФЗ в сумме 1300 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, решением мирового судьи предусматривалось с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производить ей выплаты на приобретение продовольственных товаров в сумме 741 руб. 19 коп., а ежегодных выплат на вред здоровью в сумме 979 руб. 97 коп., до момента следующей индексации. Однако, до настоящего времени данные выплаты ей производятся в том же размере, без индексации. Государственное казенное учреждение социальной защиты населения по г. Владимиру в индексации производимых выплат отказало.
В судебном заседании представитель истца Штепа A.C. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи Октябрьского района города Владимира с Управления социальной политики администрации г. Владимира в пользу Штепа А.С. взыскана недоплаченная сумма компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###, 58 руб., недоплаченная сумма ежегодной компенсации за вред здоровью за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1300, 61 руб. Также данным решением суд обязал Управление социальной политики администрации г. Владимира выплачивать Штепа А.С. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров на сумму 741, 19 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента следующей индексации, ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 979, 97 руб., начиная с 2004 года до момента следующей индексации.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исковые требования основываются на постановлении Верховного совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также на базовом законе от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Штепа А.С. является ветераном подразделения особого риска и инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» на нее распространяются льготы и компенсации, установленные базовым законом от 15.05.1991г. № 1244-1.
Истица обратилась с настоящим исковым заявлением, в связи с тем, что решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, последующую индексацию указанных выплат ответчик выполнять отказывается.
Согласно ст. 5 базового Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.
Ст. 2 ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» введена норма об индексации сумм возмещения вреда ежегодно пропорционально величины прожиточного минимума в РФ.
Положения ч. 3 данной статьи Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 19.06.2002 г. признаны «противоречащими конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью…» порядок индексации исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации» и судам рекомендовано до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме.
Причем, исходя из текста данного Постановления Конституционного Суда РФ в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, так и иные ежемесячные и единовременные выплаты, предусмотренные базовым законом, повышение которых предусмотрено в ст. 5 данного закона. Эти положения распространяются также и на граждан из подразделений особого риска.
Таким образом, требования истицы о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по индексации компенсационных выплат, а именно ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров в сумме ###, 43 руб. и задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по индексации ежегодной выплаты на вред здоровью в сумме 2310, 09 руб.являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание определенные Правительством РФ в период с 01.06.2004г. по настоящее время следующие коэффициенты индексации:
- с 1 июня 2004 года - 1,1,
- с 1 января 2005 года - 1,11,
- с 1 января 2006 года - 1,09,
- с 1 января 2007 года - 1,08,
- с 1 января 2008 года - 1,105,
- с 1 января 2009 года - 1,13,
- с 1 января 2010 года - 1,1.
- с 1 января 2011 года - 1,065.
Судом принимается представленный истицей расчет индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, который выглядит следующим образом:
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров:
Дата, с которой увеличивается размер выплаты | Коэффициент индексации | Размер (в рублях) | Сумма, подлежащая доплате (ежемесяч ная) | Основание |
С 1 июня 2004 года | 1,1 | 815,31 | 74,12 | Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 326 (с изм. внесен, решением ВС РФ №ГКПИ06-739) |
С 1 января 2005 года | 1,11 | 904,99 | 163,80 | Постановление Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007) |
С 1 января 2006 года | 1,09 | 986,44 | 245,25 | Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. от 03.03.2007) |
С 1 января 2007 года | 1,08 | 1065,35 | 324,16 | Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 171 |
С 1 января 2008 года | 1,105 | 1177,21 | 436,02 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (ред. от 24.12.2008) |
С 1 января 2009 года | 1,13 | 1330,25 | 589,06 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (ред. от 07.07.2009) |
С 1 января 2010 года | 1Д | 1463,27 | 722,08 | Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 N 1024 |
С 1 января 2011 года | 1,065 | 1558,38 | 817,19 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2010 N 1079 |
Индексируемый размер компенсации, определенный решением суда, составляет 741.19 рублей. | ||||
В соответствии со ст. 196 «Общие сроки исковой давности» ГК РФ (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ( в ред. от 07.02.2011 г.) возмещению подлежат выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и следовательно, за период:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ###,02 руб. х 9 мес. - ###,18 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ###,06 руб. х 12 мес. = ###,72 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ###,08 руб. х 12 мес. = ###,96 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-###19 руб. х 3 мес. = ###,57 руб.
Итого: ###,43 руб.
2. Ежегодная компенсация за вред здоровью:
Дата, с которой увеличивается размер выплаты | Коэффициент индексации | Размер (в рублях) | Сумма, подлежащая доплате (ежегодная) | Основание |
С 1 июня 2004 года | 1,1 | 1077,97 | Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 326 (с изм. внесен, решением ВС РФ №ГКПИ06-739) | |
С 1 января 2005 года | 1,11 | 1196,55 | Постановление Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007) | |
С 1 января 2006 года | 1,09 | 1304,24 | Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. от 03.03.2007) | |
С 1 января 2007 года | 1,08 | 1408,58 | Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 171 | |
С 1 января 2008 года | 1,105 | 1556,48 | 576,51 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (ред. от 24.12.2008) |
С 1 января 2009 года | 1,13 | 1758,82 | 778,85 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (ред. от 07.07.2009) |
С 1 января 2010 года | 1,1 | 1934,70 | 954,73 | Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 N 1024 |
С 1 января 2011 года | 1,065 | 2060,45 | Постановление Правительства РФ от 21.12.2010 N 1079 | |
Индексируемый размер компенсации, определенный решением суда, составляет 979,97 рублей. | ||||
В соответствии со ст. 196 «Общие сроки исковой давности» ГК РФ (часть 1) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) возмещению подлежат выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2310,09 руб.
Суд использует в расчете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 г. фактически выплаченную сумму компенсации и учитывает разницу между полагающейся и фактически выплаченной суммами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Представленный истцом расчет суммы индексаций ответчиком не оспорен.
Суд считает данные требования обоснованными, поскольку причитающиеся денежные суммы им своевременно не были получены. Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.
При таких обстоятельствах, судполагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 196-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Штепа А.С. удовлетворить.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» задолженность по индексации компенсационных выплат: ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###, 43 рублей и ежегодной выплаты за вред здоровью за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2310, 09 рублей.
Обязать Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» производить выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1558, 38 рублей, компенсации за вред здоровью в размере 2 060, 45 рублей с учетом последующей индексации с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.В. Изохова