Дело № 2 – 2005/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Гвоздилиной И.В., при секретаре Мясниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Патриот» о понуждении запретить деятельность по производству компоста, У С Т А Н О В И Л: Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Патриот» (далее ООО «Патриот») о понуждении запретить деятельность по производству компоста. В обоснование иска указано, что в ходе проведения Владимирской природоохранной прокуратурой проверки установлено, в аренде ООО «Патриот» с ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок площадью 109 512 кв.м с кадастровым номером ### расположенный по адресу: <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. С ДД.ММ.ГГГГ на указанный участок ООО «Патриот» по договору от ДД.ММ.ГГГГ ### с <...> транспортирует обезвоженный осадок сточных вод (являющийся отходом 4 класса опасности) <...>» для дальнейшего приготовления из него компоста «УРОЖАЙНЫЙ «С». Отходы очистных сооружений завозились и складировались на земельном участке постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, все это время на участке происходит производство компоста. Частью 1 статьи 3 ФЗ «О развитии сельского хозяйства» установлено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую переработку в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой перечень утвержден постановлением ### от ДД.ММ.ГГГГ, и содержит 31 пункт, ни под один из которых производство компоста из осадков очистных сооружений не подпадает. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ ###-ст введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно которому производство растительных и животных удобрений и их смесей (навоза, компоста, биогумуса и т.п.) имеет код 24.15 относится к химическому производству. Осуществление химического производства на землях сельскохозяйственного назначения исключает возможность земли быть средством производства в сельском хозяйстве и может привести к загрязнению вредными химическими веществами, чем нарушаются интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». Поэтому просит запретить деятельность ООО «Патриот» по производству компоста на земельном участке площадью 109512 кв.м с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: <...> В судебном заседании представитель Владимирского природоохранного прокурора исковое заявление поддержал по изложенным основаниям. Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направил. Судебная повестка была возвращена отделением связи, что признается судом надлежащим извещением. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Руководствуясь указанной нормой, с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель третьего лица СПК «Бабаево» в суде пояснил, что земельный участок, на котором осуществляется производство компоста, принадлежал СПК «Бабаево». ООО «Патриот» арендовал данный земельный участок с правом последующего выкупа. В ДД.ММ.ГГГГ участок был продан ООО «Патриот плюс». Разрешение данного спора оставил на усмотрение суда. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации выделяется такая категория использования земель в Российской Федерации по целевому назначению, как земли сельскохозяйственного назначения. Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок площадью 109512 кв.м с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: <...> используется ООО «Патриот» на правах аренды по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с правом последующего выкупа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данный участок разрешен для сельскохозяйственного использования, категория земель участка: земли сельскохозяйственного назначения. Согласно договору ### от ДД.ММ.ГГГГ <...> транспортирует на указанный участок обезвоженный осадок сточных вод (ОСВ) <...>» для приготовления компостов. Из объяснения представителя ООО «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отходы очистных сооружений завозились и складировались на земельном участке постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, все это время на участке происходит производство компоста. Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ <...> ООО «Патриот» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 г. № 329-ст введен в действие Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности", согласно которому производство растительных и животных удобрений и их смесей (навоза, компоста и т.п.) имеет код 24.15 и относится к химическому производству. Таким образом, земельный участок используется ООО «Патриот» с нарушением земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Учитывая, что земельный участок используется ООО «Патриот» не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, а также то, что производство компоста создает угрозу негативного воздействия на окружающую природную среду и нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации на благоприятную окружающую среду и санитарно – эпидемиологическое благополучие, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Патриот» о понуждении запретить деятельность по производству компоста – удовлетворить. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Патриот» деятельность по производству компоста на земельном участке площадью 109512 кв.м с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: <...> Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.В. Гвоздилина