Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Гвоздилиной И.В. при секретаре Масаловой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению Биганова А.А. о признании незаконным отказ в регистрации транспортных средств и понуждении к восстановлению регистрации транспортных средств, У С Т А Н О В И Л: Биганов А.А. обратился с уточненным заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ОГИБДД УВД по г. Владимиру в регистрации автобусов: <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ### <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, белого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, желтого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, желтого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бежевого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###, а также восстановить государственную регистрацию этих транспортных средств. Заявитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ в <...> Биганов А.А. приобрел по договорам купли – продажи указанные выше автобусы. В ДД.ММ.ГГГГ эти транспортные средства были поставлены на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УВД по г. Владимиру. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОВД Владимирской таможни возбуждены уголовные дела по каждому автобусу по п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ произведена выемка паспортов транспортных средств и свидетельств об их регистрации. ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортных средств была аннулирована и они сняты с регистрационного учета на основании информации об их перемещении на территории Российской Федерации без уплаты таможенной пошлины. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### внесены изменения в Правила регистрации транспортных средств, где указано, что даже при обнаружении признаков подделки или изменения представленных документов прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации до вступления в силу указанных изменений, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ было подано такое заявление в ОГИБДД УВД по г. Владимиру, но получен отказ. Поэтому просит признать такой отказ незаконным и восстановить регистрацию транспортных средств. Представитель УВД по г. Владимиру в судебном заседании просил отказать в заявленных требованиях, указав, что п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предусмотрено, что прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). Регистрация принадлежащих Биганову А.А. транспортных средств была аннулирована до истечения срока давности (5 лет) по данной категории дел, то есть в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. На основании приказа УВД по г. Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ ### отдел ГИБДД УВД по г. Владимиру является структурным подразделением управления внутренних дел по городу Владимиру и выполняет функции, возложенные на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств. Согласно ст. 4 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Подпункт "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711, предусматривает, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из материалов дела и установлено судом, Биганов А.А. приобрел по договорам купли – продажи автобусы: <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, белого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, желтого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, желтого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ### номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###; <...>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бежевого цвета, идентификационный номер (VIN): ###, модель двигателя: ###, номер двигателя: ###, шасси (рама): ###, номер кузова отсутствует, регистрационный знак ###. Это подтверждается справками – счетами <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Данные транспортные средства были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД. Как пояснили в судебном заседании стороны, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, которые ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству Балтийской транспортной прокуратурой. ДД.ММ.ГГГГ произведена выемка паспортов транспортных средств и свидетельств об их регистрации. На основании полученной информации из Балтийской транспортной прокуратуры регистрация автобусов, принадлежащих Биганову А.А., была аннулирована ДД.ММ.ГГГГ на основании абз. 3 п. 55 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». ДД.ММ.ГГГГ Бигановым А.А подано в ОГИБДД УВД по г. Владимиру заявление о восстановлении регистрации указанных выше транспортных средств. Однако данный орган отказал в удовлетворении заявления письмом ### ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД России от 20 января 2011 года № 28 внесены изменения в п. 51 приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», а именно не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства. Анализ данной правовой нормы показал, что срок давности применяется, если между регистрацией транспортного средства и ее аннулированием прошло более 5 лет. Регистрация автобусов, принадлежащих Биганову А.А., была произведена в ДД.ММ.ГГГГ, а аннулирована - ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, между этими событиями временной промежуток составил около двух лет. В данном случае срок давности не применяется, так как только по истечении 5 лет с момента регистрации транспортных средств, но до издания приказа МВД России от 20 января 2011 года № 28 не применяется прекращение (аннулирование) такой регистрации, а заявитель вправе обратиться о ее восстановлении. Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что отказ в регистрации транспортного средства возможен в случае проведения проверки по фактам, связанным с этим транспортным средствами, его узлами и агрегатами, и от результатов проверки зависит возможность дальнейшего использования транспортного средства как участника дорожного движения. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах отказ Биганову А.А. в осуществлении регистрационных действий по восстановлению регистрации автобусов соответствует требованиям действующего законодательства, названные действия совершены ОГИБДД УВД по г. Владимиру в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем заявленные требования о возложении соответствующих обязанностей подлежат отклонению. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Биганову А.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказ в регистрации транспортных средств и понуждении к восстановлению регистрации транспортных средств. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира. Судья И.В. Гвоздилина Решение изготовлено в окончательном виде 3 августа 2010 года. Судья И.В. Гвоздилина