Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» августа 2011 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.Н.,

при секретаре Панине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиковой Н.П. в интересах Ворониной Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Владимирской области» о признании достоверной информации содержащейся в акте от 07.10.2004 г. и признании недостоверной информацию о номере акта 1038,

у с т а н о в и л:

Козикова Н.П. обратилась в суд с иском в интересах Ворониной Н.А. с учетом уточнений к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Владимирской области» о признании достоверной информацию содержащуюся в акте от 07.10.2004 г. за подписью руководителя Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землепользованию ФИО5 в отношении фразы – «акт о нормативной цене земельного участка № 1038», что соответствует земельному участку с кадастровым номером ### соответственно кадастровому номеру ###, указанному в свидетельстве на право собственности серии ### и признании недостоверной информацию об утверждении, что номер 1038 это номер регистрации (порядковый) акта о нормативной цене земли по земельному участку <...>.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. по ее запросу нотариусом Камешковского нотариального округа ФИО6 была выдана из нотариального дела копия акта от 07.10.2004 г. на основании которого оформлено наследство по закону на землю в отношении Ворониной Н.А. В акте указано: «О нормативной цене земельного участка № 1038». Акт подписан руководителем Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Земельную кадастровую палату по Владимирской области о выдаче кадастрового паспорта и кадастровой выписки по земельному участку № 1038. В ходе подготовки ответа выяснилось, что документов на конкретный земельный участок № 1038 нет. Просит признать достоверной информацию содержащуюся в акте от 07.10.2004 г. за подписью руководителя Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землепользованию ФИО5 в отношении фразы – «акт о нормативной цене земельного участка № 1038», что соответствует земельному участку с кадастровым номером ### соответственно кадастровому номеру ###, указанному в свидетельстве на право собственности серии ### и признать недостоверной информацию об утверждении, что номер 1038 это номер регистрации (порядковый) акта о нормативной цене земли по земельному участку <...>.

Воронина Н.А. в суд не явилась.

Козикова Н.П. просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области в суд не явился. Из представленного отзыва следует, что 07.10.2004 г. руководителем Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсами и землеустройству в связи с обращением Ворониной Н.А. выдан акт о нормативной цене земельного участка за № 1038 по земельному участку <...>» для использования размера нормативной цены при наследовании земельного пая ФИО7 В данном документе отражены такие характеристики, как категория земель участка - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства и нормативная цена земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Акт составлен на основании постановления губернатора Владимирской области от 15.07.2003 г. № 353 «О продлении срока действия постановления главы администрации области от 10.04.2000 г. № 246». Пунктом 5 постановления главы администрации Владимирской области от 10.04.2000 г. № 246 «О нормативной цене земли на 2000 год» утверждена форма акта о нормативной цене земельного участка согласно приложению ### и возложена его выдача заинтересованным лицам на районные (городские) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. Форма, утвержденная Постановлением ###, предусматривает возможность указания кадастрового номера земельного участка в пункте 4.1 акта о нормативной цене земельного участка, но не в названии документа. Считают, что доводы истца о том, что номер 1038 - это кадастровый номер земельного участка, являются необоснованными. Данный номер является порядковым в журнале учета выданных актов. Данный журнал являлся внутренним документом Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, постоянное хранение которого каким-либо локальным нормативным актом не предусмотрено. Кроме того, Учреждение на запрос ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ### о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 1038 <...> сообщило об отсутствии такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости, в связи с этим направлена кадастровая выписка на земельный участок единого землепользования СПК «Суворовский» с кадастровым номером ###. Данный факт подтверждает, что номер 1038, указанный в Акте, не является кадастровым номером земельного участка. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, который присваивается органом кадастрового учета. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» утверждены Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам. Согласно данному постановлению кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, кадастрового района в кадастровом округе, кадастрового квартала в кадастровом районе и номера земельного участка в квартале. Примером может служить кадастровый номер земельного участка единого землепользования СПК «Суворовский» - ###. Таким образом, номер 1038 не может являться кадастровым номером земельного участка, поскольку это противоречило бы правилам кадастрового деления. Воронина Н.А. является собственником доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности СПК «Суворовский», доля истца составляет 1/443, о чем сделана запись в ЕГРП за ### от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 1038 нет. Управлением Роснедвижимости по Владимирской области (правопредшественник Управления), Управлением и Учреждением неоднократно давались разъяснения ФИО8 по процедуре выдела земельного участка в счет земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На сегодняшний день собственником не был произведен выдел земельного участка в счет земельной доли, то есть, не определены границы земельного участка, а соответственно отсутствует кадастровый номер земельного участка, принадлежащего Ворониной Н.А., имеются только сведения о ее доле в общей долевой собственности. Просят в иске отказать.

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Владимирской области» просит дело рассмотреть без участия их представителя. Из представленного отзыва следует, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером ###, местоположение - примерно в 1100 м. по направлению на юг от ориентира центральная усадьба СПК «Суворовский», расположенного за пределами участка, адрес ориентира<...>, площадью 18511498 кв. м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид права - общая долевая собственность. Данный земельный участок является ранее учтенным, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках от ДД.ММ.ГГГГ ### на основании инвентаризационной описи. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при внесении в ГКН органом кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер ###. Сведения о доле (1/443) в праве общей долевой собственности Ворониной Н.А. на данный земельный участок внесены в АИС ГКН в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <...>. В соответствии со ст. 14 Закона общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости. В ГКН отсутствуют сведения о земельном участке с номером 1038, более того, данный номер не является номером, присвоенным земельному участку, а является порядковым номером, присвоенным документу - акту о нормативной цене земельного участка. Считают, что отказ органа кадастрового учета в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с номером 1038 правомерен и обоснован. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли в порядке, определенном ст. ст. 13,14 указанного Федерального закона, после чего согласно ст. ст. 20-22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевым планом. Поскольку истцом установленная Федеральными законами процедура не проведена, то предоставить кадастровый паспорт на 1/443 долю в праве на земельный участок не представляется возможным. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Приказом Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 г. № 144 утвержден Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

Согласно п.п. 1, 2 Порядка кадастрового деления территории РФ, в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - орган кадастрового учета) осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, настоящий порядок определяет правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства и помещениям. Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. При присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.

Установлено, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером ###, местоположение - примерно в 1100 м. по направлению на юг от ориентира центральная усадьба СПК «Суворовский», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 18511498 кв. м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид права - общая долевая собственность. Данный земельный участок является ранее учтенным, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках от ДД.ММ.ГГГГ <...> на основании инвентаризационной описи.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра Суздальского межрайонного отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 18780000 кв.м., находящийся примерно по направлению от ориентира центральная усадьба СПК «Суворовский», расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...> имеет назначение – для сельскохозяйственного производства. Воронина Н.А. является правообладателем 1/443 доли в общей долевой собственности данного земельного участка.

Сведения о доле (1/443) в праве общей долевой собственности Ворониной Н.А. на данный земельный участок внесены в АИС ГКН в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <...>.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Суздальского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству в связи с обращением Ворониной Н.А. выдан акт о нормативной цене земельного участка за номером 1038 по земельному участку <...>

Установлено, что данный акт составлен в соответствии с постановлением Главы администрации Владимирской области № 246 от 10.04.2000 г.

В данном документе отражено, что акт от 07.10.2004 г. составлен на основании постановления № 353 от 15.07.2003 г. Губернатора Владимирской области по земельному участку АО «Суворовское» в связи с обращением Ворониной Н.А. для использования размера нормативной цены при наследовании земельного пая ФИО7 (пункт 1), категория земель участка - земли сельскохозяйственного назначения (пункт 2), цель использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства, нормативная цена земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4).

Таким образом, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, который присваивается органом кадастрового учета. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, кадастрового района в кадастровом округе, кадастрового квартала в кадастровом районе и номера земельного участка в квартале. В государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 1038 отсутствуют, содержатся лишь сведения о земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам земельных долей СПК «Суворовское», кадастровый номер ###. Площадь земельного участка 18511498 кв.м. и определены границы земельного участка.

Установлено, что Воронина Н.А. является собственником доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности СПК «Суворовский», доля истца составляет 1/443, о чем сделана запись в ЕГРП за ### от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку собственником не произведен выдел земельного участка в счет земельной доли, не определены границы земельного участка, то соответственно отсутствует кадастровый номер земельного участка, принадлежащего Ворониной Н.А., имеются только сведения о ее доле в общей долевой собственности.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку номер 1038 не может являться кадастровым номером земельного участка, поскольку противоречит правилам установления и присвоения номеров кадастрового учета объектов недвижимости. Таким образом, номер 1038 является порядковым номером, присвоенный документу – акту о нормативной цене земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козиковой Н.П. в интересах Ворониной Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Владимирской области» о признании достоверной информации содержащейся в акте от 07.10.2004 г. и признании недостоверной информацию о номере акта 1038, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.Н. Киселева

Решение изготовлено 23.08.2011 г.

Судья Н.Н. Киселева