2-2345/2011 (о признании раззвлекательной деятельности с использованием игрового оборудования под видом развлекательных аппаратов незаконной и обязании прекратить данную деятельность)

Судебные акты /
ЦФО /
Владимирская область /
Октябрьский районный суд г. Владимира /
2-2345/2011 (о признании раззвлекательной деятельности с использованием игрового оборудования под видом развлекательных аппаратов незаконной и обязании прекратить данную деятельность)

2-2345/2011 (о признании раззвлекательной деятельности с использованием игрового оборудования под видом развлекательных аппаратов незаконной и обязании прекратить данную деятельность)

Дело № 2-2345/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Клюевой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Владимира Гунина А.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ### сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Граненталь» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Владимира обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Граненталь» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования (изготовитель ООО «Вектор») в количестве ### штук со следующими серийными номерами: <данные изъяты> по адресу: <...>, возложении обязанности на ООО «Граненталь» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <...>.

В обоснование заявленных исковых требований помощник прокурора г.Владимира Гунин А.А. указал, что Прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимир в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Граненталь» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ### в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Граненталь» за основным государственным регистрационным ###.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Граненталь» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП ###, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица серии ###. ООО «Граненталь» расположено по адресу: <...>, что подтверждается Уставом Общества. Директором ООО «Граненталь» является ФИО1.

ООО «Граненталь» используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается договором субаренды нежилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами проверки, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением оператора развлекательного клуба ООО «Граненталь» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимир проверкой установлено, что ООО «Граненталь» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования (изготовитель ООО «Вектор») в количестве ### штук со следующими серийными номерами: <данные изъяты> что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением оператора развлекательного клуба ООО «Граненталь» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное игровое оборудование, изъятое в ходе проверки, использовалось ООО «Граненталь» на основании договора поставки ### от ДД.ММ.ГГГГ, и находится в собственности указанного Общества.

Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тот же день около 16 час. 35 мин. оперуполномоченный ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру ФИО5 с целью проведения «контрольной игры» зашел в развлекательный клуб ООО «Граненталь», расположенный по адресу: <...>, где выбрал один из находящихся там электронных аппаратов с серийным номером ### и поместил в него через имеющийся купюроприемник денежные средства в сумме 500 рублей, в результате чего на экране монитора аппарата в верхнем правом углу в графе «баланс» отобразилась сумма баллов в количестве «500» единиц, что эквивалентно внесенным денежным средствам в сумме 500 рублей. Далее им была осуществлена игра на аппарате. В процессе игры ФИО5 самостоятельно выбирал количество линий игры, изменял размеры ставок. В ходе игры в период времени с 16 час. 35 мин. до 16 час. 40 мин. в результате совпадения игровых комбинаций в правом верхнем углу экрана аппарата в графе «баланс» отобразилась сумма баллов в размере «200» единиц. Таким образом, количество баллов уменьшилось с 500 до 200 единиц. Оперуполномоченный ФИО5 обратился к оператору ФИО4 с вопросом о выдаче выигрыша. Последняя с помощью специального ключа обнулила сумму баллов в графе «баланс» аппарата, на котором играл ФИО5 и выдала последнему денежные средства в сумме 200 рублей, что эквивалентно количеству баллов в размере «200» единиц, отображенных на экране аппарата на момент окончания игры ФИО5 Затем ФИО5 представился сотрудником милиции и объявил, что проводилась проверочная закупка (контрольная игра). Лотерейные билеты не выдавались.

Согласно объяснениям оператора развлекательного клуба ООО «Граненталь», расположенного по адресу: <...>, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость использования развлекательного оборудования составляет 100 рублей за один час игры. ДД.ММ.ГГГГ в данный клуб обратился ранее не знакомый ей молодой человек. Также в клубе находилось еще несколько молодых людей, которые осуществляли игру на развлекательных аппаратах. Через несколько минут указанный молодой человек, который осуществлял игру на развлекательном оборудовании с серийным номером ### (изготовитель ООО «Вектор»), позвал ее. Далее от дачи показаний ФИО4 отказалась, воспользовавшись статьей 5 1 Конституции РФ. Таким образом, процесс игры на развлекательных аппаратах в развлекательном клубе ООО «Граненталь», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.

Азартная игра в развлекательном клубе ООО «Граненталь», расположенном по адресу: <...>, организуется и проводится с помощью развлекательных аппаратов - развлекательное оборудование с установленной игрой с электронным дисплеем «Мир развлечений» (изготовитель ООО «Вектор»). ООО «Граненталь» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.

Таким образом, ООО «Граненталь» на территории города Владимира осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом вышеуказанных развлекательных аппаратов.

Нарушение установленных Законом ограничений затрагивает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц и влечет за собой в соответствии с ч.9 ст. 16 Закона прекращение деятельности игрового клуба ООО «Граненталь», расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29, 45 ГПК РФ, ст.ст. 1, 6, 22, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.3-6, 15-16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 №244-ФЗ, ст.8 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях», просит деятельность ООО «Граненталь» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования (изготовитель ООО «Вектор») в количестве ### штук со следующими серийными номерами: <данные изъяты> по адресу: <...>, признать незаконной. Обязать ООО «Граненталь» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <...>. Решение суда в части прекращения деятельности ООО «Граненталь» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования обратить к немедленному его исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, так как замедление его использования может привести к значительному ущербу интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ООО «Граненталь», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительных причинах неявки суду не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия помощника прокурора г.Владимира Гунина А.А. на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ходе судебного заседания установлено, что Прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимир в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Граненталь» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <...>.

ООО «Граненталь» расположено по адресу: <...>, что подтверждается Уставом Общества. Директором ООО «Граненталь» является ФИО1.

ООО «Граненталь» используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается договором субаренды нежилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами проверки, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением оператора развлекательного клуба ООО «Граненталь» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №244-ФЗ) определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

Согласно статье 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, -игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года.

Исходя из системного толкования норм Федерального закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

В ходе судебного заседания установлено, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимиру проверкой установлено, что ООО «Граненталь» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования (изготовитель ООО «Вектор») в количестве ### штук со следующими серийными номерами: <данные изъяты>, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением оператора развлекательного клуба ООО «Граненталь» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, процесс игры на развлекательных аппаратах в развлекательном клубе ООО «Граненталь», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.

ООО «Граненталь» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его нрава и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г.Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Граненталь» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В данном случае суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора г.Владимира об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку исковые требования о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования не могут служить основанием для принятия к немедленному исполнению принятого судом решения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет города Владимира государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Признать деятельность ООО «Граненталь» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования (изготовитель ООО «Вектор») в количестве ### штук со следующими серийными номерами: <данные изъяты> по адресу: <...>, незаконной.

Обязать ООО «Граненталь» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <...>.

Отказать прокурору г.Владимира в удовлетворении требований об обращении решения суда в части прекращения деятельности ООО «Граненталь» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Граненталь» государственную пошлину в бюджет муниципального района (получатель платежа: УФК Минфина России по Владимирской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира расчетный счет <данные изъяты> в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2011г.

Стороны вправе ознакомиться с решением суда 26 августа 2011г.

Судья И.Н. Мысягина