Дело № 2-3376/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Клюевой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Владимира Беловой Е.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ### сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владимира в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Респект» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Владимира обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Респект» о признании деятельности по организации и проведению развлекательной деятельности с применением аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, используемых в качестве игрового оборудования, находящихся в клубе по адресу: <...>, деятельностью по организации и проведению азартных игр; признании незаконной деятельности ООО «Респект» по организации и проведению азартных игр с применением аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК»; возложении обязанности на ООО «Респект» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <...>; обращении решения суда в части прекращения деятельности ООО «Респект» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования к немедленному его исполнению.

В обоснование заявленных исковых требований помощник прокурора г.Владимира Белова Е.А. указала, что прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ### в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Респект» за основным государственным регистрационным ###.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Респект» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ###, что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии ###.

ООО «Респект» расположено по адресу: <...>.

Генеральный директором ООО «Респект» является Ласкаржевский А.В., что подтверждается решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

ООО «Респект» используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также материалами проверки, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением консультанта ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир проверкой установлено, что ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями консультанта клуба ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное игровое оборудование, изъятое в ходе проверки, хранится в помещении прокуратуры г. Владимира по адресу: <...>.

Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тот же день около 23 час. 30 мин. оперуполномоченный ОБЭП УВД по городу Владимир ФИО4 зашел в помещение клуба ООО «Респект», расположенного по адресу: <...>, где выбрал аппарат с серийным номером ###, после чего позвал консультанта клуба ФИО5, которой передал денежные средства в сумме 1000 рублей. Последняя с помощью специального ключа выставила на выбранном оперуполномоченным аппарате 1000 баллов, что эквивалентно переданным денежным средствам в сумме 1000 рублей. Далее ФИО4 осуществил игру на аппарате, в ходе которой он самостоятельно изменял размеры ставок и выбирал количество линий игры. В процессе игры в ходе случайного выпадения определенных игровых комбинаций количество баллов уменьшилось с 1000 до 500 единиц. После этого ФИО4 обратился к консультанту ФИО5 и попросил снять деньги. Последняя обнулила сумму баллов на аппарате и выдала ФИО4 поинт-карту с указанием суммы 500 единиц, что эквивалентно количеству баллов на аппарате на момент окончания игры. ФИО4 спросил у ФИО5, как можно получить деньги, на что последняя сообщила, что нужно подойти к молодому человеку - сотруднику клуба. После этого ФИО4 подошел к ранее незнакомому молодому человеку (сотруднику клуба) и передал ему поинт-карту, полученную у ФИО5 Молодой человек взамен полученной поинт-карты выдал ФИО4 денежные средства в сумме 500 рублей, что эквивалентно сумме 500, указанной в поинт-карте, и соответственно эквивалентной сумме баллов в размере 500 единиц на аппарате на момент окончания игры. Затем ФИО4 было предъявлено служебное удостоверение и объявлено о проведении проверочной закупки (контрольной игры). Перед началом проверочной закупки (контрольной игры), в ходе ее проведения, а также после ее окончания об осуществлении лотерей или развлекательной деятельности не сообщалось, правила игры не разъяснялись, квитанции, чеки не выдавались. Проверочная закупка (контрольная игра) осуществлялась в течение 5 минут.

Факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, также подтверждаются объяснениями консультанта клуба ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями посетителей клуба - свидетелей ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка показала, что установленные в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, правила, определенные положением о развлекательном клубе ООО «Респект», регламентом соревнований по поинт-болу, фактически не соблюдаются.

Аналогичный факт осуществления ООО «Респект» деятельности по организации и проведению азартных игр выявлен при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в клубе по адресу: <...> (аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК» в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###.

Таким образом, по утверждению помощника прокурора г.Владимира Беловой Е.А., процесс игры на аппаратно-программных комплексах «ЭлектронК» в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.

Азартная игра в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, организуется и проводится с помощью аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК».

ООО «Респект» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.

Таким образом, ООО «Респект» на территории города Владимира осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом вышеуказанных аппаратно-программных комплексов.

Указала, что нарушение установленных Законом ограничений затрагивает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц и влечет за собой в соответствии с ч.9 ст. 16 Закона прекращение деятельности игрового клуба ООО «Респект».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29, 45 ГПК РФ, ст.ст.1, 6, 22, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.3-6, 15-16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 №244-ФЗ, ст.8 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях», просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Респект», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительных причинах неявки суду не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия помощника прокурора г.Владимира Беловой Е.А. на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ### в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Респект» за основным государственным регистрационным ###.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Респект» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП ###, что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии ###.

ООО «Респект» расположено по адресу: <...>.

Генеральный директором ООО «Респект» является Ласкаржевский А.В., что подтверждается решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

ООО «Респект» используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также материалами проверки, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением консультанта ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №244-ФЗ) определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

Согласно статье 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, -игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.

Исходя из системного толкования норм Федерального закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир проверкой установлено, что ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями консультанта клуба ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тот же день около 23 час. 30 мин. оперуполномоченный ОБЭП УВД по городу Владимир ФИО4 зашел в помещение клуба ООО «Респект», расположенного по адресу: <...>, где выбрал аппарат с серийным номером ###, после чего позвал консультанта клуба ФИО5, которой передал денежные средства в сумме 1000 рублей. Последняя с помощью специального ключа выставила на выбранном оперуполномоченном аппарате 1000 баллов, что эквивалентно переданным денежным средствам в сумме 1000 рублей. Далее ФИО4 осуществил игру на аппарате, в ходе которой он самостоятельно изменял размеры ставок и выбирал количество линий игры. В процессе игры в ходе случайного выпадения определенных игровых комбинаций количество баллов уменьшилось с 1000 до 500 единиц. После этого ФИО4 обратился к консультанту ФИО5 и попросил снять деньги. Последняя обнулила сумму баллов на аппарате и выдала ФИО4 поинт-карту с указанием суммы 500 единиц, что эквивалентно количеству баллов на аппарате на момент окончания игры. ФИО4 спросил у ФИО5, как можно получить деньги, на что последняя сообщила, что нужно подойти к молодому человеку - сотруднику клуба. После этого ФИО4 подошел к ранее не знакомому молодому человеку (сотруднику клуба) и передал ему поинт-карту, полученную у ФИО5 Молодой человек взамен полученной поинт-карты выдал ФИО4 денежные средства в сумме 500 рублей, что эквивалентно сумме 500, указанной в поинт-карте, и соответственно эквивалентной сумме баллов в размере 500 единиц на аппарате на момент окончания игры. Затем ФИО4 было предъявлено служебное удостоверение и объявлено о проведении проверочной закупки (контрольной игры). Перед началом проверочной закупки (контрольной игры), в ходе ее проведения, а также после ее окончания об осуществлении лотерей или развлекательной деятельности не сообщалось, правила игры не разъяснялись, квитанции, чеки не выдавались. Проверочная закупка (контрольная игра) осуществлялась в течение 5 минут.

Факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, также подтверждаются объяснениями консультанта клуба ООО «Респект» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями посетителей клуба - свидетелей ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка показала, что установленные в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, правила, определенные положением о развлекательных клуба ООО «Респект» регламентом соревнований по поинт-болу, фактически не соблюдаются.

Аналогичный факт осуществления ООО «Респект» деятельности по организации и проведению азартных игр выявлен при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в клубе по адресу: <...> (аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК» в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###.

Таким образом, процесс игры на аппаратно-программных комплексах «ЭлектронК» в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.

В ходе судебного заседания установлено, что азартная игра в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, организуется и проводится с помощью аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК».

ООО «Респект» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.

Таким образом, ООО «Респект» на территории города Владимира осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом вышеуказанных аппаратно-программных комплексов.

Нарушение установленных Законом ограничений затрагивает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц и влечет за собой в соответствии с ч.9 ст. 16 Закона прекращение деятельности игрового клуба ООО «Респект».

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его нрава и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г.Владимира в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Респект» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В данном случае суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора г.Владимира об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку исковые требования о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования не могут служить основанием для принятия к немедленному исполнению принятого судом решения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет города Владимира государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Признать деятельность ООО «Респект» по организации и проведению развлекательной деятельности с применением аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, а также в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, используемых в качестве игрового оборудования, находящихся в клубе по адресу: <...>, деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Признать незаконной деятельность ООО «Респект» по организации и проведению азартных игр с применением аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, а также в количестве 40 штук со следующими серийными номерами: ###, используемых в качестве игрового оборудования, по адресу: <...>.

Обязать ООО «Респект» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <...>.

Отказать прокурору г.Владимира в удовлетворении требований об обращении решения суда в части прекращения деятельности ООО «Респект» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Респект» государственную пошлину в бюджет муниципального района (получатель платежа: УФК Минфина России по Владимирской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира расчетный счет ###) в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2011г.

Стороны вправе ознакомиться с решением суда 22 сентября 2011г.

Судья И.Н. Мысягина