Дело № 2-1619/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» августа 2011г. г.Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :

председательствующего судьи Горячевой А.В.,

при секретаре Архиповой С.И.,

с участием истца Артемова И.В.,

представителей ответчика Кнутовой А.О., Поздняковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Артемова И.В. к Управлению внутренних дел по Владимирской области о понуждении произвести перерасчет и проиндексировать ежемесячную сумму выплат в возмещение вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л :

Артемов И.В. обратился в суд с иском к УВД по Владимирской области о понуждении произвести перерасчет и проиндексировать денежную компенсацию в возмещение вреда здоровья, назначенную ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально росту прожиточного минимума во Владимирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции, устанавливаемой Федеральным законом; о взыскании разница между фактически выплаченной и полагающейся к выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###.; обязании назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере ###. с дальнейшей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование иска Артемов И.В. указал, что он является пенсионером МВД с ДД.ММ.ГГГГ В результате полученного радиационного облучения является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако до ДД.ММ.ГГГГ индексация выплат не производилась, а с ДД.ММ.ГГГГ производилась без учета индексированной суммы за предыдущий период.

Также просит суд обязать УВД по Владимирской области выплатить ему недополученные денежные средства с учетом уровня инфляции, так как причитающиеся денежные средства своевременно не были получены. Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен.

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суммы ежемесячной недоплаты компенсации в возмещение вреда здоровью подлежат индексации по индексу роста потребительских цен по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.

Согласно расчету всего к выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит сумма ###.

На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец Артемов И.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчика УВД по Владимирской области Кнутова А.О., Позднякова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, установленная Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

До ДД.ММ.ГГГГ механизм обеспечения антиинфляционной защиты компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не был установлен на законодательном уровне, в связи с чем решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ Артемову И.В. с ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме ###.

Суд также обязал УВД по Владимирской области в дальнейшем ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ индексировать указанную сумму в соответствии с ростом прожиточного минимума по Владимирской области, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Действующим законодательством размеры выплат, установленных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексируются с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001г. № 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002г. № 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-03).

Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями от 25 мая 2005г. № 326 «О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002г. по 31 мая 2004г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 27 декабря 2004г. № 847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 7 мая 2005г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 25 апреля 2006г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 21 марта 2007г. № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 21 декабря 2007г. № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат.

Кроме того, указанными постановлениями Правительства РФ ежегодно устанавливались размеры выплат на соответствующие годы в твердых суммах.

Поскольку размер ежемесячной компенсации, установленный истцу в соответствии с решением суда превышал размер выплаты, установленный постановлениями Правительства РФ, то индексация данной компенсации до 2006 года ему не производилась.

С 1 января 2006 года постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006г. № 246 указанная компенсация была установлена в сумме 4174 руб. 16 коп. С этого момента и до настоящего времени ежемесячная компенсация Артемову И.В. выплачивается в размере, устанавливаемом Правительством РФ.

Требования об обязании УВД по Владимирской области установить ежемесячную компенсацию в размерах, указанных истом не подлежат удовлетворению, поскольку УВД по Владимирской области не обладает полномочиями по установлению размеров данных выплат и в случае удовлетворения судом указанных требований будет иметь место нарушение принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, установленного Конституцией РФ.

Кроме того, просили суд применить положения ст.208 ГК РФ о том, что требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования могут быть удовлетворены не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Артемов И.В. принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В результате полученного радиационного облучения истец является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно, заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ УВД по Владимирской области обязано установить ему, как инвалиду 2 группы, ежемесячную сумму выплат в возмещение вреда здоровью в размере 3828 руб. 37 коп., а также индексировать ежемесячную сумму выплат в возмещение вреда здоровью ежегодно с 15 февраля каждого месяца последующего года в соответствии с ростом прожиточного минимума по Владимирской области до внесения изменений в действующее законодательство.

Однако до ДД.ММ.ГГГГ индексация выплат не производилась, а с 01 января производилась без учета индексированной суммы за предыдущий период.

Согласно справке УВД по Владимирской области Артемову И.В. выплачивалась ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 2005 по 2011 годы в следующих размерах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Частью 3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального Закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных ч. 1 и 2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 19.06.2002г. судам рекомендовано до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего за период с 15 февраля 2004 года по 31 марта 2011 года недоплаченная сумма составляет размер 210 300 руб. 76 коп. При этом разница между фактически выплаченной и полагающейся к выплате денежной компенсации возмещения вреда здоровью за указанный период составляет 284701 руб. 86 коп., согласно расчету.

В судебном заседании представители ответчика с математическим расчетом, представленным истцом, согласились.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию разница между фактически выплаченной и полагающейся к выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###. Также истцу с ДД.ММ.ГГГГ надлежит назначить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере ###. с дальнейшей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.

Представителями ответчика заявлено ходатайство о применении положений ст.208 ГК РФ о том, что требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Поскольку иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, то исковые требования могут быть удовлетворены не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что данное ходатайство подлежит отклонению.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещении вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующий спорные правоотношения, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, следовательно, положения ст.208 ГК РФ не подлежат применению при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент указанной катастрофы.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, требование об обязании ответчика произвести перерасчет и проиндексировать денежную компенсацию в возмещение вреда здоровья, назначенную Артемову И.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально росту прожиточного минимума во Владимирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции, устанавливаемой Федеральным законом, самостоятельного разрешения в резолютивной части решения не требует, так как данный перерасчет сделан истцом, подтвержден судом и подлежит удовлетворению путем взыскания денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Артемова И.В. удовлетворить.

Взыскать с Управления внутренних дел по Владимирской области разницу между фактически выплаченной и полагающейся к выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###.

Обязать Управление внутренних дел по Владимирской области назначить Артемову И.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 10098 (десять тысяч девяносто восемь) рублей 33 копейки с дальнейшей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с УВД по Владимирской области государственную пошлину в сумме 6247 (шесть тысяч двести сорок семь) рублей 02 копейки в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.

Председательствующий судья А.В.Горячева

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2011г.

Председательствующий судья А.В.Горячева