Дело № 2- 2259/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2011 года г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н. Мысягиной
при секретаре Н.В. Клюевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Т.Д. к УВД по Владимирской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии,
у с т а н о в и л :
Рожкова Т.Д. обратилась в суд с иском к УВД по Владимирской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что она является вдовой умершего при исполнении обязанностей военной службы, ДД.ММ.ГГГГ, <...> ФИО- <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центр пенсионного обслуживания о назначении пенсии УВД по Владимирской области о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях.
В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается ответом УВД по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ
С решением Центра пенсионного обеспечения УВД по Владимирской области она не согласна, поскольку заключением ### военно-врачебной комиссии УВД администрации города Владимира установлена причинная связь между заболеванием ее супруга ФИО и его смертью, формулировка: заболевание получено в период военной службы, приведшее к смерти при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии со ст. 7, ст. 21, ст. 30, ст. 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», ст. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1995г.№ 390, ст. 36, ст. 37 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель УВД по Владимирской области Смахтина А.В. с заявленными исковыми требованиями не согласна, просит отказать истцу в их удовлетворении.
В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что Рожкова Т.Д. является вдовой <данные изъяты> ФИО
В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО приказом командира войсковой части ### МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащего назначается в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
В соответствии со ст. 7 Закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имею право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21 указанного Закона РФ предусматривает, что обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на военно-врачебных комиссиях, действующих на основании Положения о ВВК.
В статье 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.04.1995г. № 390 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (действовавшего на момент смерти ФИО) указаны случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», наличие которой необходимо супругам лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона, для получения права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях (мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет) в соответствии со ст. 30 Закона РФ.
Согласно заключению ВВК УВД администрации Владимирской области ### заболевание начальника группы боевой подготовки войсковой части ### МВД РФ подполковника ФИО, приведшее к смерти, получено в период военной службы. При этом из указанного заключения не следует, что заболевание, приведшее к смерти военнослужащего, является следствием исполнения им обязанностей военной службы.
В связи с тем, что не имеется соответствующего заключения ВВК, подтверждающего связь заболевания ФИО, приведшего к смерти, с исполнением обязанностей военной службы требования Рожковой Т.Д. о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях не состоятельны. Просит отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что Рожкова Т.Д. является вдовой начальника группы боевой подготовки войсковой части ### подполковника ФИО
В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ начальник группы боевой подготовки части подполковник ФИО приказом командира войсковой части ### МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### с/ч исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия (л.д. 12).
Из заключения административного расследования по факту смерти начальника группы боевой подготовки подполковника ФИО, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части ###, следует, что смерть подполковника ФИО наступила при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 10).
<данные изъяты>
Пенсия по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащего назначается в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
В соответствии со ст. 7 Закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имею право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. «а» ст. 21 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. (в редакции от 01.07.2011г. № 169-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» инвалиды из числа, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: инвалиды вследствие военной травмы- лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Статья 21 указанного Закона РФ предусматривает, что обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на военно-врачебных комиссиях, действующих на основании Положения о ВВК.
Согласно ст. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.04.1995г. № 390, заключение ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний выносится со следующими формулировками: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», «общее заболевание».
В статье 36 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» раскрывается понятие «исполнение обязанностей военной службы», которое относит к этому и нахождение в служебной командировке или на лечении.
В статье 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» также отмечается, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения в служебной командировке.
Верховный Суд Российской Федерации (решение Верховного Суда РФ от 04.09.1998г. № ГКПИ98-395 «Об отказе в удовлетворении жалобы на Постановление Правительства РФ от 20.04.1995г. № 390 « Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») полагает, что содержащиеся в статье 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 20.04.1995г., формулировки причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы не находятся в противоречии с положениями указанных Федеральных законов в части определения, что понимается под исполнением обязанностей военной службы.
Кроме того, формулировка причины заболевания, как полученного в период прохождения военной службы, включена в нормативные акты, действующие в настоящее время, в частности в ст. 4 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28 марта 1998г.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
С учетом того, что заключением ### военно-врачебной комиссии УВД администрации Владимирской области установлена причинная связь: заболевание, получено ФИО в период военной службы, приведшее к смерти при исполнении обязанностей военной службы, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях необходимо заключение ВВК, подтверждающего связь заболевания ФИО, приведшего к смерти, с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
В ходе судебного заседания установлено, что Рожкова Т.Д. является вдовой <данные изъяты> ФИО Факт регистрации между ними брака подтверждается свидетельством о регистрации брака серии ###, выданным Бюро ЗАГС <...> ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство в ходе судебного заседания представителем ответчика не оспаривалось.
Согласно представленных суду документов, Рожкова Т.Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время ее возраст соответствует требованиям ст. 30 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей». Из обозренного в ходе судебного заседания паспорта Рожковой Т.Д. сер. ###, выданного ОВД <...> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о регистрации брака Рожковой Т.Д. в нем отсутствуют.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Рожкова Т.Д. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях.
В соответствии со ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
В ходе судебного заседания установлено, что Рожкова Т.Д. обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в УВД по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее письменным заявлением, зарегистрированным в ЦПО УВД ДД.ММ.ГГГГ за ###.
В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования и обязать ответчика назначить Рожковой Т.Д. пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Рожковой Т.Д. удовлетворить.
Признать за Рожковой Т.Д. право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии.
Возложить на УВД по Владимирской области обязанность назначить Рожковой Т.Д. пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях независимо от получения другой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено 15.08.2011г.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда 15.08.2011г.
Судья И.Н. Мысягина