Дело № 2- 3631/ 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2011 год г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной
при секретаре Н.В. Клюевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачева Р. Ф. к Открытому акционерному обществу Научно - производственному обьединению «Магнетон» о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Пугачев Р.Ф. обратился в суд с иском к ОАО НПО «Магнетон» о признании права собственности на жилые помещения №№ ### на поэтажном плане третьего этажа, общей площадью 14, 2 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с кадастровым паспортом, выполненным Владимирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании заявленных исковых требований представитель истца суду сообщил, что Пугачев Р.Ф. проживает в комнате №### (помещения №№ ### на поэтажном плане строения третьего этажа, в соответствии с кадастровым паспортом Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 14, 2 кв.м., по адресу: <...>. Вселился он в указанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и стал в нем проживать.
Пугачев Р.Ф. обратился к руководству ОАО НПО «Магнетон» с заявлением дать разрешение на приватизацию квартиры. Однако ему было в этом отказано.
Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку истец на основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 154-1 имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Нежилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение находится в здании пожарного депо, принадлежащего на праве собственности ОАО НПО «Магнетон» на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением КУГИ администрации Владимирской области №### от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с решением исполкома Октябрьского райсовета г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ №### в связи с производственной необходимостью часть указанного нежилого здания, расположенная на 3 этаже и состоящая из 15 комнат общей площадью 232 кв.м. признана общежитием НПО «Магнетон». В ходе приватизации НПО «Магнетон» указанное имущество было включено в уставной капитал ОАО НПО «Магнетон» в противоречии с Законом РФ от 21.12.2001г. № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и сделка в части включения в уставной капитал реорганизованного акционерного общества помещений спорного нежилого здания, переведенных в жилые помещения, является ничтожной.
Суду указал, что истец в установленном порядке осуществляет оплату платежей за наем и коммунальные платежи за пользование жилым помещением. Спорное жилое помещение по своему фактическому использованию истцом общежитием не является. Пользование истцом спорного жилого помещения не носит временного характера. Оно фактически находится в части здания, являющейся обычным жилым домом, предоставленным гражданам для постоянного проживания и является изолированным жилым помещением, имеющим самостоятельный санузел и кухню, мебелью и другим инвентарем не укомплектовывалось, ремонт и содержание которого производится за счет истца. Пугачев Р.Ф. в установленном законом порядке до настоящего времени не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию, в связи с чем, нарушены его законные интересы в сфере жилищных отношений.
Представитель истца в судебном заседании в полном обьеме подержал исковые требования Пугачева Р.Ф. и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика возражений по заявленным исковым требованиям не представил.
Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ### ОАО НПО «Магнетон» признает заявленные истцом требования в полном обьеме.
Представитель администрации г.Владимира, МУП г. Владимира «Владимирское центральное агентство недвижимости» Гришина Н.В. возражений по заявленным истцом требованиям не представила.
Исследовав материалы дела, выслушав обьяснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 17 ч.2 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав ( далее – жилищные права), а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 п. 5 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции закона от 05.06.1992г. № 2930-1) приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально – культурных учреждений, обьектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с Временным положением о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (Приложение № 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992г. № 66 в составе имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору обьекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации.
Указом Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании обьектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации обьектов социальной инфраструктуры постановлено :
при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия обьекты социально- культурного назначения ( здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально- бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие обьекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением :
жилищного фонда и обслуживающих его жилищно- эксплутационных и ремонтно- строительных подразделений предприятий и организаций.
В ходе судебного заседания установлено, что Пугачев Р.Ф. проживает и зарегистрирован в комнате № ###, общей площадью 14, 2 кв.м., расположенной на третьем этаже в общежитии ОАО НПО « Магнетон» по адресу : <...>. Согласно кадастровому паспорту, выполненному специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Владимирский филиал комната №### соответствует жилым помещениям № ### на поэтажном плане строения третьего этажа по адресу: <...>.
Данное жилое помещение было предоставлено Пугачеву Р.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ как работнику ОАО НПО «Магнетон».
Спорное жилое помещение расположено в нежилом здании пожарного депо и принадлежит на праве собственности ОАО НПО «Магнетон», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ### от ДД.ММ.ГГГГ
Также установлено, что распоряжением №### от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области Государственное предприятие научно- производственного обьединения « Магнетон» преобразовано в акционерное общество открытого типа Научно- производственное обьединение «Магнетон». В перечень обьектов, подлежащих приватизации включено нежилое здание пожарного депо, в котором расположено общежитие, находящееся по адресу : <...>.
Статус общежития в здании пожарного депо был установлен решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов № ### от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым 15 комнат общей площадью 232 кв.м. на 3 этаже пожарного депо по <...> были признаны общежитием НПО «Магнетон». В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ исполком Октябрьского районного Совета народных депутатов НПО « Магнетон» был выдан ордер № ### на право вселения в общежитие. Следовательно, статус общежития присвоен компетентным органом. Вышеуказанные помещения общежития были включены в уставной капитал акционерного общества п.5 ст. 2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».
При утверждении плана приватизации не учтено, что общежитие в соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и ст. 4 Жилищного кодекса РФСР относится к жилищному фонду, приватизация которого согласно п.5 ст. 2 Закона « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» регулируется иными законодательными актами, и эти обьекты имеют особый режим приватизации.
Пункт 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества также предусматривал, что в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включается и передаются акционерному обществу по договору обьекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации.
В дальнейшем Указом №8 от 10.01.1993г. «Об использовании обьектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» приватизация общежитий была запрещена.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. в отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субьектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 названного Закона РФ собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
На основании ст. 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 13 Федерального закона № 189 -ФЗ от 29.12.2004г. « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем с момента вселения и по настоящее время, иного жилого помещения на праве пользования или праве собственности во Владимирской области не имеет, также производит оплату за жилое помещение в общежитии и жилищно- коммунальные услуги, что не оспаривал в ходе судебного заседания представитель ответчика.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении, факт отсутствия укомплектования спорной квартиры мебелью и инвентарем ОАО НПО «Магнетон» в ходе судебного заседания представитель ответчика не отрицал.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что согласно п.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение относится к такому виду жилых помещений, как квартиры, т.е. является обособленным жилым помещением.
В ходе судебного заседания установлено, что истец не был участником приватизации жилых помещений в г. Владимире, что подтверждается справкой МУП « ВладиЦан» №### от ДД.ММ.ГГГГ
Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях без временных ограничений, а также то, что он не подлежит выселению из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Пугачева Р. Ф. удовлетворить.
Признать за Пугачевым Р. Ф. право собственности на жилые помещения №№ ### на поэтажном плане третьего этажа, общей площадью 14, 2 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с кадастровым паспортом, выполненным Владимирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2011г.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.Н. Мысягина