Дело №2-2869/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.
при секретаре Дорофеевой Е.В.
с участием представителя истца Некрасова Ф.И. – Мержиевской Н.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
представителя ответчика УВД по Владимирской области Кнутовой А.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ### сроком в течение трех лет,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Некрасова Ф. И. к УВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации,
У С Т А Н О В И Л:
Некрасов Ф.И. обратился в суд с иском к УВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и индексации указанной суммы.
В обоснование иска указал, что является отцом погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики сотрудника органов внутренних дел ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебного долга. Сын посмертно был награжден орденом Мужества. С ДД.ММ.ГГГГ боевые действия на территории Чеченской Республики включены в раздел 111 Федерального закона «О ветеранах», следовательно, на сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Сын истца являлся участником боевых действий, поэтому на основании ст.28 Закона ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время по линии МВД РФ. Следуя нормам данного Закона, истец обратился в ЦПО УВД по Владимирской области с просьбой повысить размер получаемой пенсии за сына, произвести ее перерасчет за прошлые годы и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, ответчик отказал ему в этом. Истец полагает, что ответчик должен был выплачивать пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», согласно которой участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В ходе судебного разбирательства представители истца уточнили исковые требования, просили
- признать за Некрасовым Ф. И., отцом погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики ФИО1, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать с УВД по Владимирской области в пользу истца недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рубля 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать УВД по Владимирской области на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» увеличить Некрасову Ф.И. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца на 1017 рублей 13 копеек и с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- взыскать с УВД по Владимирской области в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
Истец судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца Мержиевская Н.В исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УВД по Владимирской области Кнутова А.О. исковые требования не признала, указала, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. С арифметическим расчетом, предоставленным истцом, согласилась.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон).
Указанный Закон предусматривает пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.
Выплата пенсии по случаю потери кормильца предусмотрена ч.2 ст.5 Закона: в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу положений ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Согласно пункту «г» ч.1 ст.45 Закона РФ N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Как следует из пояснений сторон, и не оспорено в судебном заседании, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ без установленных повышений и надбавок.
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан ветераном боевых действий.
Суд приходит к выводу, что Некрасов Ф.И., как отец погибшего в Чеченской Республике при исполнении обязанностей военной службы ФИО1, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.
Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей военной службы в Чеченской Республике.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден орденом Мужества посмертно.
Субъекты получения пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 29 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которой предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм следует, что надбавка к пенсии, предусмотренная пунктом «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Согласно ст.46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Согласно п.п. 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Некрасов Ф.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ как отец погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Он имеет право на меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
Таким образом, требование признать за Некрасовым Ф.И., отцом погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики ФИО1, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в полном объеме.
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. N 457 утвержден коэффициент дополнительной индексации с 1 июля 2010г. социальных пенсий в размере 1,0341. Размер социальной пенсии составил 2882 руб. 51 коп. (2787,46х1,0341=2882 руб.51 коп.), размер повышения пенсии – 922 руб. 40 коп. (2882,51х32% = 922 руб. 40 коп.). С 01 апреля 2011 года размер социальной пенсии составляет 3178 руб. 54 коп., 32% от этой суммы составляет 1017 руб. 13 коп.
Некрасовым Ф.И. заявлены требования о взыскании недополученной части пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рублей15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные требования являются обоснованными, поскольку денежные средства не были своевременно истцом получены. Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен. Суд применяет к недополученным истцом своевременно суммам индекс потребительских цен по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионерами своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Суд принимает во внимание расчет, представленный истцом. И.о. начальника ОПО ЦФО УМВД по Владимирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ согласилась с математическим расчетом суммы иска.
Следовательно, в пользу истца с УВД по Владимирской области подлежит взысканию недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рублей 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета (###,89 рублей + 1 017,13 рублей (ДД.ММ.ГГГГ) + 1 017,13 рублей (ДД.ММ.ГГГГ).
Исковые требования обязать УВД по Владимирской области на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» увеличить Некрасову Ф.И. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца и с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ходатайство истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей суд полагает подлежащим удовлетворению, учитывая принцип разумности и справедливости. Размер понесенных истцом расходов в этой части подтвержден документально: договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Мержиевской Н.В. и Некрасовым Ф.И., квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ серии ###.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Некрасова Ф. И. удовлетворить.
Признать за Некрасовым Ф. И., отцом ветерана боевых действий ФИО1, погибшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ на весь период получения пенсии.
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Некрасова Ф. И. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рублей 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УВД по Владимирской области на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» увеличить Некрасову Ф. И. ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца на положенную ему надбавку в сумме 1 017 рублей 13 копеек на весь период получения данной пенсии и, начиная с 01 сентября 2011 года ежемесячно выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Некрасова Ф. И. расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года
Судья М.С.Игнатович