Дело № 2-4115/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» ноября 2011г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кусовой О. А. об оспаривании решения администрации г.Владимира,
У С Т А Н О В И Л :
Кусова О.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) администрации г.Владимира и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование заявления Кусова О.А. в судебном заседании пояснила, что ГУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 1» выдало ей медицинское заключение о наличии у нее права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию г.Владимира о постановке ее на очередь на получение первоочередного жилья в соответствии с данным медицинским заключением. В ДД.ММ.ГГГГ. она получила письмо об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях. Считает, решение администрации г.Владимира, изложенное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ###, незаконным и нарушающим ее права и свободы.
На основании изложенного, Кусова О.А. просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель администрации г.Владимира Гуржос Д.С. в судебном заседании заявленные требования не поддержал и пояснил, что в рамках предварительного судебного заседания было установлено, что дочь Кусовой О.А. находится на полном государственном обеспечении и не является членом ее семьи.
Однако указанное обстоятельство органам местного самоуправления не было известно, поскольку Кусова О.А. подала заявление в органы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приобщила только медицинское заключение Областной психиатрической больницы № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Органы местного самоуправления не несут ответственность за непредставление заявителем каких-либо документов. Поэтому органы местного самоуправления принимали решение с учетом представленных документов.
Поскольку в жилом помещении, расположенным по адресу: <...>, проживает одна семья, то Кусова О.А. не может быть признана нуждающейся по данному основанию.
Таким образом, заявление Кусовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела установлено, что Кусова О.А. проживает в жилом помещении, площадь которого превышает размер учетной нормы на одного человека. Следовательно, решение органа местного самоуправления об отказе в принятии Кусовой О.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является законным, обоснованным и соответствует п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и п.23 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ.
На основании пп.6.3 п.6 постановления администрации города Владимира от 17.06.2011 № 969 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г.Владимира и внесении изменений в постановление главы г.Владимира от 15.03.2010 № 754 и в постановление главы администрации г.Владимира от 15.04.2011 № 195» Кусова О.А. составом семьи 2 человека была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Течение срока для обжалования указанного постановления администрации исчислялось с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня когда заявителю стало известно об изданном акте органа местного самоуправления.
Материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что Кусова О.А. указанное постановление в установленные сроки и установленном порядке не обжаловала. Таким образом, Кусова О.А. была согласна с выводами жилищной комиссии и принятым постановлением.
Заявитель каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока для обжалования постановления, суду и участникам процесса не представил.
Таким образом, заявление Кусовой О.А. не подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п.4 ч.1 ст.54 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
На основании ст.57 ч.1, ч.2 п.3 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от 13.09.1989г. № 416/12 Кусова О.А., проживающая по <...>, поставлена с семьей 2 человека на учет по списку многодетных семей и одиноких матерей на получение жилой площади.
На дату постановки на учет в вышеуказанной однокомнатной квартире вместе с Кусовой О.А. проживали ее мать ФИО5 и дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ Кусова О.А. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО7, которая передана органам опеки и попечительства.
Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № ### Кусова О.А. составом семьи 2 человека снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как имеет обеспеченность общей площадью занимаемых жилых помещений более установленных учетной нормы или нормы предоставления на каждого члена семьи.
Указанное постановление Кусова О.А. в судебном порядке не оспаривала.
ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 1» составило медицинское заключение, согласно которому Кусова О.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Данная форма заболевания входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378. В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
ДД.ММ.ГГГГ Кусова О.А. обратилась с заявлением в администрацию г.Владимира о постановке ее на очередь на получение первоочередного жилья в соответствии с данным медицинским заключением, указав, что проживает в однокомнатной квартире вместе с дочерью. При этом документов о лишении ее родительских прав в отношении дочери ФИО7, а также о нахождении дочери на полном государственном обеспечении, в администрацию г.Владимира Кусова О.А. не представила.
В соответствии с п.п.8,9 Порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законно Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ (в ред. от 09.12.2010), принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется исполнительным органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
К заявлению граждан о принятии на учет прилагаются:
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
- решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;
- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
- выписка из домовой книги (поквартирной карточки) или похозяйственной книги;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
- документы, подтверждающие отношение гражданина к иной определенной федеральным законом или законом Владимирской области категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Владимира уведомила Кусову О.А. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В письме указано, что в квартире проживает одна семья и общая площадь квартиры превышает размер учетной нормы.
Поскольку Кусовой О.А. не представлено в администрацию документов о том, что в однокомнатной квартире проживают две семьи, суд считает, что оспариваемое решение администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было вынесено в соответствии с представленными Кусовой О.А. к заявлению документами и оснований для признания незаконным данного решения не имеется. При этом данный отказ не препятствует Кусовой О.А. повторно обратиться в администрацию г.Владимира с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставить вышеуказанные документы.
Так как Кусова О.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях постановлением администрации г.Владимира от 17.06.2011г. № 969, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Кусовой О.А. надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Кусовой О. А. о признании незаконным решение администрации г.Владимира, изложенное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ###, и обязании администрацию г.Владимира предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2011г.
Председательствующий судья А.В.Горячева