Дело №2-3189/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.
при секретаре Дорофеевой Е.В.
с участием представителя истца Кондратьевой А.А.- Мержиевской Н.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
представителя ответчика УВД по Владимирской области Кнутовой А.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №### сроком в течение трех лет,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Кондратьевой А. А.ы к УВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации,
У С Т А Н О В И Л:
Кондратьева А.А. обратилась в суд с иском к УВД по Владимирской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и индексации указанной суммы.
В обоснование иска указала, что является дочерью ветерана боевых действий ФИО1, погибшего на территории Республики Чечни ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения чеченских боевиков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отец истицы по направлению органов государственной власти РФ участвовал в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, а также на территории Чеченской Республики, за что получил множество боевых наград, таких как орден «Мужества», «За безупречную службу», «За воинскую доблесть», медаль Жукова, знаки «Ветеран боевых действий на Северном Кавказе» и «Участник боевых действий». С ДД.ММ.ГГГГ боевые действия на территории Чеченской Республики включены в раздел 111 Федерального закона «О ветеранах», следовательно, на сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
ФИО1 являлся участником боевых действий, поэтому на основании ст.28 Закона истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца, и с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась по линии МВД РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Следуя нормам данного Закона, истец обратилась в ЦПО УВД по Владимирской области с просьбой произвести ей перерасчет за прошлые годы и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик отказал ей в этом. Истец полагает, что ответчик должен был выплачивать пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», согласно которой участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. На основании изложенного просит:
Признать за ней, как за дочерью ветерана боевых действий ФИО1, погибшего на территории Чеченской Республики, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Взыскать с УВД по Владимирской области в свою пользу недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рубля 58 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Взыскать с УВД по Владимирской области в свою пользу расходы по оплате услуг представителя согласно договора об оказании юридических услуг и квитанции на их оплату в сумме 5 000 рублей.
Истец Кондратьева А.А. судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца Мержиевская Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УВД по Владимирской области Кнутова А.О. исковые требования не признала, указала, что Кондратьева А.А. является дочерью погибшего командира в/ч ### полковника ФИО1, ей назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных пенсионного дела повышение пенсии истцу производилось своевременно. Поскольку истец не относится к категориям пенсионеров, входящих в перечень, требование о повышении ему пенсии на 32% необоснованно. Кроме того, статьей 55 Закона от 12 февраля 1993 года определено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Также указала, что проводилось административное расследование по факту гибели военнослужащих в/ч ###, согласно заключению гибель ФИО1 произошла в результате несчастного случая и не связана с исполнением служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другими сослуживцами, находясь в кратковременных отпусках, двигался по автодороге <...>, попал в ДТП, от полученных травм скончался, следовательно, его гибель не связана с исполнением обязанностей военной службы. Также, пояснила, что не имеется документов, подтверждающих участие ФИО1 в контртеррористических операциях. С арифметическим расчетом, предоставленным истцом, согласилась.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон).
Указанный Закон предусматривает пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.
Выплата пенсии по случаю потери кормильца предусмотрена ч.2 ст.5 Закона: в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу положений ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Согласно пункту «г» ч.1 ст.45 Закона РФ N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
На основании заключения о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Кондратьевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю смерти отца на основании указанного Закона. Пенсия была назначена без положенных по закону надбавок и повышений.
Суд приходит к выводу, что Кондратьева А.А., как дочь погибшего в Чеченской Республике ветерана боевых действий ФИО1, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ отец Кондратьевой А.А. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что ФИО1 погиб в ДТП, а не при исполнении служебных обязанностей, вследствие чего нет оснований для признания права на повышение пенсии судом не принимаются.
ФИО1 награжден орденом «Мужества», медалью Жукова, нагрудным знаком «За отличную службу в МВД», нагрудным знаком «Участник боевых действий», нагрудным знаком «Ветеран боевых действий на Северном Кавказе», нагрудными знаками «За отличие в службе», медалью «За воинскую доблесть».
Субъекты получения пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 29 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которой предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм следует, что надбавка к пенсии, предусмотренная пунктом «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Согласно ст.46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Согласно п.п. 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Кондратьева А.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ как дочь погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Он имеет право на меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
Таким образом, требование признать за Кондратьевой А. А.ой, дочерью ветерана боевых действий ФИО1, погибшего на территории Чеченской Республики, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в полном объеме.
Проверив в судебном заседании расчет задолженности, представленный истцом, суд полагает его правильным. Общая сумма недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ составляет ### руб. 58 коп.
И.о. начальника ОПО ЦФО УМВД по Владимирской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ согласилась с математическим расчетом суммы иска.
Заявленные истцом требования о взыскании недополученной части пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рубля 58 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, поскольку денежные средства не были своевременно истцом получены. Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен. Суд применяет к недополученным истцом своевременно суммам индекс потребительских цен по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионерами своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Следовательно, в пользу истца с УВД по Владимирской области подлежит взысканию недополученная часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рубля 58 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ходатайство истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей суд полагает подлежащим удовлетворению, учитывая принцип разумности и справедливости. Размер понесенных истцом расходов в этой части подтвержден документально: договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Мержиевской Н.В. и Кондратьевой А.А., квитанцией серии ### от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кондратьевой А. А.ы удовлетворить.
Признать за Кондратьевой А. А.ой, дочерью ветерана боевых действий ФИО1, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Кондратьевой А. А.ы недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере ### рубля 58 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УВД по Владимирской области в пользу Кондратьевой А. А.ы расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2011 года
Судья М.С.Игнатович
<...>
<...>
<...>
Именем Российской Федерации
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>