Дело № 2 – 2082/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Орешкиной О.Ф.,
при секретаре Сафоновой К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» к Барскому В. П., Барской М. В. об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража и по встречному иску Барской М. В. к ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании права собственности либо постоянного пользования на земельный участок в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к Барскому В.П., Барской М.В. об освобождении земельного участка путем демонтажа принадлежащего им металлического гаража, расположенного в районе <...>, на земельном участке с кадастровым номером ### общей площадью 396 180 кв.метров за счет собственных средств.
В обоснование иска указано, что земельный участок, расположенный на <...>, является федеральной собственностью и принадлежит ВлГУ на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством № <...> о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 396 180 кв.м, кадастровый номер ###. Ответчики без законных оснований и при отсутствии необходимых согласований установили на данной территории металлический гараж. Разрешение на выделение указанного участка под установку гаража ответчикам не выдавалось. Гараж является самовольным строением и подлежит демонтажу установившим его лицом. Кроме того, данный гараж не соответствует строительно-технической документации, в силу чего представляет опасность при дальнейшей его эксплуатации. Размещение металлического гаража на территории университета препятствует истцу как законному владельцу территории осуществлять свои права пользования и распоряжения землей. Сведения о принадлежности гаража были получены из письма администрации Октябрьского района г.Владимира № ### от ДД.ММ.ГГГГ Для устранения вышеуказанных нарушений ВлГУ было направлено письмо в адрес Барского В.П. с требованием прекратить указанное нарушение права истца в течение месяца со дня получения уведомления. Однако до настоящего времени ответчиками не было принято никаких мер по демонтажу спорного гаража. В связи с чем, просит обязать ответчиков освободить земельный участок путем демонтажа принадлежащего им металлического гаража, расположенного в районе <...>, на земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 396 180 кв.м., за счет собственных средств.
Барская М.В. обратилась со встречным иском к ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании права собственности либо постоянного пользования на земельный участок, площадью 21 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером № ###, для содержания установленного сборного металлического гаража, в силу приобретательной давности, указав в обоснование, что на основании разрешения руководства Владимирского тракторного завода в ДД.ММ.ГГГГ она установила на свободном земельном участке площадью около 21 кв.м., во дворе жилого дома <...> принадлежащий ей металлический гараж, который находится на этом месте по настоящее время. Вопрос об оформлении каких-либо документов на право владения или аренды земельным участком не ставился. При проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского района г.Владимира, проверила и подтвердила факт пользования металлическим гаражом и ее льготное право на пользование им как инвалида 2-й группы с указанием согласования оформления земельно-правовых документов. По ряду причин она не смогла в то время оформить правовые документы на земельный участок. Государственная регистрация права не совершилась. Договор найма, пользования или аренды земельного участка она не заключала. Полагает, что поскольку в течение 38 лет она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным земельным участком, площадью 21 кв.м., и на протяжении этого времени к ней никаких нареканий и замечаний по содержанию гаража не было, в силу положений п.1 ст.234 ГК РФ, она вправе приобрести право собственности на данный земельный участок. При этом просит подтвердить факт добросовестного, открытого и непрерывного пользования в течение 38 лет земельным участком, площадью 21 кв.метр в составе земельного участка с кадастровым номером № ### и признать за ней права собственности, либо права постоянного пользования на 21 кв.метр земельной площади в составе указанного земельного участка(0,0053% от его площади) в силу приобретательной давности, для содержания установленного сборного металлического гаража с целью оформления земельно-правовых документов и урегулирования правоотношений с ВЛГУ.
Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) просил рассматривать дело без его участия, ранее в судебных заседаниях представители ГОУ ВПО «ВлГУ» Захарова Н.А., Ловков В.В.( по доверенностям) поддерживали исковые требования, встречный иск не признавали, поясняли, что исковые требования предъявлены к Барскому В.П. и Барской М.В., поскольку гараж является совместно нажитым имуществом супругов. Согласно решению Владимирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был выделен Владимирскому филиалу Московского института электронного машиностроения, а ВлГУ является его правопреемником. ВлГУ является титульным владельцем данного земельного участка. Поскольку ответчиками не оформлены земельно-правовые документы на участок для содержания гаража, разрешения на его установку им не выдавалось, правовых оснований для установки данного гаража на земельном участке истца у них не имеется. Администрация Октябрьского района г.Владимира не является органом, полномочным распоряжаться федеральной собственностью. Порядок оформления документов на установку временных металлических гаражей регламентирован Правилами установки временных металлических гаражей для индивидуального автотранспорта на территории муниципального образования г.Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г.Владимира от 27.04.2006 г. № 76. Исковые требования основывают на ст.60 Земельного кодекса РФ, ст.ст.304, 305 ГК РФ. Полагают, что положение ст.234 ГПК РФ не применимо к данным правоотношениям, поскольку металлический гараж не является объектом недвижимого имущества, он прочно не связан с землей, приобретательная давность не может распространяться на земельный участок,находящийся в федеральной собственности, на котором расположен металлический гараж. ДД.ММ.ГГГГ при выходе на местность с использованием измерительных приборов было установлено, что металлическая конструкция находится в пределах границ земельного участка, который принадлежит ВлГУ, располагается в районе <...>.
Ответчик Барский В.П. по первоначальному иску, он же представитель Барской М.В.(ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску)(по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления ГОУ ВПО «ВлГУ», поддержал встречный иск, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. его супруга Барская М.В.получила разрешение на установку металлического гаража от руководства Владимирского тракторного завода, где работала, и в ДД.ММ.ГГГГ установила на свободном земельном участке площадью 21 кв.м., во дворе жилого дома <...> сборный металлический гараж, которым пользуется в настоящее время их внук. Они ( Барские В.П. и М.В.) автомашины не имеют. Гараж является их совместно нажитым имуществом. Земельно-правовые документы на гараж у них отсутствуют, никогда не оформлялись. Решение об отведении земельного участка ВлГУ (правопреемнику Владимирского филиала Московского института электронного машиностроения) было принято Исполкомом горсовета г.Владимира 23.08.1962 г. Согласно данному решению ВлГУ выделялся земельный участок площадью 71 га для того, чтобы построить учебный корпус. ДД.ММ.ГГГГ, спустя 50 лет, ВлГУ было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 360 га. Таким образом, земельный участок стал в 5 раз больше первоначального. В течение сорока лет ВлГУ ни разу не обратился с данными требованиями к ним. Просит подтвердить факт добросовестного, открытого и непрерывного пользования Барской М.В. в течение 38 лет земельным участком и признать за ней право собственности, либо право постоянного пользования земельным участком на 21 кв.м. земельной площади в составе указанного земельного участка в силу приобретательной давности, ссылаясь при этом на п.3 ст.20, ст.36 Земельного Кодекса РФ, п.9.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г., определение Конституционного суда РФ от 29.01.2009 г. № 49-0-0, Определение Конституционного суда № 604 от 22.04.2010 г., Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. ( п.п.5-21).
Третье лицо по первоначальному иску (соответчик по встречному иску) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области просило рассмотреть дело без участия его представителя, в письменном отзыве на иск ГОУ ВПО ВлГУ указало, что считает требования истца законными и основанными на нормах действующего законодательства, подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что спорный металлический гараж является самовольной постройкой и подлежит демонтажу, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения на это необходимых разрешений. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Шемякин И.В.(по доверенности) возражал против удовлетворения встречного иска, полагая, что положения ст.234 ГК РФ не могут быть применимы к спорным правоотношениям, поскольку истцом по встречному иску не доказана добросовестность, непрерывность, открытость владения земельным участком, который находится в Федеральной собственности и передан ВлГУ на праве постоянного бессрочного пользования, которое никем нее оспаривалось.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г.Владимира просил рассмотреть дело в его отсутствии, ранее в суде представитель Шолохов М.В.(по доверенности) поддерживал первоначальные исковые требования, встречные исковые требования считал не подлежащими удовлетворению, поясняя, что металлический гараж установлен Барскими на территории ГОУ ВПО ВлГУ без разрешительной документации. Администрацией Октябрьского района г.Владимира в соответствии с Правилами установки временных металлических гаражей было подтверждено льготное право Барской М.В. на пользование металлическим гаражом. Данное льготное право подтверждает, что металлический гараж может быть установлен вблизи её места жительства при оформлении соответствующих земельно-правовых документов. Иные граждане (при отсутствии льготного права) не вправе устанавливать гараж вблизи своего места жительства. Для использования льготы Барской М.В. необходимо было оформить соответствующие земельно-правовые документы. В настоящее время Барская М.В. не обладает автомобилем. Гаражом пользуется другое лицо. Льготное право – это наличие подтверждающих документов об инвалидности и наличие в собственности автомобиля. В настоящее время льготное право утрачено, поскольку Барская М.В. не является собственником автомобиля, со слов Барского В.П., в гараже стоит машина внука. Считает, что встречный иск не подлежит удовлетворению, поскольку ст.234 ГК РФ указывает о добросовестном владении имуществом, признаков которого в данном случае не усматривается. Отсутствуют земельно-правовые документы на установку гаража.
Выслушав ответчика Барского В.П. (представителя Барской М.В.), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.304, 305 ГК РФ собственник или иной законный владелец имущества вправе требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
На основании п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе и самовольного занятия земельного участка.
Порядок оформления документов для установления временных металлических гаражей определен Правилами установки временных металлических гаражей для индивидуального автотранспорта на территории муниципального образования г. Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от 27.04.2006 № 76 (далее Правила).
Согласно п. 2.7. данного нормативного правового акта Управление архитектуры и строительства выдает заказчику на предлагаемый для установки временного металлического гаража земельный участок фрагмент съемки М 1:500 с целью согласования места установки с собственниками помещений указанного дома, администрацией района по месту жительства, органами Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, управлением государственной противопожарной службы, трестом «Владимиргоргаз», обособленным подразделением «Владимиргорэлектросеть» ОАО «ВКС», МУП «Владимирводоканал», отдельным предприятием «Владимиргортеплосеть» ОАО «ВКС», Владимирским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» Владимирский городской узел электросвязи. При наличии положительных согласований Управление архитектуры и строительства дает заявителю заключение о согласовании размещения гаража в установленном месте. Установка гаражей на сетях инженерно-технического обеспечения запрещается.
Пункт 2.8. данных Правил предусматривает, что после получения вышеуказанных документов заказчик обращается в Управление земельными ресурсами города Владимира с заявлением о предоставлении земельного участка для установки временного металлического гаража, к которому прилагаются справка администрации района установленной формы и заключение Управления архитектуры и строительства о согласовании размещения гаража в установленном месте с приложением схемы размещения. Гаражи, установленные без соблюдения требований, указанных в пункте 2.7. Правил, считаются самовольно установленными и подлежат сносу в порядке, предусмотренном данными Правилами.
В соответствии с п. 2.2. «Правил установки временных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории муниципального образования город Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.04.2006 N 76, на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, металлические гаражи могут устанавливаться только по решению общего собрания собственников помещений при наличии необходимых согласований, предусмотренных п. 2.7 настоящих Правил.
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок, расположенный в районе <...>, с кадастровым номером ###, общей площадью 396180 кв.м., является федеральной собственностью и принадлежит ВлГУ на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Ответчиками Барским В.П., Барской М.В. без законных оснований и при отсутствии необходимых согласований установлен на данной территории металлический гараж, который является их совместно нажитым имуществом. Разрешение на выделение указанного участка под установку гаража ответчикам не выдавалось. Иного суду Барксими не представлено.
Администрацией Октябрьского района г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено льготное право Барской М.В., инвалида 2 группы, на пользование металлическим гаражом, установленным в районе <...>, указано о согласовании оформления земельно-правовых документов на участок для содержания гаража, что подтверждается письмом №###, адресованным Управлению архитектуры и строительства. Из пояснений представителя администрации следует, что данное льготное право может быть использовано при оформлении соответствующих земельно-правовых документов. Поскольку Администрация Октябрьского района г.Владимира не является органом, полномочным распоряжаться федеральной собственностью, данное письмо не может являться правовым основанием для содержания спорного металлического гаража и пользования им на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, принадлежащем ГОУ ВПО ВлГУ на праве постоянного бессрочного пользования.
Таким образом, ответчиками незаконно, с нарушением «Правил установки временных металлических гаражей для индивидуального автотранспорта на территории муниципального образования город Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира № 76 от 27.04.2006 г., используется земельный участок, являющийся государственной собственностью, под установку металлического гаража.
ДД.ММ.ГГГГ для устранения вышеуказанных нарушений ВлГУ в адрес ответчика Барского В.П. направлено предписание № ###, в котором было предложено в месячный срок со дня получения настоящего уведомления демонтировать гараж.
До настоящего времени ответчиками не принято никаких мер по демонтажу спорного гаража, равно как и по оформлению земельно-правовых документов.
В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ 1 Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии со ст.264 ГК РФ Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Положения ст.234 ГК РФ не могут быть применимы к спорным правоотношениям, поскольку истцом по встречному иску не доказана добросовестность владения земельным участком, не представлено какой-либо разрешительной документации на постоянное пользование спорным земельным участком, а пользование металлическим гаражом в течение длительного периода времени, а в настоящее время, в том числе, другим лицом ( внуком), само по себе не может служить основанием для признания права собственности истца на земельный участок, поскольку он находится в собственности Российской Федерации, в пользование истца собственником и законным владельцем не передавался.
Таким образом, металлический гараж, расположенный в районе <...>, на земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 396180 кв.м., подлежит демонтажу ответчиками. При этом право ответчиков на саму металлическую конструкцию гаража истцом ВлГУ не оспаривается. Во встречном исковом заявлении Барской М.В. следует отказать за отсутствием правовых оснований к его удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» удовлетворить.
Обязать Барского В. П., Барскую М. В. освободить земельный участок путем демонтажа принадлежащего им металлического гаража, расположенного в районе <...> на земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 396 180 кв.метров за счет собственных средств.
В иске Барской М. В. к ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о подтверждении факта добросовестного, открытого и непрерывного пользования в течение 38 лет земельным участком, площадью 21 кв.метр в составе земельного участка с кадастровым номером № ### и признании за ней права собственности, либо права постоянного пользования на 21 кв.метр земельной площади в составе указанного земельного участка(0,0053% от его площади) в силу приобретательной давности, для содержания установленного сборного металлического гаража с целью оформления земельно-правовых документов и урегулирования правоотношений с ВЛГУ- отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.Ф.Орешкина
Решение изготовлено в окончательно форме 04.10.2011 г.
Судья О.Ф.Орешкина