Дело № 2- 4206/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Изоховой Е.В.,
при секретаре Фокееве А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирскому областному общественному Фонду «Суворовское наследие» о признании прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области обратилось в суд с иском к Владимирскому областному общественному Фонду «Суворовское наследие» о признании прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска указано, что сведения о государственной регистрации Владимирского областного общественного Фонда «Суворовское наследие» (далее - Фонд) внесены ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ### на основании решения о государственной регистрации Фонда в качестве юридического лица, принятого Управлением ФРС по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ.
Фонд внесен ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за ведомственным учетным номером ###.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения, содержащиеся о Фонде в ЕГРЮЛ: о новом адресе, о новой редакции устава Фонда, о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени Фонда, а именно: Президенте Петрусенко М. Ф., исполнительном директоре Гурееве Д. В..
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ адрес (место нахождения) исполнительного директора Фонда, по которому с Фондом осуществляется связь, <...>.
Иных сведений в порядке части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) в Управление Фондом не представлялось.
В соответствии с абзацем 4 части 1, частью 2 статьи Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых ЕГРЮЛ, а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» посредством подачи заявления о внесении изменений в сведения об адресе Фонда, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре, свидетельстве, выданном Фонду Управлением при его регистрации.
Фонд, в нарушение требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона, пунктов 3.3., 5.9. устава в ДД.ММ.ГГГГ не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно которым сообщение о продолжении деятельности в порядке исполнения требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона также подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Фондом также не представлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона, пунктов 3.3., 5.9. устава Фонда, отчет за ДД.ММ.ГГГГ об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Срок представления указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В настоящее время форма ОН 0003 установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Владимирской области за указанные нарушения Фонду было вынесено и направлено предупреждение (исх. № ###) по адресу исполнительного директора Фонда Д.В. Гуреева, внесенному в ЕГРЮЛ в качестве адреса для связи с Фондом. Предупреждение возвратилось без вручения со справкой «отсутствие адресата по указанному адресу», что свидетельствует об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа Фонда, по которому с ним осуществляется связь и не информировании об указанном изменении Управления в порядке части 2 статьи 29 Закона.
Также Фондом ранее допускались нарушения требований Закона неоднократно. Так, отчеты по форме ОН 0003 за ДД.ММ.ГГГГ Фондом в установленные законодательством сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не были представлены. Управлением Фонду направлялись предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Отчеты за ДД.ММ.ГГГГ представлены с нарушением установленных Законом сроков ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ президент Фонда Петрусенко М.Ф. обязался устранить нарушения и не допускать их впредь. Однако, Фонд вновь не представил отчетность за ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Фондом неоднократно допущены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Фонд обязан был информировать Управление (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», об изменении адреса (места нахождения) органа Фонда, по которому с ним осуществляется связь посредством подачи заявления по форме РН 0004, установленной постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
Кроме того, Фондом в ДД.ММ.ГГГГ не исполнено требование, установленное абзацем 2 части 2 статьи 118 Гражданского Кодекса РФ, абзацем 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» о ежегодном опубликовании отчетов об использовании своего имущества.
Нарушения Фондом не устранены до настоящего времени.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражал.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что сведения о государственной регистрации Владимирского областного общественного Фонда «Суворовское наследие» (далее - Фонд) внесены ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ### на основании решения о государственной регистрации Фонда в качестве юридического лица, принятого Управлением ФРС по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ.
Фонд внесен ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за ведомственным учетным номером ###.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения, содержащиеся о Фонде в ЕГРЮЛ: о новом адресе, о новой редакции устава Фонда, о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени Фонда, а именно: Президенте Петрусенко М. Ф., исполнительном директоре Гурееве Д. В..
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ адрес (место нахождения) исполнительного директора Фонда, по которому с Фондом осуществляется связь, <...>.
Иных сведений в порядке части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) в Управление Фондом не представлялось.
В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Фонд, в нарушение требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона, пунктов 3.3., 5.9. устава в 2011 году не проинформировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно которым сообщение о продолжении деятельности в порядке исполнения требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона также подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», абз.5 п.1, пп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Фондом также не представлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона, пунктов 3.3., 5.9. устава Фонда, отчет за ДД.ММ.ГГГГ об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Срок представления указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В настоящее время форма ОН 0003 установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Владимирской области за указанные нарушения Фонду было вынесено и направлено предупреждение (исх. № ###) по адресу исполнительного директора Фонда Д.В. Гуреева, внесенному в ЕГРЮЛ в качестве адреса для связи с Фондом. Предупреждение возвратилось без вручения со справкой «отсутствие адресата по указанному адресу», что свидетельствует об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа Фонда, по которому с ним осуществляется связь и не информировании об указанном изменении Управления в порядке части 2 статьи 29 Закона.
Также Фондом ранее допускались нарушения требований Закона неоднократно. Так, отчеты по форме ОН 0003 за ДД.ММ.ГГГГ Фондом в установленные законодательством сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не были представлены. Управлением Фонду направлялись предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Отчеты за ДД.ММ.ГГГГ представлены с нарушением установленных Законом сроков ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ президент Фонда Петрусенко М.Ф. обязался устранить нарушения и не допускать их впредь. Однако, Фонд вновь не представил отчетность за ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Фондом неоднократно допущены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Фонд обязан был информировать Управление (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», об изменении адреса (места нахождения) органа Фонда, по которому с ним осуществляется связь посредством подачи заявления по форме РН 0004, установленной постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
Кроме того, Фондом в ДД.ММ.ГГГГ не исполнено требование, установленное абзацем 2 части 2 статьи 118 Гражданского Кодекса РФ, абзацем 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» о ежегодном опубликовании отчетов об использовании своего имущества.
Нарушения Фондом не устранены до настоящего времени.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы его деятельности, положения устава, возложена на общественные объединения и статьей 29 (абзац 2 части 1) Федерального закона «Об общественных объединениях».
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты неоднократных нарушений ответчиком требований ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии с ч. 4, 5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области удовлетворить.
Признать Владимирский областной общественной Фонд «Суворовское наследие» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий судья Е.В. Изохова