Дело № 2-3382/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» декабря 2011г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
с участием прокурора Скорлупина А.Ю..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Владимира к Обществу с ограниченной ответственностью «Респект» о признании развлекательной деятельности с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Владимира обратился в суд с иском к ООО «Респект» о признании деятельности ответчика по организации и проведению развлекательной деятельности с применением аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 68 штук со следующими серийными номерами: ###, используемых в качестве игрового оборудования, обнаруженных в клубе по адресу: <...>, признании деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании указанной деятельности незаконной и обязании ответчика прекратить деятельность по организации и проведению игр с использованием игрового оборудования.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии ### в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Респект» за основным государственным регистрационным № ###.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Респект» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП ###, что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии ###.
ООО «Респект» расположено по адресу: <...>.
Генеральный директором ООО «Респект» является ФИО1, что подтверждается решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ без номера.
ООО «Респект» используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ без номера, а также материалами проверки, а именно: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением администратора-консультанта ООО «Респект» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено несоблюдение требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Обществом.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по городу Владимир проверкой установлено, что ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 38 штук со следующими серийными номерами: ###, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями администратора-консультанта клуба ООО «Респект» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное игровое оборудование, изъятое в ходе проверки, хранится в помещении прокуратуры г. Владимира по адресу: <...>.
Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тот же день около 20 час. 05 мин. оперуполномоченный ОБЭП УВД по городу Владимир ФИО3 зашел в помещение клуба ООО «Респект», расположенного по адресу: <...>, где обратился к администратору-консультанту ФИО4 с просьбой начисления баллов на аппарат и передал последней денежные средства в сумме 600 рублей. ФИО4 с помощью специального ключа начислила на выбранный оперуполномоченным аппарат 600 баллов, в результате чего на экране монитора аппарата в графе «баланс» отобразилась сумма 600 единиц, что эквивалентно переданным денежным средствам в сумме 600 рублей. Далее ФИО3 осуществил игру на аппарате, в ходе которой он самостоятельно изменял размеры ставок и выбирал количество линий игры. В процессе игры к ФИО3 подошел ранее не знакомый молодой человек и положил на тумбу, на которой находился аппарат бумажку размером 10X10 см без объяснения цели и содержания информации, указанной в этой бумажке. В процессе игры в ходе случайного выпадения определенных игровых комбинаций на экране аппарата в графе «баланс» появилась сумма баллов, равная 200 единиц. Таким образом, в процессе игры количество баллов уменьшилось с 600 до 200 единиц. После этого ФИО3 обратился к ФИО4 с вопросом о выдачи выигрыша. Последняя предложила поставить оставшиеся баллы на другой аппарат, на что оперуполномоченный отказался и попросил выдать выигрыш. Далее ФИО4 сказала, что выдаст бумажку, которую впоследствии можно будет обменять у неизвестного молодого человека, находящегося в клубе, на указанные денежные средства. Получив отказ на такое предложение, ФИО4 достала денежные средства в сумме 200 рублей и передала их рядом стоящему молодому человеку, который сразу же передал их ФИО3 Затем ФИО3 было предъявлено служебное удостоверение и объявлено о проведении проверочной закупки (контрольной игры). Перед началом проверочной закупки (контрольной игры), в ходе ее проведения, а также после ее окончания о том, что в клубе проводится соревнования по поинт-болу или иная развлекательная деятельность, не сообщалось. Проверочная закупка (контрольная игра) осуществлялась в период времени с 20 час. 05 мин. по 20 час. 15 мин.
Факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, также подтверждаются объяснениями администратора-консультанта клуба ООО «Респект» ФИО4, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, якобы осуществлявшего приобретение поинт-карт в указанном клубе, объяснениями посетителя клуба -свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщениями в правоохранительные органы (КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по городу Владимир, КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ ОМ № 3 УВД по г. Владимир, КУСП ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Владимир, КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Владимир)
Проверка показала, что установленные в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, правила, определенные положением о развлекательных клуба ООО «Респект» регламентом соревнований по поинт-болу, фактически не соблюдаются.
Аналогичный факт осуществления ООО «Респект» деятельности по организации и проведению азартных игр выявлен при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в клубе по адресу: <...> (аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК» в количестве 30 штук со следующими серийными номерами ###Таким образом, процесс игры на аппаратно-программных комплексах «ЭлектронК» в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством. Азартна
Азартная игра в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, организуется и проводится с помощью аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК».
ООО «Респект» не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.
Таким образом, ООО «Респект» на территории г.Владимира осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом вышеуказанных аппаратно-программных комплексов.
Нарушение установленных Законом ограничений затрагивает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц и влечет за собой в соответствии с ч.9 ст. 16 Закона прекращение деятельности игрового клуба ООО «Респект», расположенного по адресу: <...>. Просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании прокурор Скорлупин А.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не известил суд об уважительной причине своей неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №244-ФЗ) определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
Согласно ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, -игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.
Исходя из системного толкования норм Федерального закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ игровой автомат - это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящемся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его представителя.
В соответствии с восьмым абзацем Письма Министерства Финансов РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19, изданным по вопросу определения требований, предъявляемых к лотерейному оборудования, а также усиления контроля за проведением всероссийских стимулирующих лотерей, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменители, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Судом установлено, что ООО «Респект» зарегистрировано по адресу : <...>.
Генеральный директором ООО «Респект» является ФИО1, что подтверждается решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ без номера.
Согласно уставу ООО «Респект», утвержденному решением участника №### от ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности Общества являются: организация и участие в организации азартных игр; розничная торговля алкогольными и другими напитками; рекламная деятельность; деятельность ресторанов и кафе; деятельность баров; деятельность в области электросвязи; прочая деятельность в области электросвязи; деятельность по созданию и использованию базы данных и информационных ресурсов; прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; деятельность спортивных объектов; прочая деятельность в области спорта; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включая другие группировки; прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки; предоставление различных видов услуг.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица и свидетельству о постановке на учет в налоговом органе ООО «Респект» состоит на налоговом учете в ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира с ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером ###.
Согласно договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО8 (арендодатель) и ООО «Респект» (арендатор), ООО «Респект» сдано во временное пользование (аренду) нежилое помещение? общей площадью 329,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
В соответствии с договором аренды оборудования № ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <...>» (арендодатель) и ООО «Респект» (арендатор), <...>» обязуется предоставить во временное пользование, а ООО «Респект» принять и оплатить пользование и своевременно возвратить аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК», производства ООО «Электрон-Эксперт» г.Ковров в исправном состоянии с учетом нормального износа в соответствии с актом приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, сопровождаемый технической документацией.
Согласно акту приема-передачи оборудования по договору аренды оборудования № ### от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Респект» приняло от <...>» следующее оборудование: программно-аппаратные комплексы «ЭлектронК» в количестве 400 штук с серийными номерами №###.
Как следует из регламента соревнований по поинтболу, проводимому ООО «Респект» соревнование проводится в целях организации досуга посетителей, вывода «игроманов» из игровой зависимости, формирования здорового образа жизни населения.
Согласно положению о развлекательных клубах ООО «Респект», утвержденному директором ООО «Респект» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, установленные в клубах ООО «Респект» аппаратно-программные комплексы «Электрон – Эксперт» не предназначены для участия в азартных играх с материальным выигрышем, а также не предназначены для приема и выдачи ставок на события. Электронная оболочка аттракциона имитирует игровой процесс для удовлетворения потребностей посетителя.
Однако проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимир установлено, что ООО «Респект» в клубе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аппаратно-программных комплексов «ЭлектронК» (производитель ООО «Электрон-Экспорт») в количестве 38 штук со следующими серийными номерами: ###, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями администратора-консультанта клуба ООО «Респект» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тот же день около 20 час. 05 мин. оперуполномоченный ОБЭП УВД по городу Владимир ФИО3 зашел в помещение клуба ООО «Респект», расположенного по адресу: <...>, где обратился к администратору-консультанту ФИО4 с просьбой начисления баллов на аппарат и передал последней денежные средства в сумме 600 рублей. ФИО4 с помощью специального ключа начислила на выбранный оперуполномоченным аппарат 600 баллов, в результате чего на экране монитора аппарата в графе «баланс» отобразилась сумма 600 единиц, что эквивалентно переданным денежным средствам в сумме 600 рублей. Далее ФИО3 осуществил игру на аппарате, в ходе которой он самостоятельно изменял размеры ставок и выбирал количество линий игры. В процессе игры к ФИО3 подошел ранее не знакомый молодой человек и положил на тумбу, на которой находился аппарат бумажку размером 10X10 см без объяснения цели и содержания информации, указанной в этой бумажке. В процессе игры в ходе случайного выпадения определенных игровых комбинаций на экране аппарата в графе «баланс» появилась сумма баллов, равная 200 единиц. Таким образом, в процессе игры количество баллов уменьшилось с 600 до 200 единиц. После этого ФИО3 обратился к ФИО4 с вопросом о выдачи выигрыша. Последняя предложила поставить оставшиеся баллы на другой аппарат, на что оперуполномоченный отказался и попросил выдать выигрыш. Далее ФИО4 сказала, что выдаст бумажку, которую впоследствии можно будет обменять у неизвестного молодого человека, находящегося в клубе, на указанные денежные средства. Получив отказ на такое предложение, ФИО4 достала денежные средства в сумме 200 рублей и передала их рядом стоящему молодому человеку, который сразу же передал их ФИО3 Затем ФИО3 было предъявлено служебное удостоверение и объявлено о проведении проверочной закупки (контрольной игры). Перед началом проверочной закупки (контрольной игры), в ходе ее проведения, а также после ее окончания о том, что в клубе проводится соревнования по поинт-болу или иная развлекательная деятельность, не сообщалось. Проверочная закупка (контрольная игра) осуществлялась в период времени с 20 час. 05 мин. по 20 час. 15 мин.
Факт осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, также подтверждаются объяснениями администратора-консультанта клуба ООО «Респект» ФИО4, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, якобы осуществлявшего приобретение поинт-карт в указанном клубе, объяснениями посетителя клуба -свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщениями в правоохранительные органы (КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по городу Владимир, КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ ОМ № 3 УВД по г. Владимир, КУСП ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Владимир, КУСП № ### от ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Владимир)
Проверка показала, что установленные в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, правила, определенные положением о развлекательных клубах ООО «Респект» регламентом соревнований по поинт-болу, фактически не соблюдаются.
Аналогичный факт осуществления ООО «Респект» деятельности по организации и проведению азартных игр выявлен при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в клубе по адресу: <...> (аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК» в количестве 30 штук со следующими серийными номерами ###
Таким образом, процесс игры на аппаратно-программных комплексах «ЭлектронК» в клубе ООО «Респект», расположенном по адресу: <...>, подразумевает за собой основанную на риске игру (азартная игра), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства, что в силу прямого указания норм Федерального закона № 244-ФЗ запрещено, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр возможна только на территории игорных зон, определенных действующим законодательством.
ООО «Респект» фактически осуществляется организация азартных игр с использованием игровых автоматов, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Владимира удовлетворить.
Признать аппаратно-программные комплексы «ЭлектронК», производства ООО «Электрон-Эксперт» в количестве 68 штук со следующими серийными номерами: ### расположенные в клубе по адресу: <...> игровым оборудованием.
Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Респект» по организации и проведению азартных игр с использованием игорного оборудования под видом аппаратно- программных комплексов «ЭлектронК» в количестве 68 штук со следующими серийными номерами: ### осуществляемую в клубе по адресу: <...> признать деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Респект» по организации и проведению азартных игр с использованием игорного оборудования под видом видом аппаратно- программных комплексов «ЭлектронК» в количестве 68 штук со следующими серийными номерами: ### осуществляемую в клубе по адресу: <...> признать незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Респект» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в клубе по адресу: <...>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Респект» государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Владимира заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011г.
Председательствующий судья А.В.Горячева