Дело № 2-4177/2011 <...>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2011г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Владимирскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» (далее Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска указано, что Организация внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за ведомственным регистрационным номером ### Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ сведения об Организации внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ###. Организацией собственный устав не принимался, при государственной регистрации был представлен устав Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз», на основании которого она действовала как региональное отделение со статусом юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведениям ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по Владимирской области адрес местонахождения совета Организации, по которому с ним осуществляется связь: <...>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, иным документам, имеющимся в деле:
- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - председатель Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» Чуркин Г. И., который был избран на указанную должность в соответствии с пунктом 14.8.9. устава учредительным собранием Организации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, что подтверждается протоколом (прилагается), проживает <...>.
Срок полномочий председателя Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации Чуркина Г.И. истек ДД.ММ.ГГГГ.
Иных сведений, в том числе о председателе, избранном на новый срок полномочий, для внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц и ведомственный реестр в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организацией в Управление не представлялось.
В соответствии с абзацем 4 части 1, частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) Организация обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона Организация не информировала в ДД.ММ.ГГГГ орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых юридическим лицом.
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Минюсте РФ и его территориальные органы форм документов, держащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно которым сообщение о продолжении деятельности в порядке абзаца 4 части 1 статьи Закона также подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Организация обязана была проинформировать Управление Минюста РФ по Владимирской области (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении сведений о председателе совета, посредством подачи соответствующего заявления по форме, установленной в настоящее время постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
Следовательно, Организацией допущено нарушение части 2 статьи 29 Закона: при изменении сведений о председателе отделения,- в течение трех дней с момента таких изменений и до настоящего времени, Организация не подала соответствующие документы в Управление для внесения в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
ДД.ММ.ГГГГ от бывшего Председателя Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» Г.И. Чуркина поступило в Управление Минюста РФ по Владимирской области письмо, согласно которому Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» прекратило свою деятельность, члены утратили связь с Общероссийской общественной организацией «Российский земельный союз», заседания руководящих органов не проводятся.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, положения устава, возложена на общественные объединения и статьей 29 (абзац 2 части 1) Федерального закона «Об общественных объединениях».
Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзацев 2, 4 части 1 и части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии с частями 3, 4 статьи 29 Закона указанные нарушения законодательства Российской Федерации являются основаниями для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктом 81 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и пунктом 35 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, указами Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 №1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управление Минюста РФ по Владимирской области просит ликвидировать Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – председатель Чуркин Г.И. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Судом установлено, что Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ###, внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций Управлением ФРС по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером ###.
Организация зарегистрирована по адресу: <...>. Председателем Организации, согласно протоколу учредительного собрания по созданию Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» от ДД.ММ.ГГГГ, избран Чуркин Г. И..
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, иным документам, имеющимся в деле: лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - председатель Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» Чуркин Г. И., который был избран на указанную должность в соответствии с пунктом 14.8.9. устава учредительным собранием Организации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.
Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» действует на основании Устава Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз», утвержденного Учредительным съездом от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.2.1. Устава, основными целями Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» (Союз) являются: повышение благосостояния и уровня жизни граждан, работающих на земле; создание необходимых правовых и иных условий для самостоятельной хозяйственной деятельности землепользователей в современных рыночных условиях; поддержка деловой активности, высокого социального и правового статуса, престижа землепользователей во всех секторах экономики, защита интересов челнов Союза во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с профсоюзами и другими организациями…
Основными задачами Союза являются: защита землепользователей в органах государственной власти и местного самоуправления, в иных органах и организациях; консолидация усилий всех общественных объединений и иных организаций для оказания действенной помощи землепользователям; создание эффективно действующих структур и механизмов, направленных на распространение передового опыта, как отечественного, так и зарубежного; оказание правовой и иной помощи, поддержка землепользователей, выступающих как в качестве юридических, так и физических лиц; содействие консолидации усилий землепользователей на создание и эффективное функционирование системы социального партнерства в сфере земельных отношений, участие в заключении и реализации соглашений между общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, профсоюзами, Правительством Российской Федерации, содействие заключению и реализации отраслевых соглашений, разрешению споров; содействие в обеспечении свободы землепользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Срок полномочий председателя Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации Чуркина Г.И. истек ДД.ММ.ГГГГ.
Иных сведений, в том числе о председателе, избранном на новый срок полномочий, для внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц и ведомственный реестр в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организацией в Управление не представлялось.
В соответствии с абзацем 4 части 1, частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) Организация обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона Организация не информировала в 2009, 2010, 2011годах орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых юридическим лицом.
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Минюсте РФ и его территориальные органы форм документов, держащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно которым сообщение о продолжении деятельности в порядке абзаца 4 части 1 статьи Закона также подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Организация обязана была проинформировать Управление Минюста РФ по Владимирской области (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении сведений о председателе совета, посредством подачи соответствующего заявления по форме, установленной в настоящее время постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
Следовательно, Организацией допущено нарушение части 2 статьи 29 Закона: при изменении сведений о председателе отделения,- в течение трех дней с момента таких изменений и до настоящего времени, Организация не подала соответствующие документы в Управление для внесения в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
ДД.ММ.ГГГГ от бывшего Председателя Владимирского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» Г.И. Чуркина поступило в Управление Минюста РФ по Владимирской области письмо, согласно которому Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» прекратило свою деятельность, члены утратили связь с Общероссийской общественной организацией «Российский земельный союз», заседания руководящих органов не проводятся.
Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзацев 2, 4 части 1 и части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.
Ликвидировать Владимирское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский земельный союз» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись А.В.Горячева
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2011г.
Председательствующий судья подпись А.В.Горячева
<...>
<...>
<...>
<...>