Дело № 2 – 414/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2012 года г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира
в составе:
председательствующего судьи Мысягиной И.Н.,
при секретаре Клюевой Н.В.,
с участием помощника прокурора г.Владимира Головач Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владимира в интересах Вавилова И. М. к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» о взыскании денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Владимира обратился в суд в интересах Вавилова И. М. с исковым заявлением к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» о взыскании денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования в размере ### руб. 87 коп.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой города Владимира проведена проверка по заявлению Вавилова И.М. по вопросу предъявления в судебные органы в его интересах искового заявления к Государственному Учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях по Владимирской области» о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование.
Установлено, что Вавилов И.М. проходил службу в ГУ «ЦУКС по ВО» на должности заместителя начальника центра - начальника службы оперативного обеспечения.
Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ подполковник внутренней службы Вавилов И.М. (###) уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России на основании пункта «б» статьи 58 Трудового кодекса РФ (по достижении предельного возраста).
Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждена унифицированная форма Т-61 «Записки - расчета при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» (письмом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### признано не нуждающимся в государственной регистрации).
Из анализа содержания данной расписки следует, что в день увольнения работнику производится выплата за отпуска и денежные средства (полученные авансом, начисленные, но не выплаченные).
В пункте 2 данного постановления указано, что унифицированные формы первичной учетной документации, указанные в п. 1.2 данного постановления (в том числе форма Т-61), распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 №339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года.
В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.10.2008 № 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, согласно которому денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года.
Как следует из расчетно-платежной ведомости ГУ «ЦУКС по ВО» ### на выплату компенсации за вещевое имущество Вавилову И.М. причитается компенсация за вещевое имущество в размере ### руб. 87 коп.
В нарушение указанных выше норм Главным управлением МЧС России по Владимирской области, ГУ «ЦУКС по ВО» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 10 770 руб. 87 коп. при увольнении Вавилову И.М. не выплачена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22,24,45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» в пользу Вавилова И.М. денежную компенсацию вместо предметов форменного обмундирования в размере ### руб. 87 коп.
Истец Вавилов И.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление прокурора по изложенным основаниям и просит его удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства, в связи с тем, что прокурор г. Владимира и истец Вавилов И.М. против этого не возражают.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
В ходе судебного заседания установлено, что Вавилов И.М. проходил службу в ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Владимирской области» на должности заместителя начальника центра – начальника службы оперативного обеспечения.
Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ подполковник внутренней службы Вавилов И.М. (###) уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России на основании пункта «б» статьи 58 Трудового кодекса РФ (по достижении предельного возраста).
Как следует из расчетно-платежной ведомости ГУ «ЦУКС по ВО» ### на выплату компенсации за вещевое имущество Вавилову И.М. причитается компенсация за вещевое имущество в размере ### руб. 87 коп. Указанный документ, а также сумма, предъявленная истцом к взысканию, представителем ответчиком не оспаривается.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждена унифицированная форма Т-61 «Записки - расчета при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» (письмом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### признано не нуждающимся в государственной регистрации).
Из анализа содержания данной расписки следует, что в день увольнения работнику производится выплата за отпуска и денежные средства (полученные авансом, начисленные, но не выплаченные).
В пункте 2 данного постановления указано, что унифицированные формы первичной учетной документации, указанные в п. 1.2 данного постановления (в том числе форма Т-61), распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 №339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года.
В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.10.2008 № 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, согласно которому денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года.
В нарушение указанных выше норм ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере ### руб. 87 коп. при увольнении Вавилову И.М. не выплачена.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан, в том числе, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Вавилов И.М. обратился в прокуратуру города Владимира с письменным заявлением о защите его нарушенных прав в сфере отношений, непосредственно связанных с его трудовыми (служебными) отношениями.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и взыскать с ответчика Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» в пользу Вавилову И.М. денежную компенсацию вместо предметов форменного обмундирования в размере ### руб. 87 коп.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, при удовлетворении исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Владимира в интересах Вавилова И. М. к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» о взыскании денежной компенсации вместо предметов форменного обмундирования удовлетворить.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» в пользу Вавилова И. М. денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме ### руб. 87 коп.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Ответчики вправе обратиться в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене, в течение семи дней со дня получения копии решения суда.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено 16.01.2012г.
Стороны вправе ознакомиться с решением суда 16.01.2012г.
Судья И.Н. Мысягина