№ 2-3653/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.
при секретаре Дорофеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жукова А. В. о признании незаконными взысканий, наложенных должностными лицами ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области и их отмене,
У С Т А Н О В И Л:
Жуков А.В., находящийся в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Владимирской области, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области по наложению на него взысканий.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находясь на излечении в туберкулезном отделении ### Центральной больницы ФКУ ИК-3 на него незаконно налагались взыскания.
В дальнейшем, находясь на лечении в ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области заявитель был также незаконно подвергнут взысканиям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
При наложении взысканий не было учтено состояние здоровья осужденного, не было взято объяснений, в связи с чем были нарушены права Жукова А.В.
Просит признать незаконными наложенные ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области взыскания и отменить их.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу привлечен в качестве представителя заявителя – адвокат Центральной коллегии адвокатов г. Владимира.
Судом Жуков А.В. извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства. Личное участие заявителя по данному делу действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено. ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями или другими участниками процесса).
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, на суды не возлагается обязанность этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
При рассмотрении дела по заявлению Жукова А.В. судом обеспечена реализация его процессуальных прав с учетом специфики его статуса как осужденного.
Представитель ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее, заявлял о пропуске срока на обращение в суд в порядке ст. 256 ГПК РФ. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области в суд представителя не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах с учетом мнения адвоката Жукова А.В. – Воробьева К.Н. не возражавшего относительно рассмотрения дела в отсутствие заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Жукова А.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Адвокат Воробьев К.Н. в судебном заседании поддержал доводы заявителя.
Суд, исследовав материалы дела, изучив материалы личного дела Жукова А.В., приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Данная норма закреплена также в ст. 21 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ судья имеет право назначить предварительное судебное заседание для исследования фактов пропуска срока обращения в суд.
Отказывая в удовлетворении данного заявления суд принимает во внимание заявление представителя ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области о пропуске срока на обращение в суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из материалов личного дела, действительно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (сведения о применении взыскания ДД.ММ.ГГГГ в материалах личного дела отсутствуют) на осужденного Жукова А.В. налагались взыскания в виде выговора.
<данные изъяты>
Обжалуемые действия должностных лиц, совершены в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, заявление о признании указанных действий незаконными поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного ГПК РФ срока на обращения в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявителю предлагалось представить доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска указанного срока.
Таких доказательств суду не представлено.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать следующее.
Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
В силу ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 5-ФЗ).
К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.
Материалы личного дела Жукова А.В. содержат рапорты, свидетельствующие о его нарушениях, акты об отказе дать объяснения, справки по проведенной воспитательной работе по всем перечисленным взысканиям.
На момент наложения указанных взысканий часть 4 ст.117 УИК РФ действовала в прежней редакции (в ред. Федерального закона от 01.04.2005 N 28-ФЗ) «Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них».
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований и возражений.
Доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ заявителем не представлено, не добыто их и в судебном заседании.
Поскольку Жуковым А.В. этот срок пропущен, уважительности причин пропуска срока суду не представлено, а заинтересованным лицом заявлено о применении такого срока в связи с его пропуском, в удовлетворении заявления следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь п. 6 ст. 152, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Жукова А. В. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ЛИУ №8 г. Киржач Владимирской области об оспаривании наложенных взысканий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Решение в окончательном виде изготовлено 22 ноября 2011 года
Судья М.С.Игнатович