Дело ###
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» января 2012г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
с участием адвоката Плышевской М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Владимира в интересах Грачева Н. Я. к администрации г.Владимира о признании незаконным в части постановление главы города Владимира, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Владимира обратился в суд с иском в интересах Г. Н.Я. к администрации г.Владимира с учетом уточнений о признании незаконным п.1.2.2 постановления главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменения в постановление главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###» об отказе Г. Н.Я. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка по обращению Г. Н.Я., проживающего по адресу: <...> по вопросу нарушения администрацией г.Владимира жилищного законодательства.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г. Н.Я. обратился в администрацию г.Владимира с письменным заявлением с принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана В. О. войны 1941-1945 годов.
Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г.Владимира и внесении изменения в постановление главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###» Г. Н.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи, превышает установленный решением Владимирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» размер учетной нормы 12 кв.м. и менее площади жилого помещения на каждого члена семьи, а также не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий путем регистрации по указанному адресу членов семьи заявителя.
Из письменного ответа администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № ###, представленного по требованию прокуратуры, следует, что Г. Н.Я. проживал один в двухкомнатной благоустроенной <...>, общей площадью 50.5 кв.м., в <...>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства <данные изъяты>
<данные изъяты>
В настоящее время Г. Н.Я. жилых помещений на праве собственности не имеет.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки инвалидов войны, в частности, относится: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды В. О. войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды В. О. войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны 1941 -1945 годов» определено, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указом Президента РФ от 09.01.2010 № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны 1941-1945 годов» из условий обеспечения ветеранов жильем исключено положение о том, что они должны были встать на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно материалам проверки, собственником квартиры, в которой проживает Г. Н.Я., является Ж. Л.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для признания Г. Н.Я. членом семьи собственника квартиры Ж. Л.Н. необходимо установить факты совместного проживания данных граждан, ведения общего хозяйства и т.д.
Из объяснений Ж. Л.Н. следует, что она совместно со своей семьей длительное время проживает по адресу: <...>, совместного хозяйства они с Г. Н.Я. (отцом) никогда не вели, совместно не проживали, так как до смерти супруги Г. Н.Я. в <...> они проживали вдвоем.
Таким образом, Г. Н.Я. не является членом семьи Ж. Л.Н., в смысле отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Какого-либо жилья в собственности, по договору найма Г. Н.Я. не имеет.
Кроме того, ссылка на ст.53 ЖК РФ не обоснована, т.к. по смыслу этой нормы закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Поскольку Г. Н.Я. не является собственником жилого помещения по вышеназванному адресу и в силу положений ст.ст. 30 и 31 ЖК РФ его согласие на вселение иных лиц в квартиру не требовалось, соответствующие действия собственника Ж. Л.Н. не могут быть основанием для вывода о намеренном ухудшении Г. Н.Я. своих жилищных условий.
На основании изложенного, прокурор г.Владимира просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель администрации <...> Сысоев Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что п.4.2.3 постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### Г. Н.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. размер общей площади занимаемого жилого помещения превышает установленный размер учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Г. Н.Я. повторно обратился в администрацию г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1.2.2 постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### Г. Н.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 2,3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, т.к. размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи, превышает установленный размер учетной нормы 12 кв.м. и менее площади жилого помещения на каждого члена семьи, а также не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий путем регистрации по указанному адресу членов семьи заявителя.
Обжалуемое постановление законно и обоснованно.
<данные изъяты>
В силу ч.ч.1,2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Общая площадь квартир 116.2 кв.м., проживает в них 6 человек связанных родственными отношениями. На одного члена семьи приходится 19.36 кв.м. Оснований для постановки Г. Н.Я. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нет.
Кроме того, Г. Н.Я. намеренно ухудшил свои жилищные условия в период действия Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны 1941-1945 годов» с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Г. Н.Я. не обращался с требованиями о восстановлении своего нарушенного права действиями вселившихся лиц, а также не предоставил в администрацию г.Владимира доказательств препятствования лицам в их вселении в квартиру.
Через 2 месяца после первого отказа произведена попытка устранить обстоятельства послужившие основанием для отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий путем вселения в квартиру членов своей семьи.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Производство по делам об оспаривании решений органов местного самоуправления ведется по правилам главы 25 ГПК РФ. В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав. С момента уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) Г. Н.Я. о принятии оспариваемого постановления до обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 1 года.
Просил применить к требованиям заявителя срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ.
Также указал, что в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетели Ж. В.Г. и И.В. показали, что фактически только они живут в одной квартире с Г. Н.Я. Следовательно, Г. Н.Я. даже рассматривая площадь одной квартиры не нуждается в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.1 ст. 87 СК РФ, трудоспособные, совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Отношения, складывающиеся в семье между родителями и детьми, естественно, предполагают взаимность и добровольность в оказании помощи друг другу и поддержки. В противном случае законодатель обязывает трудоспособных совершеннолетних детей проявлять заботу о своих родителях, а также предоставлять содержание своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям.
Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.
Будучи закрепленной в правовой норме, обязанность трудоспособных совершеннолетних детей проявлять заботу о своих родителях, является в первую очередь нравственным долгом и обязанностью детей.
Таким образом, вселив своего отца в принадлежащую ей квартиру, Ж. Л.Н. выполнила обязанность дочери и, безусловно, является членом семьи Г. Н.Я.
На основании изложенного, Сысоев Д.Н. просил отказать в удовлетворении искового заявления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст.52 ч.ч.1,2 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст.56 ч.1 п.2 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г. Н.Я. и его супруга Г. Л.Н. прибыли в Россию из Казахстана для постоянного проживания.
Дочь Грачевых Ж. Л.Н. со своим супругом Ж. Г.Г. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели для проживания своего сына Ж. В.Г. квартиру по адресу : <...>. В указанную квартиру после переезда по согласию Ж. Л.Н. вселились <данные изъяты> также стали проживать в указанной квартире. При этом, совместное хозяйство Ж. и Г. не вели.
В ДД.ММ.ГГГГ году супруга Г. Н.Я. Г. Л.Н. умерла. Г. Н.Я. после смерти супруги и до настоящего времени продолжает проживать в указанной квартире с семьей внука Ж. В.Г., но членами семьи они не являются, общего хозяйства не ведут.
Указанные обстоятельства в суде подтвердили свидетели Ж. В.Г., Ж. И.В., Ж. Л.Н.
Титульным собственником квартиры, в которой проживает Г. Н.Я. является Ж. Л.Н. (свидетельство о государственной регистрации права серии <...> от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании установлено, что Г. Н.Я. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы бессрочно, ветераном В. О. войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст.14 Федерального закона «О ветеранах».
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны 1941 -1945 годов» определено, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указом Президента РФ от 09.01.2010 № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны 1941-1945 годов» из условий обеспечения ветеранов жильем исключено положение о том, что они должны были встать на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Г. Н.Я. обратился с заявлением в администрацию г.Владимира о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как ветерана В. О. войны 1941-1945 годов.
Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### Г. Н.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. размер общей площади занимаемого жилого помещения превышает установленный размер учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи (п.4.2.3)
Г. Н.Я. повторно обратился в администрацию г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 1.2.2 постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### Г. Н.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи, превышает установленный размер учетной нормы 12 кв.м. и менее площади жилого помещения на каждого члена семьи, а также не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий путем регистрации по указанному адресу членов семьи заявителя.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Владимира уведомила Г. Н.Я. об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из представленной Г. Н.Я. к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ выписки из домовой книги следует, что по адресу : <...> зарегистрированы : Г. Н.Я. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь Ж. Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, его внук Ж. А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Ж. В.Г. и его жена Ж. И.В. с ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь данной квартиры составляет 50.5 кв.м.
В соответствии со ст.50 ч.ч.4,5 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Владимирский городской Совет народных депутатов решением от ДД.ММ.ГГГГ ### установил учетную норму жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Следовательно, в <...> на одного человека приходится по 10.1 кв.м. общей площади, что меньше учетной нормы, установленной решением от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Между тем, основанием для отказа в признании Г. Н.Я. нуждающимся в улучшении жилых помещений указано превышение установленного размера учетной нормы, что не соответствует действительности.
В соответствии со ст.31 ч.ч.1,2 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Как следует из пояснений представителя Плышевской М.Е. в судебном заседании и подтверждено свидетельскими показаниями <данные изъяты> в квартире с отцом не проживает, а проживает <...>, которая принадлежит на праве собственности <данные изъяты> не ведет с отцом совместного хозяйства.
Указанные обстоятельства также подтверждены свидетельскими показаниями <данные изъяты>
Учитывая, что Г. Н.Я. не проживает совместно с собственником квартиры дочерью Ж. Л.Н. в одном жилом помещении, а также принимая во внимание, что они не ведут общего совместного хозяйства, Г. Н.Я. не может быть признан членом семьи Ж. Л.Н.
На основании ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Представитель ответчика в судебном заседании указал, что Г. Н.Я. ухудшил свои жилищные условия в период действия указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В постановлении главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### указано, что не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок со дня ухудшения жилищных условий путем регистрации по указанному адресу членов семьи заявителя.
Однако, как следует из выписки из домовой книги Г. Н.Я. зарегистрирован в квартире по <...> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Каких-либо действий со стороны Г. Н.Я. по ухудшению им жилищных условий, судом не установлено.
Указание представителя ответчика на то, что жилищные условия Г. Н.Я. ухудшены регистрацией по адресу указанной квартиры его родственников, признано судом необоснованным. По смыслу ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Ж. Л.Н. была вправе в силу закона реализовать свое право собственности путем регистрации граждан по месту жительства в указанной квартире. Г. Н.Я. не является собственником жилого помещения по вышеназванному адресу и в силу положений ст.ст. 30 и 31 ЖК РФ его согласие на вселение иных лиц в квартиру не требовалось.
Возражения представителя ответчика о том, что общая площадь квартир составляет 116.2 кв.м., в них проживает 6 человек, связанных родственными отношениями, на одного члена семьи приходится 19.36 кв.м., признаны судом несостоятельными.
Г. Н.Я. не является собственником ни квартиры, в которой проживает по <...>. Поэтому расчет учетной нормы не может быть произведен путем сложения общих площадей данных квартир.
Также суд учитывает, что из сообщений Управления Росреестра по Владимирской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» следует, что Г. Н.Я. собственником недвижимого имущества не является.
При таких обстоятельствах, постановление главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### в части отказа Г. Н.Я. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, следует признать незаконным.
Согласно ст.256 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В судебном заседании представителем Г. Н.Я. не отрицалось, что оспариваемое постановление было получено истцом в ДД.ММ.ГГГГ года, однако в силу плохого состояния здоровья, прохождения лечения, срок на подачу заявления пропущен. Впоследствии Г. Н.Я. обратился в прокуратуру г.Владимира с заявлением об обращении в суд за защитой его прав на жилье. В связи с указанным представителем Г. Н.Я. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на оспаривание постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Как следует из справки ВО ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» Г. Н.Я. с июля по октябрь 2010 года находился на обследовании и наблюдении у онколога ОКОД, терапевта в связи с подозрением на опухоль предстательной железы (доброкачественная гиперплазия предстательной железы).
Согласно медицинской карте амбулаторного больного Г. Н.Я. он постоянно обращается за медицинской помощью к врачам специалистам поликлиники по месту своего жительства.
Учитывая, что Г. Н.Я. является инвалидом 2 группы, его состояние здоровья, преклонный возраст истца, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство его представителя и восстановить срок на оспаривание постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным п.1.2.2 постановления главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### и обязании администрации г.Владимира принять Г. Н.Я. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Владимира в интересах Грачева Н. Я. удовлетворить.
Признать незаконным п.1.2.2 постановления главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира и внесении изменения в постановление главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###» об отказе Грачеву Н. Я. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию города Владимира принять Грачева Н. Я. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании заявления о принятии на учет, поданного в администрацию города Владимира ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Горячева
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2012г.
Председательствующий судья А.В. Горячева