Дело № 2-4083/2011 <...>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2011г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.
при секретаре Бариновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бутковского О. Я. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Владимирский государственный Университет, 3-им лицам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Владимирское центральное агентство недвижимости», Министерству образования Российской Федерации о признании незаконным отказ в приватизации квартиры и обязании заключить договор приватизации квартиры,
У С Т А Н О В И Л:
Бутковский О.Я. обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Владимирский государственный университет (далее ГОУ ВПО ВлГУ), 3-им лицам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Владимирское центральное агентство недвижимости» о признании незаконным отказ в приватизации <...> и возложении на ответчика обязанности заключить договор бесплатной передачи в собственность указанной квартиры.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он проживает в спорной квартире, предоставленной ему Владимирским государственным университетом с ДД.ММ.ГГГГ с семьей: супругой – ФИО3 и сыном – ФИО4 Работает во ГОУ ВПО ВлГУ с ДД.ММ.ГГГГ., сначала в качестве <...>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <...>. После защиты докторской диссертации в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности профессора кафедры Общей и прикладной физики. Общий стаж работы его трудовой деятельности в университете составляет 24 года. Жилое помещение было предоставлено ему ГОУ ВПО ВлГУ на период его работы во Владимирском государственном университете. С ним был заключен договор найма жилого помещения. Бутковский О.Я. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении возможности приватизировать занимаемую квартиру, однако получил отказ, поскольку дом, в котором расположена спорная квартира, является общежитием квартирного типа для работников университета. Вопрос об изменении статуса данного дома не решен до настоящего времени в связи с тем, что законодательством не определен орган государственной власти, уполномоченный принимать решения об исключении жилых домов из состава специализированного жилого фонда, которым является общежитие. Считает отказ в приватизации квартиры незаконным, т.к. предоставленная ему квартира имеет самостоятельный санузел, кухню, изолированные комнаты, мебелью квартира не укомплектовывалась. Ремонт и содержание данного помещения производится за счет собственных средств. Считает, что квартира, в которой он проживает, фактически общежитием не является, поэтому распространение на нее ограничения на приватизацию является необоснованным. В связи с изложенным, просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГОУ ВПО ВлГУ в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву представитель указал, что спорная квартира расположена в доме, который является федеральной государственной собственностью. Полномочия собственника осуществляет Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области. ВлГУ обладает указанным домом на праве оперативного управления. Истец обратился в университет с заявлением о заключении договора приватизации квартиры, в которой он проживает, однако в заключении договора приватизации ему было отказано, поскольку в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» жилые помещения, расположенные в общежитии, приватизации не подлежат. Статус общежития с данного дома до настоящего времени не снят. Университет обращался в Федеральное агентство по образованию с заявлением об изменении правового статуса <...>. Согласие Гособразования, которое в соответствии с положением о данном агентстве, осуществляет в отношении имущества ВлГУ полномочия собственника, было получено. До настоящего времени федеральный орган, осуществляющий исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда, законодательством не определен. Также указано, что если суд придет к выводу о том, что фактические основания для признания спорного жилого помещения общежитием отсутствуют, то требования могут быть удовлетворены.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области направил в суд письменный отзыв, указав, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», значится объект недвижимого имущества – здание общежития квартирного типа с офисным помещением, расположенное по адресу: <...>. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 – 1 « О приватизации жилищного фонда РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях. Согласно пункту 13 ст. 39 Закона РФ от 10.10.1992 г. № 3266-1 « Об образовании» объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежитии, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации не подлежат. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представители третьих лиц Министерство образования РФ, МУП «ВладиЦАН» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 названного Закона РФ собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
На основании ст.6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п.3 ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно п.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
На основании ст.13 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что спорная <...> предоставлена истцу на основании Постановления ВлГУ от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии. ВлГУ заключил с Бутковским О.Я. договор найма жилого помещения без номера. Бутковский О.Я. проживает в указанной квартире со своей семьей: женой ФИО3 и сыном ФИО4, производит оплату за жилье и коммунальные услуги.
Истец Бутковский О.Я. в судебном заседании пояснил, что предоставленная его семье квартира мебелью не укомплектовывалась. Ремонт и содержание данного помещения производился за счет семьи Бутковского О.Я. После вселения в спорную квартиру семья Бутковских произвела за свой счет дорогостоящий ремонт.
Установлено, что жилое здание - общежитие квартирного типа, расположенное по адресу: <...>, находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ВлГУ. Однако, стороны не оспаривали, что <...>, расположенная в указанном доме, является благоустроенной квартирой с кухней, санузлом, коридором, изолированными комнатами.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что согласно п.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение относится к такому виду жилых помещений, как квартира, то есть является обособленным жилым помещением в многоквартирном доме.
Письмом ректора ВлГУ истцу отказано в приватизации <...> со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», согласно которой жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.
Согласно справке МУП «ВладиЦАН» ### Бутковский О.Я. (на основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ») имеет право на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В связи с этим суд считает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в федеральную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, а также с учетом того, что Бутковский О.Я. работает в ВлГУ 24 года, в связи с чем, его выселение и выселение членов его семьи, из спорного жилого помещения невозможно, суд приходит к выводу, что он имеет право на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бутковского О. Я. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Владимирский государственный Университет Бутковскому О.Я. в приватизации <...>.
Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Владимирский государственный Университет заключить с Бутковским О. Я. договор безвозмездной передачи в собственность <...>.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись А.В. Горячева
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2011г.
Председательствующий судья подпись А.В. Горячева