Дело № 2-1238/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«29» февраля 2012 г.
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Орешкиной О.Ф.,
при секретаре Арефьевой М.А.,
с участием природоохранного прокурора Логиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» об обязанности получения разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» об обязанности получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства, в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Одним из видов деятельности Общества является оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям и организациям Судогодского района. В настоящее время у ООО в аренде имеются котельные, расположенные в Судогодском районе, в следующих населенных пунктах: <...>. Эксплуатация котельных продолжается по настоящее время. В качестве топлива при эксплуатации котельных используется торф. При эксплуатации ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» котельных в воздух поступают следующие загрязняющие вещества: оксид углерода, оксиды азота, сажа и пр. Согласно ст.1 Федерального закона « Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду есть воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В силу ст.3 названного закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации ( в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности. В ходе проверки установлено, что в нарушение природоохранного законодательства, деятельность ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» осуществляется в отсутствии утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ. Поскольку для данной организации в установленном законом порядке не определено: какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве оно имеет право выбрасывать в атмосферный воздух, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, а также вредного влияния на окружающую природную среду и здоровье населения, данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ. В обоснование своих требований прокурор ссылается ст.ст.1,3,11,22,23,34 Федерального закона « Об охране окружающей среды», ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», п.9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г № 183.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Кулаков А.Г. (по доверенности) исковые требования признал полностью, пояснил, что до настоящего времени разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено. Считает, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно быть получено.
Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ(ред. от 21.11.2011, с изм. От 07.12.2011) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст.14 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха » выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, выявлено, что ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства, в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Одним из видов деятельности Общества является оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям и организациям Судогодского района. В настоящее время у ООО в аренде имеются котельные, расположенные в Судогодском районе, в следующих населенных пунктах: <...>, что подтверждается приставленными в дело договорами аренды, приемо-сдаточными актами. Эксплуатация котельных продолжается по настоящее время. В качестве топлива при эксплуатации котельных используется торф. При эксплуатации ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» котельных в воздух поступают следующие загрязняющие вещества: оксид углерода, оксиды азота, сажа и пр.
Деятельность ответчика осуществляется в отсутствии предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая признание ответчиком иска, которое принято судом, как основанное на законе, а также то, что в настоящее время им не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в результате чего его деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую природную среду и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд считает иск законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ООО «Владимирская биоэнергетическая компания» госпошлину в доход местного бюджета 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.
Председательствующий О.Ф.Орешкина
Решение изготовлено в окончательно форме 05.03.2012 г.
Судья О.Ф.Орешкина