Дело № 2-1664/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2012 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
Председательствующего Орешкиной О.Ф.,
При секретаре Парамоновой Т.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Муниципального образования город Ковров в лице финансового управления администрации г. Коврова к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Владимирской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об уменьшении размера исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 п.7 ФЗ « Об исполнительном производстве».
В обоснование иска указал, что на основании исполнительного листа ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ковровским городским судом Владимирской области в отношении истца, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ### о взыскании долга ### руб. 35 коп. в пользу Зульбалаева И.М.о. Долг погашен полностью следующими платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ###,35 руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб.,от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., итого ###,35
МОСП по ИОИП УССП России по Владимирской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора ввиду несвоевременной оплаты по указанному исполнительному листу в рамках названного исполнительного производства. Исполнительский сбор наложен на истца в размере 7% и составил ### руб. 30 коп.
Муниципальное образование город Ковров в лице финансового управления администрации г. Коврова просит снизить размер исполнительского сбора по данному постановлению в связи со следующим.
В 2010 году финансовым управлением администрации г. Коврова по исполнительным листам Зульбалаеву И. М. оглы перечислено ###,8 тыс. руб., в ДД.ММ.ГГГГ - ###,6 тыс. руб. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ перечислен исполнительский сбор УФССП России по Владимирской области в сумме ###. руб. Сумма задолженности по исполнительскому сбору оставляет ###. руб. Бюджет г. Коврова за ДД.ММ.ГГГГ по доходам исполнен на 99,7 %.
В соответствии со ст. 9 решения Совета народных депутатов города Коврова от 22.12.2010 г. № 328 «О бюджете г. Коврова на 2011 год» в первоочередном порядке из городского бюджета в 2011 году финансировались расходы по оплате труда с начислениями, питанию, приобретению медикаментов и перевязочных средств, оплате коммунальных услуг и услуг связи муниципальных бюджетных учреждений, обслуживанию и погашению муниципального долга.
Постановлениями Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### органам местного самоуправления было рекомендовано принять меры по увеличению заработной платы работникам муниципальных учреждений. На эти цели из городского бюджета направлено более ###. руб. В течение 2011 года повышалась заработная плата работникам бюджетной сферы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ В связи с недостаточностью средств в городском бюджете оказана финансовая помощь из областного бюджета на повышение заработной платы воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений и медицинского персонала муниципальных учреждений школьного и общего образования с ДД.ММ.ГГГГ, на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с ДД.ММ.ГГГГ
В целях погашения задолженности по исполнительному листу <...> по делу № ### на общую сумму ###. руб. решением Ковровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ### «О внесении изменений в решение Ковровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ### «О бюджете г. Коврова на 10 год» увеличены расходы МУ «СЕЗ» на исполнение требований исполнительного документа по погашению задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме ###. руб. Однако, в связи с отсутствием средств в городском бюджете расходы на исполнение требований исполнительного документа профинансированы ДД.ММ.ГГГГ в сумме ###.руб. ДД.ММ.ГГГГ - в сумме ###. руб., ДД.ММ.ГГГГ за счет кредита из областного бюджета ###. руб. Всего в 2010 году за счет средств бюджета погашена задолженность населения, проживающего в домах не выбравшим способ управления, за тепловую энергию <...> в сумме ###. руб.
В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Договором о предоставлении бюджетного кредита с Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области произведен возврат в областной бюджет бюджетного кредита в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг МУ «СЕЗ» перед <...> по вышеуказанному исполнительному листу составил ###. руб., а общая сумма задолженности перед <...> составляет ###. руб.
В 2011 году Арбитражным судом Владимирской области приняты решения о субсидиарной ответственности муниципального образования город Ковров по задолженности МУ «Служба единого заказчика» перед <...> за теплую энергию, отпущенную населению, в сумме ###. руб.
Кроме того, к муниципальным учреждениям образования предъявлены требования по установке приборов учета, проведение противопожарных мероприятий. На указанные цели необходимо более ###. руб.
В связи с недостаточностью собственных доходов бюджетные ассигнования на оплату субсидиарной ответственности по задолженности МУ Служба единого заказчика» перед ООО «Владимиртеплогаз» и исполнение требований по установке приборов учета, проведение противопожарных мероприятий в бюджете города на 2012 год не предусмотрены.
Решением Совета народных депутатов города Коврова от ДД.ММ.ГГГГ ### «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов города Коврова от ДД.ММ.ГГГГ ### «О бюджете г. Коврова на 2012 год» утвержден дефицит городского бюджета на 2012 год в сумме ###. руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора принято после исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Учитывая динамику поступления доходов в городской бюджет на протяжении нескольких лет в I полугодии текущего года недостаточно средств исполнения принятых расходных обязательств в сумме ###. руб.
Учитывая имущественное положение должника - муниципального образования город Ковров Владимирской области, дефицит городского бюджета, уважительные причины, связанные с нестабильным исполнением бюджета, просит уменьшить размер исполнительского сбора, на одну четверть, то есть до суммы ### руб.47 коп.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил дело рассматривать в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Третьи лица Зульбалаев И М.о., судебный пристав –исполнитель МОСП по ИОИП по Владимирской области Козликов А.В., надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания в суд не явились, возражений не представили.
Выслушав представителя истца Акинфиева И.О. ( по доверенности), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ « Об исполнительной производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 7 ст. 112 указанного Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ковровским городским судом Владимирской области в отношении истца, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ### о взыскании долга ### руб. 35 коп. в пользу Зульбалаева И.М.о.
Долг погашен полностью следующими платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ###,35 руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., от ДД.ММ.ГГГГ ### в сумме ### руб., итого ###,35
МОСП по ИОИП УССП России по Владимирской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора ввиду несвоевременной оплаты по указанному исполнительному листу в рамках названного исполнительного производства. Исполнительский сбор наложен на истца в размере 7% и составил ### руб. 30 коп.
Суд полагает заслуживающими внимания доводы заявителя, подтвержденные материалами дела о тяжелом финансовом положении (л.д. 15-125).
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец принимал меры к исполнению обязательств перед кредитором. Обязательства по погашению долга им исполнены в полном объеме, деньги в сумме ### руб. 35 коп. перечислены взыскателю вышеуказанными платежными поручениями.
Суд полагает, что, в данном случае, сумма взысканного исполнительского сбора в установленном размере противоречит принципам соразмерности ответственности и характеру правонарушения, учитывает степень вины должника и его имущественное положение, подтвержденное документально.
При изложенных обстоятельствах дела считает возможным в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» уменьшить истцу размер исполнительского сбора на одну четверть, определив его в размере ### руб.47 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования город Ковров удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении Муниципального образования город Ковров Владимирской области в лице финансового управления администрации г. Коврова судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Владимирской области в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы ### руб. 47 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья О.Ф. Орешкина
Решение в окончательном виде изготовлено 17.04.2012 г.
Судья О.Ф. Орешкина