Дело № 2-4370/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» декабря 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.Н.,
при секретаре Панине И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по жалобе Тимофеева В. В. на неправомерные действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-3 г. Владимира,
у с т а н о в и л:
Осужденный Тимофеев В.В. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия (бездействия) администрации ФКУ Исправительной колонии № 3 УФСИН России по Владимирской области, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ### ему было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ во время проведения строевого смотра ФИО3 на него написан рапорт о том, что он находился ДД.ММ.ГГГГ на строевом смотре то ли в рубашке с коротким рукавом, то ли в рубашке не установленного образца, чем нарушил абз. 10 п. 14 Правил внутреннего распорядка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на строевом смотре он находился в синей с длинным рукавом рубашке с нагрудным знаком, выданной ему администрацией ИК. И поэтому не мог нарушить правила. Кроме того у него никогда не было не установленной формы рубашки. О том, что на него написан рапорт он не знал. Из-за отсутствия моющих средств он не может постирать свою одежду, а носить грязную одежду он не может. Просит признать действия администрации по отказу в предоставлении ему копий документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, отказу в организации стирки белья незаконными и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Тимофеев В.В. отбывает наказание за совершение преступления в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области (г. Владимир). ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями или другими участниками процесса).
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).
Следовательно, на суды не возлагается обязанность этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
При рассмотрении дела по жалобе Тимофеева В.В. судом обеспечена реализация его процессуальных прав с учетом специфики его статуса, как осужденного.
Тимофеев В.В. отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по доверенности Исправников А.С. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ во время проведения строевого смотра осужденных ИК № 3 установлено, что осужденный Тимофеев В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, находился в строю отряда с нарушением установленной формы одежды, а именно в рубашке, о чем был составлен рапорт. ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО5 с ним была проведена профилактическая беседа по данному факту, составлена справка и принято объяснение. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника ИК 3 с учетом тяжести совершенного проступка было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, этим же днем осужденному Тимофееву В.В. было предложено ознакомится с постановлением о наказании, где он отказался от подписи в ознакомлении. Осужденный Тимофеев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращался в администрацию ИУ для повторного ознакомления и обжалования материалов наказания от ДД.ММ.ГГГГ Вышестоящие и контролирующие инстанции до настоящего времени не проводили проверок о необоснованном наложении данного дисциплинарного взыскания. Согласно ПВР ИУ п. 14 абз. 10 осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (согласно приложению 3 ПВР ИУ). Осужденный Тимофеев В.В. одеждой по сезону обеспечен. Образец одежды для осужденных в летнее время определен как куртка х\б, брюки х\б, ботинки, летний головной убор. Согласно распорядку дня, график работы бани для осужденных отряда ### (где содержится ос. Тимофеев В.В.) определен в среду каждой недели, где осужденные отряда могут помыться, подстричься, сдать постельное белье, костюм х\б и другие личные вещи в стирку и последующую сушку. График работы БПК вывешен на информационных стендах в каждом отряде, столовой для осужденных, помещении дежурной части, самом банно-прачечном комбинате, БПК оснащен двумя стиральными машинами автоматами, стиральным порошком, моющими и дезинфицирующими средствами. На ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете осужденного Тимофеева В.В. есть денежные средства в сумме более 10 рублей, на них он может приобрести в магазине ИУ канцелярские товары которые представлены в большом ассортименте. Обеспечение осужденных канцелярским товарами в т.ч. бумагой законодательно не предусмотрено. Считает заявление осужденного Тимофеева В.В. о неправомерном наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В силу ст. 116 УИК РФ, неповиновение администрации мест лишения свободы может проявляться со стороны осужденного в отказе выполнить законные требования сотрудников исправительных учреждений. Неповиновение может проявляться в виде отказа выполнять требования правил внутреннего распорядка, устные распоряжения представителей администрации.
Согласно ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии со ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с п. 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ № 205 от 03.11.2005 г., осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Из представленных материалов, следует, что Тимофеев В.В. <данные изъяты>
В ФКУ ИК-3 г. Владимира осужденный Тимофеев В.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО г. Владимира. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 г., осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (согласно приложению 3 ПВР ИУ).
Приказом Министерства юстиции РФ № 85 от 09.06.2005 г. утверждены нормы вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственном изоляторе.
Согласно нормам вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, колониях особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и колониях-поседениях, осужденные обеспечиваются сорочками верхними (рубашки) – 2 шт., сроком носки 2 года 6 месяцев, брюками – 1 шт. на 2 года 6 месяцев и др.
Согласно лицевому счета осужденного Тимофеева В.В. им получены предметы вещевого довольствия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ согласно рапорту <...> ФИО6 осужденный Тимофеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. во время проведения строевого смотра находился не в уставной форме одежде - рубашке.
ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевым В.В. дано письменное объяснение.
ДД.ММ.ГГГГ <...> ФКУ ИК № 3 ФИО7 принято постановление о применении меры взыскания к осужденному Тимофееву В.В. в виде выговора за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. во время проведения строевого смотра осужденных ИК, находился в строю с нарушением формы одежды, а именно в рубашке, тем самым нарушил п. 14 абз. 10 ПВР ИУ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Тимофееву В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. было предложено ознакомиться с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ От подписи в постановлении осужденный Тимофеев В.В. отказался.
Довод заявителя о том, что во время проведения строевого смотра, он находился в установленной форме одежды, суд считает не состоятельным, поскольку факт нахождения Тимофеева В.В. подтвержден рапортом и объяснением самого осужденного.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что наложенное на осужденного взыскание в виде выговора соответствует тяжести и характеру нарушения. При применении взыскания к заявителю учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного.
В силу изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления и.о. начальника ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора и о признании действий администрации по отказу в предоставлении копий документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ
Также суд не находит оснований для удовлетворения требования Тимофеева В.В. по обязанию администрации организовать стирку белья, поскольку согласно распорядку дня, график работы бани для осужденных отряда ###, где содержится Тимофеев В.В., определен в среду каждой недели. БПК оснащен двумя стиральными машинами автоматами, стиральным порошком, моющими и дезинфицирующими средствами.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении жалобы следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы осужденного Тимофеева В. В. об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, признании действий администрации по отказу в предоставлении копий документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, отказу в организации стирки белья незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Киселева
Решение изготовлено 10.01.2012 г.
Судья Н.Н. Киселева