№ 2-1686/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.
при секретаре Дорофеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анастасьина А. А.ча о признании незаконными действий первого заместителя начальника УФСИН России по Владимирской области полковника внутренней службы Дейкун А.В. в виде отказа в предоставлении требуемой информации, обязании устранить допущенные нарушения и предоставлении копии личного дела осужденного,
У С Т А Н О В И Л:
Анастасьин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий первого заместителя начальника УФСИН России по Владимирской области полковника внутренней службы Дейкун А.В. в виде отказа в предоставлении требуемой информации, обязании устранить допущенные нарушения и предоставлении копии личного дела осужденного.
В обоснование требований указано, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в удовлетворении требований о предоставлении информации, а именно -копий документов из личного дела осужденного, находящегося в спецотделе ФКУ ИК-3.
Полагая отказ незаконным, ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы Конституции РФ, постановление Конституционного Суда РФ № 18-П, просит признать действия по отказу в выдаче копии личного дела незаконными, обязать предоставить заинтересованных лиц копии личного дела.
Анастасьин А.А. в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ИК-3 в суд представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В представленных ранее возражениях представитель УФСИН России по Владимирской области полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Анастасьин А.А. обратился к начальнику УФСИН по Владимирской области с заявлением о понуждении руководства ФКУ ИК-3 предоставить копии материалов личного дела осужденного в полном объеме (входящий от ДД.ММ.ГГГГ).
В установленный ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" срок (ДД.ММ.ГГГГ) был дан ответ о невозможности удовлетворить просьбу заявителя в связи с ограниченным доступом к данной информации.
Согласно п.1.2. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1233 к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
В соответствии с п. 23 раздела 4 приказа Минюста РФ от 15.08.2007 № 161-дсп личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «для служебного пользования».
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка. Администрация мест содержания под стражей предоставляет защитнику по его требованию платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке и пределах тарифов, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом компенсация расходов защитнику, оказывающему юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Снятие копий с документов, находящихся в личном деле подозреваемого или обвиняемого, исходящих от следственного изолятора, а также исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно относится к таким услугам (Приложение № 3 приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).
Довод заявителя о том, что ему отказывали знакомиться с материалами личного дела, суд признает несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 47 Приказа Министерства юстиции РФ от 23 июня 2005 года N 94-дсп "Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России" работникам спецотдела разрешается в отдельных случаях знакомить осужденного с содержанием имеющихся в его личном деле копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристики.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований и возражений.
Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что УФСИН России по Владимирской области принял необходимые меры к своевременному и обоснованному ответу на заявление Анастасьина А.А. и не допустил в своей деятельности нарушения прав и законных интересов заявителя. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления судом не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Анастасьина А. А.ча о признании незаконными действий первого заместителя начальника УФСИН России по Владимирской области полковника внутренней службы Дейкун А.В. в виде отказа в предоставлении требуемой информации, обязании устранить допущенные нарушения и предоставлении копии личного дела осужденного оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Решение в окончательном виде изготовлено 25 апреля 2012 года
Судья М.С.Игнатович