Дело № 2-142/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2012 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.
при секретаре Мясниковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г.Владимира к Двойнову И. Е., Двойновой А. К. и Двойновой О. И. о продаже жилого помещения с публичных торгов,
У С Т А Н О В И Л:
Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г.Владимира обратилось в суд с исковым заявлением к Двойнову И.Е., Двойновой А.К. и Двойновой О.И. о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчикам, с выплатой им вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В обоснование иска указано, что Двойнов И.Е., Двойнова А.К. и Двойнова О.И являются собственниками квартир №№ ### в <...>. Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по государственному контролю в отношении данных собственников жилых помещений по соблюдению жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ответчики выполнили следующие работы по перепланировке помещений: в <...> демонтирована печь отопления, увеличена площадь помещения путем выполнения нового дверного проема в капитальной стене между этим помещением и помещением <...>. В <...> демонтирована печь отопления, в кухне демонтирован умывальник, 2 помещения квартиры объединены путем демонтажа межкомнатной перегородки вместе с дверным проемом между этими помещениями, с южной стороны дома окно заложено, увеличена площадь совмещенного помещения путем демонтажа межкомнатной перегородки между этим помещением и помещениями <...>. Данное обстоятельство подтверждается материалами технической инвентаризации жилого <...>, проведенной Владимирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории <...>» полномочия по решению данных вопросов возложены на Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации <...>. На основании п.п. 5.2, 5.3 указанного постановления самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. Срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяются управлением архитектуры и строительства в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и оформляются предупреждением. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено соответствующее предупреждение о приведении указанного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако никаких мер по исполнению данного предупреждения со стороны ответчиков принято не было, что послужило основанием для обращения в суд с иском, поскольку если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в предупреждении срок в установленном управлением архитектуры и строительства порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения о сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Ссылаясь на положения ст.ст. 25-29 ЖК РФ, просит удовлетворить иск.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление по изложенным основаниям. Пояснил, что ответчики не представили доказательств как приведения спорных жилых помещений в первоначальное состояние, так и намерений сохранить перепланированные и переоборудованные квартиры через суд.
Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Повестки были направлены Двойновым по месту их проживания, однако адресаты уклоняются от их получения.
При таких обстоятельствах, неявка ответчиков в судебные заседания направлена на затягивание процесса и расценивается как злоупотребление своими процессуальными правами, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.
Муниципальное казенное предприятие г. Владимира «Жилищно – коммунальное хозяйство» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в судебном заседании полагал возможным изъятие объекта культурного наследия у собственников, так как они не выполнили требования к сохранению данного объекта.
Представитель Управления муниципальным имуществом города Владимира в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области, прокуратура г. Владимира, Общество с ограниченной ответственностью «Жилищник - Центр», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили по неизвестной причине.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статья 25 ЖК РФ содержит понятия переустройства жилого помещения, которое представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; и перепланировки жилого помещения, которая представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Кодекса переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с ч.ч. 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является выданный органом, осуществляющим согласование, документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, форма и содержание которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 ст. 29 данного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26.
Частями 3 и 4 той же статьи предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Двойнову И.Е., Двойновой А.Н. и Двойновой О.И. принадлежат по ### доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Квартира ### в указанном доме принадлежит на праве собственности ФИО 1, что также подтверждается впиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Квартиры №№ ### в указанном доме находятся в муниципальной собственности.
На основании Закона Владимирской области от 06.04.2004 г. № 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области» и постановления губернатора Владимирской области от 31 декабря 2010 года № 1407 дом <...> находится в охранной зоне достопримечательного места регионального значения «Исторический центр города Владимира».
Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по государственному контролю в отношении собственников квартир №№ ### в доме <...> по соблюдению жилищного законодательства.
В ходе проверки установлено, что ответчики выполнили следующие работы по перепланировке помещений: в <...> демонтирована печь отопления, увеличена площадь помещения путем выполнения нового дверного проема в капитальной стене между этим помещением и помещением <...>; в <...> демонтирована печь отопления, в кухне демонтирован умывальник, 2 помещения квартиры объединены путем демонтажа межкомнатной перегородки вместе с дверным проемом между этими помещениями, с южной стороны дома окно заложено, увеличена площадь совмещенного помещения путем демонтажа межкомнатной перегородки между этим помещением и помещениями <...>.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ ### Инспекции Госстройнадзора администрации Владимирской области с северной стороны жилого <...>, расположенного по адресу: <...>, ведется строительство пристройки: возведен фундамент из бетона и кирпича. Строительство осуществляет Двойнов И.Е.
Постановлением по делу об административном правонарушении в области строительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Двойнов И.Е. осуществляет работы по реконструкции жилого <...>, а именно: строительство пристройки с северной стороны указанного жилого дома без разрешения на строительство, на объекте выполнены работы по устройству фундаментов здания пристройки, начаты работы по возведению кирпичных стен первого этажа.
Из представления прокуратуры г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации следует, что проведена проверка, в ходе которой было установлено, что семья Двойновых в отсутствие правовых оснований занимает муниципальные квартиры №№ ###. На момент проверки были выполнены следующие работы по перепланировке помещений: в жилом помещении <...> демонтирована печь отопления, увеличена площадь помещения путем выполнения нового дверного проема в капитальной стене между этим помещением и помещением <...>. В жилом помещении <...> демонтирована печь отопления, в кухне демонтирован умывальник, 2 помещения квартиры объединены путем демонтажа межкомнатной перегородки вместе с дверным проемом между этими помещениями, с южной стороны дома окно заложено, увеличена площадь совмещенного помещения путем демонтажа межкомнатной перегородки между этим помещением и помещениями <...>.
В материалы дела представлены технические паспорта на жилой <...>, расположенный по адресу: <...>, по данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, 1971, 1963 и 1960 годов.
Из технической документации усматривается, что перепланировка осуществлена в помещениях 3 (<...> - муниципальная), 5 (<...>), 6 (<...>), 7 (<...>), 16 (<...>), 18 (объединены квартиры №№ ###).
Согласно письму ООО «Жилищник - Центр» от ДД.ММ.ГГГГ Двойновы согласно техническому паспорту перепланировали комнаты №№ ### при отсутствии разрешений на осуществление таких действий. На основании произведенной перепланировки занимаемая площадь Двойновых увеличилась с ### кв.м. до ### кв.м.
Самовольные перепланировка и переустройство с изменением жилой и общей площади зафиксированы также в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Двойновой А.К. было направлено предписание об устранении нарушений жилищного законодательства, от получения которого она отказалась, что зафиксировано в предписании.
Управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено соответствующее предупреждение о приведении указанного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В предупреждении установлен следующий порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние: выполнить лицензированной организацией обследование технического состояния строительных конструкций квартиры с целью приведения ее в первоначальное состояние (до выполненной самовольной перепланировки) согласно плану БТИ; сообщить управлению архитектуры и строительства о завершении работ; организовать приемку выполненных работ в соответствии с разделом 4 постановления главы г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города Владимира».
Никаких мер по исполнению предписания и предупреждения со стороны ответчиков принято не было.
Таким образом, переустройство и перепланировка подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиками, как и факт отсутствия согласования в установленном порядке этих действий, а также невыполнения Двойновыми в установленный срок требований органа, осуществляющего согласование, о приведении жилых помещений и нарушенных конструкций жилого дома в первоначальное состояние.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
При указанных обстоятельствах суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира к Двойнову И. Е., Двойновой А. К., Двойновой О. И. о продаже жилого помещения с публичных торгов удовлетворить.
Продать с публичных торгов принадлежащее на праве собственности Двойнову И. Е., Двойновой А. К., Двойновой О. И. (по ### доли в праве собственности у каждого) жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...>, с выплатой Двойнову И. Е., Двойновой А. К., Двойновой О. И. вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника указанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья И.В. Гвоздилина
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2012 года.
Судья И.В. Гвоздилина