Дело № 2-851/2012
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «07» февраля 2012 г.
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Орешкиной О.Ф.,
при секретаре Парамоновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Владимира к Иванченко Е. В. о взыскании штрафов,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Владимира( далее ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира) обратилась в суд с иском к Иванченко Е.В. взыскании штрафов в общей сумме 2000 руб. за несвоевременное представление деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 и 2009 годы.
В обоснование иска указано, что ответчик, ранее являлась индивидуальным предпринимателем (ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя). В нарушение п.2 ст.346.23 НК РФ ответчик представила в налоговый орган налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 год (регистрационный номер ###) ДД.ММ.ГГГГ, а за 2009 год (регистрационный номер ###) - ДД.ММ.ГГГГ Однако, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 год должна была быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а налоговая декларация за 2009 г.- не позднее ДД.ММ.ГГГГ По результатам камеральной налоговой проверки представленных деклараций решениями ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### и ### Иванченко Е.В. была привлечена к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ, за несвоевременное предоставление налоговых деклараций, в виде штрафа в сумме 1000 руб. за каждое налоговое правонарушение. Ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ ###, ### с предложением перечисления штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени обязанность по уплате штрафов ответчиком не исполнена.
Представитель истца ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира (Юрченко Н.А.) в суде поддержала исковые требования по изложенным основаниям, просила применить положения ст.119 НК РФ (в ред. от 27.07.2010 N 229-ФЗ).
Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка со всеми материалами дела возвращена почтовым отделением с отметкой « истек срок хранения», что дает суду основания к выводу об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции и признания его извещения надлежащим.
Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.235 НК РФ ( в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ) налогоплательщиками налога признаются:2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В соответствии с п.2 ст.346.23 НК РФ 2. Налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст.119 НК РФ. 2011 N 336-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010 N 229-ФЗ)
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии со ст.10 п.13. Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, если часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах, чем было установлено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то за соответствующее правонарушение, совершенное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяется ответственность, установленная частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
Кроме того, согласно п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Судом установлено, что Иванченко Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
В период осуществления предпринимательской деятельности и нахождения в статусе индивидуального предпринимателя у нее существовала обязанность по представлению налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение п.2 ст.346.23 НК РФ ответчик представила в налоговый орган налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 год (регистрационный номер ###) ДД.ММ.ГГГГ, а за 2009 год (регистрационный номер ###) - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных сроков.
Согласно акту камеральной налоговой проверки ### от ДД.ММ.ГГГГ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании налоговой декларации по ЕН УСН за 2009 год, составляет 0 руб.
Согласно акту камеральной налоговой проверки ### от ДД.ММ.ГГГГ сумма минимального налога, подлежащая уплате в бюджет на основании налоговой декларации по ЕН УСН за 2008 год, составляет 4 980 руб.
Решениями налоговой инспекции ### и ### от ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Е.В. была привлечена к налоговой ответственности за непредставление в установленные законодательством сроки деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2008,2009 г.г. в виде уплаты штрафа по 1000 руб.
Однако, при назначении Иванченко Е.В. штрафов по ст.119 НК РФ, действовавшей на момент представления ею налоговых деклараций, налоговый орган не принял во внимание, что на момент совершения правонарушений ст.119 НК РФ действовала в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ и предусматривала, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.(п.1). А согласно п.2 ст.119 НК РФ в указанной редакции непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 % суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, и 10 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181 дня.
Таким образом, п.2 ст.119 НК РФ в прежней редакции не предусматривал минимального размера штрафа, а исчислял его в процентах от суммы подлежащего уплате налога, указанной в декларации. Таким образом, в случае, если сумма налога, подлежащего уплате в соответствии с декларацией равна «0», а просрочка составила более 180 дней, взыскание штрафа за ее непредставление в срок свыше 180 дней невозможно в силу отсутствия размера санкции в законе.
При таких обстоятельствах, поскольку просрочка в представлении ответчиком налоговой декларации за 2009 год составила на момент привлечения к ответственности более 180 дней, к ней могла быть применена мера ответственности только по п.2 ст.119 НК РФ в прежней редакции. Однако, поскольку исчисление штрафа по п.2 ст.119 НК РФ в прежней редакции возможно лишь в процентном отношении к сумме подлежащего уплате налога, а таковая сумма по декларации за 2009 год равна « 0», то привлечение к ответственности за указанное нарушение невозможно, поскольку мера такой ответственности законом ( п.2 ст.119 НК РФ в ред.1999г.) не установлена.
Но поскольку просрочка в представлении ответчиком налоговой декларации за 2008 год составила на момент привлечения к ответственности более 180 дней, а исчисление штрафа по п.2 ст.119 НК РФ в прежней редакции возможно лишь в процентном отношении к сумме подлежащего уплате налога (4980 руб.) в размере 30 % суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, и 10 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181 дня, в данном случае ст.119 НК РФ в редакции от 27.07.2010 г. N 229-ФЗ, предусматривающая взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей, устанавливает более мягкую ответственность за данное налоговое правонарушение и подлежит применению.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ответчиком требования об уплате штрафов до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены, с нее надлежит взыскать сумму штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 год в сумме 1000 руб., в остальной части иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 234-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира удовлетворить частично.
Взыскать с Иванченко Е. В. в доход местного бюджета штраф в размере 1000 руб. за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008 год и госпошлину в доход местного бюджета 400 руб.
В остальной части иска отказать.
Иванченко Е.В. вправе подать в Октябрьский районный суд г.Владимира заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.
Председательствующий судья О.Ф.Орешкина
Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2012 г.
Судья О.Ф.Орешкина