Дело № 2-4118/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2012 года г.Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Рекутиной Е. С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира,
УСТАНОВИЛ:
Рекутина Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира.
В обоснование указала, что в производстве службы судебных приставов Ленинского района г. Владимира находится исполнительный лист ВС ### от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### о взыскании с ФИО6, проживающего по адресу: <...>, в пользу Рекутиной Е.С. ### рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ### было вынесено ДД.ММ.ГГГГ
За период с даты предъявления исполнительного листа по дату составления настоящей жалобы денежные средства на расчетный счет Рекутиной Е.С. не поступали.
Ею была подана жалоба об отсутствии исполнительных действий службой судебных приставов, которая была удовлетворена. Постановление вынесено начальником отдела старшим судебным приставом С.А. Савельевым (### от ДД.ММ.ГГГГ) Тем не менее, по настоящее время исполнительные действия отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ она направила очередную жалобу на бездействие приставов. В ответ на нее мной было получено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что в жалобе не указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов. Указанные данные она не могла представить, т.к. изначально постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено приставом ФИО4, которая в настоящее время уволена. Какому приставу поручена работа по исполнительному производству, выяснить невозможно: телефон не отвечает, при личном посещении службы на вопрос, кто занимается производством, ответа она не получила.
Судебный пристав-исполнитель не принимает все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа, что нарушает статьи 36, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В нарушение приведенных выше норм Федеральных законов подразделением Службы судебных приставов действия по исполнению исполнительного листа листу ### от ДД.ММ.ГГГГ объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены.
В силу ст.19 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.
Сумма, заявленная к взысканию с ответчика, является для Рекутиной Е.С. существенной.
Представитель ОСП по Ленинскому району г.Владимира Савельев С.А. направил в суд ходатайство о передаче заявления Рекутиной Е.С. для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Владимира в соответствии с ч.1 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Рекутина Е.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Ее представитель по доверенности Королева Н.М. в предварительном судебном заседании оставила разрешение ходатайства на усмотрение суда.
Представитель УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В силу ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Таким изъятием является положение части 2 статьи 441 ГПК РФ, согласно которому заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, а не по месту нахождения, как это предусмотрено статьей 254 ГПК РФ в случае оспаривания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащегося в пункте 14 постановления Пленума от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", следует, что в силу части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, связанных с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов не может быть подано по месту жительства заявителя, как это предусмотрено главой 25 ГПК Российской Федерации, а подлежит рассмотрению судом, в районе деятельности которого исполняют свои обязанности указанные должностные лица.
Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований, заявленных в порядке ст. 441 ГПК РФ, имеет не место нахождения отдела судебных приставов, а место совершения исполнительных действий.
Частью 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из материалов дела усматривается, что должник по исполнительному производству ФИО6 проживает по адресу: <...>. Следовательно, местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей является Ленинский район г.Владимира.
Согласно ст.128 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В заявлении Рекутина Е.С. также указывает на свое несогласие с постановлением начальника ОСП Ленинского района г.Владимира об отказе в рассмотрении жалобы по существу. В силу вышеуказанной нормы права жалоба на данное постановление подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде г.Владимира.
В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах, дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г.Владимира, поскольку было принято к производству Октябрьского районного суда г. Владимира с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225, 441 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать гражданское дело по заявлению Рекутиной Е. С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <...> для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Владимира.
Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья А.В.Горячева