Дело № 2-3852/2012
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» июля 2012г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Горячевой А.В.,
при секретаре Бариновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Владимирскому региональному отделению Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества» (далее Организация) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска указано, что Организация зарегистрирована Управлением ДД.ММ.ГГГГ за ###.
При регистрации Организации был представлен Устав Межрегиональной Общественной организации «Академия проблем качества», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции г. Москвы. На заседании общего собрания Организации ДД.ММ.ГГГГ был утвержден собственный устав Организации. ДД.ММ.ГГГГ Организация была внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за ###.
ДД.ММ.ГГГГ сведения об Организации были внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ###.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа - Правления Организации, по которому с ним осуществляется связь: <...>.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, лица, имеющие право без доверенности действовать от имени Организации - исполнительный директор ФИО2, председатель правления ФИО3
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Организация, в соответствии требованиями абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение государственной регистрации общественных объединений (Управление), продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных, руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых. ЕГРЮЛ, а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, Сказанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно вторым сообщение о продолжении деятельности в порядке исполнения требования [абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности (2010, 2011, 2012 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях 1ественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона Организация представила информацию за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Срок представления указанной информации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В настоящее время форма ОН0003 установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило от Организации сообщение, из которого следует, что Председателем Организации избран ФИО4, адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа -Правления: <...>, что не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Организация обязана была проинформировать Управление (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении Председателя Организации и адреса (места нахождения) Правления, по которому с ним осуществляется связь, посредством подачи соответствующего заявления по форме, установленной в настоящее время постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Организации предупреждение ### о нарушении требований законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило от Организации сообщение, из которого следует, что последние 2 года и в настоящее время Организация работу в качестве юридического лица не ведет. Члены ВРО «АПК», являющиеся одновременно членами МОО «Академия проблем качества», проводят работу в области качества общественных началах по индивидуальным планам.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Организации повторное предупреждение ### о нарушении требований законодательства Российской Федерации. Однако нарушения Закона, указанные в предупреждениях, Организацией не устранены ни в установленные в нем сроки ни до настоящего времени.
В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 10.04.2012 № 5 «О проведении плановой документальной проверки Владимирского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая документальная проверка деятельности Организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены учредительными документами.
В нарушение требований подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о видах экономической деятельности Организации по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 454-ст.
В нарушение пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческих организациях» в Уставе Организации не указан срок полномочий Исполнительного директора.
В нарушение статьи 24 Закона Организацией на печати используется символика, не зарегистрированная в надлежащем порядке. Порядок регистрации символики утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 01.02.2012 № 10 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции принятию решения о государственной регистрации эмблемы некоммерческих организаций и символики общественных объединений». Кроме того, согласно письменному заявлению ФИО2 (вход. от ДД.ММ.ГГГГ ###) Организация не осуществляет уставную деятельность с 2009 года.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, признанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, положения устава, возложена на общественные объединения статьей 29 (абзац 2 части 1) Федерального закона «Об общественных единениях».
Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзацев 2, 4, 8 части 1 и части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона указанные нарушения Законодательства Российской Федерации являются основаниями для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных единений, в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 81 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и пунктом 35 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, указами Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 №1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать Владимирское региональное отделение Межрегиональная общественная организация «Академия проблем качества» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественного объединения и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Владимирское региональное отделение Межрегиональная общественная организация «Академия проблем качества», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своих возражений по иску не представил.
С учетом мнения представителя истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Судом установлено, что Организация зарегистрирована Управлением ДД.ММ.ГГГГ за ###.
При регистрации Организации был представлен Устав Межрегиональной Общественной организации «Академия проблем качества», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции г. Москвы. На заседании общего собрания Организации ДД.ММ.ГГГГ был утвержден собственный устав Организации. ДД.ММ.ГГГГ Организация была внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за ###.
ДД.ММ.ГГГГ сведения об Организации были внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ###.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа - Правления Организации: <...>. Лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени Организации являются исполнительный директор ФИО2, председатель правления ФИО3
Организация, в соответствии требованиями абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение государственной регистрации общественных объединений (Управление), продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных, руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых. ЕГРЮЛ, а в случае их изменения проинформировать Управление в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, Сказанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно вторым сообщение о продолжении деятельности в порядке исполнения требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона подлежит представлению в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности 2010, 2011, 2012 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях 1ественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона Организация представила информацию за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Срок представления указанной информации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В настоящее время форма ОН0003 установлена приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72.
ДД.ММ.ГГГГ от Организации в Управление поступило сообщение, где указано, что Председателем Организации избран ФИО4, адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Правления: <...>, что не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона Организация обязана была проинформировать Управление (орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений) в установленный законом срок (три дня с момента происшедших изменений) об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении Председателя Организации и адреса (места нахождения) Правления, по которому с ним осуществляется связь, посредством подачи соответствующего заявления по форме, установленной в настоящее время постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 с приложением соответствующих документов.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено предупреждение ### о нарушении требований законодательства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ от Организации в Управление поступило сообщение, из которого следует, что последние 2 года и в настоящее время Организация работу в качестве юридического лица не ведет. Члены ВРО «АПК», являющиеся одновременно членами МОО «Академия проблем качества», проводят работу в области качества общественных началах по индивидуальным планам.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Организации повторное предупреждение ### о нарушении требований законодательства Российской Федерации. Однако нарушения Закона, указанные в предупреждениях, Организацией не устранены ни в установленные в нем сроки ни до настоящего времени.
В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 10.04.2012 № 5 «О проведении плановой документальной проверки Владимирского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая документальная проверка деятельности Организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены учредительными документами.
В нарушение требований подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о видах экономической деятельности Организации по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 454-ст.
В нарушение пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческих организациях» в Уставе Организации не указан срок полномочий Исполнительного директора.
В нарушение статьи 24 Закона Организацией на печати используется символика, не зарегистрированная в надлежащем порядке. Порядок регистрации символики утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации 01.02.2012 № 10 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции принятию решения о государственной регистрации эмблемы некоммерческих организаций и символики общественных объединений». Кроме того, согласно письменному заявлению ФИО2 (вход. от ДД.ММ.ГГГГ ###) Организация не осуществляет уставную деятельность с 2009 года.
Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзацев 2, 4, 8 части 1 и части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.
Признать Владимирское региональное отделение Межрегиональная общественная организация «Академия проблем качества» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественного объединения и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Владимирское региональное отделение Межрегиональная общественная организация «Академия проблем качества» вправе подать в Октябрьский районный суд г.Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.В. Горячева
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2012г.
Председательствующий судья А.В. Горячева