Дело № 2-3758/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2012 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре Володиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом г.Владимира к Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» о ликвидации организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление муниципальным имуществом г.Владимира обратилось в суд с иском к Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» о ликвидации организации.
В обоснование иска указано, что Владимирский городской Фонд поддержки малого предпринимательства как некоммерческая организация в организационно-правовой форме муниципального учреждения был создан в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» на основании решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.02.1998 № 39 «О создании Владимирского городского фонда поддержки предпринимательства». Во исполнение пункта 2 указанного решения Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Владимира как уполномоченный орган местного самоуправления выступил учредителем и издал распоряжение от 29.04.1998 № 209 «Об учреждении муниципального учреждения «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства». «Владимирский городской Фонд поддержки малого предпринимательства» в форме учреждения преобразован в некоммерческую организацию «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» на основании решения Владимирского городского Совета народных депутатов от 21.02.2002 № 39 «О преобразовании Владимирского городского Фонда поддержки малого предпринимательства» (с изменениями от 18.07.2002 № 114).
Управление муниципальным имуществом г.Владимира (решение Владимирского Совета народных депутатов от 17.02.2000 № 29 «О переименовании комитета по управлению муниципальным имуществом г.Владимира в управление муниципальным имуществом г.Владимира») как учредитель «Владимирского городского Фонда поддержки малого предпринимательства» распоряжением от 26.09.2002 № 475 утвердило устав некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства».
Решениями Владимирского городского Совета народных депутатов от 21.06.2001 № 139 и от 20.11.2003 № 276 утверждены «Программа поддержки малого предпринимательства в городе Владимире на 2001 - 2003 годы» и «Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Владимире на 2004 - 2006 гг.» соответственно.
«Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» являлся разработчиком и исполнителем указанных программ. На их исполнение и содержание аппарата из бюджета города Владимира фонду выделены денежные средства в общей сумме ###. руб., в том числе:
в 2001 году - ###. руб.;
в 2002 году - ###. руб.;
в 2003 году - ###. руб.;
в 2004 году - ###. руб.
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнение в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 8 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» признана утратившей силу с момента вступления закона в силу (то есть с 31.08.2004).
Следовательно, с 31.08.2004 действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность финансирования муниципальных программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, через фонды поддержки предпринимательства.
С ДД.ММ.ГГГГ финансирование Ответчика на выполнение «Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Владимире на 2004 - 2006 гг.» из бюджета города Владимира не осуществлялось.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (действовавшей в период с 14.06.1995 до 31.08.2004) фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.
Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утратил свою силу с 01.01.2008.
Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации некоммерческая организация «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» не вправе осуществлять и не может достигнуть основную цель создания и своей деятельности.
Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы ст. ст. 61, 62 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 7, 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», просит с учетом уточнений признать Некоммерческую организацию «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» (ОГРН ###) подлежащей ликвидации; назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) в составе:
ФИО1 - главного бухгалтера Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства»,
ФИО2 – заместителя начальника управления, начальника экспертно-правового отдела правового управления администрации города Владимира,
ФИО3 – ведущего специалиста отдела муниципального сектора экономики управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города
ФИО4 - консультанта отдела учета муниципальной собственности управления муниципальным имуществом г. Владимира;
ФИО5 – консультанта отдела по экономической безопасности управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира;
обязать ликвидационную комиссии (ликвидатора) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ликвидацию в порядке, определенном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Представитель истца – Ермакова Н.Е. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика – Семенова И.В. исковые требования признала полностью, о чем имеется заявление в письменном виде.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Частью 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определены основания ликвидации Фонда, а именно:
если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.62 Гражданского кодекса РФ и ч.3 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик обладает правом признания иска.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
Таким образом, исковые требования Управления муниципальным имуществом г.Владимира к Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» о ликвидации организации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления муниципальным имуществом г.Владимира к Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» о ликвидации организации удовлетворить.
Признать Некоммерческую организацию «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства» (ОГРН ###) подлежащей ликвидации.
Назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) в составе:
ФИО1 - главного бухгалтера Некоммерческой организации «Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства»,
ФИО2 – заместителя начальника управления, начальника экспертно-правового отдела правового управления администрации города Владимира,
ФИО3 – ведущего специалиста отдела муниципального сектора экономики управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города
ФИО4 - консультанта отдела учета муниципальной собственности управления муниципальным имуществом г. Владимира;
ФИО5 – консультанта отдела по экономической безопасности управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира.
Обязать ликвидационную комиссии (ликвидатора) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ликвидацию в порядке, определенном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.
Судья М.С.Игнатович