Дело № 2-1025/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» сентября 2012 г. г.Владимир
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :
председательствующего судьи Изоховой Е.В.,
при секретаре Климановой М.В.,
с участием прокурора Потаповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» об обязании оборудовать здание специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Владимира в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с уточненным иском в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира», в котором просит обязать ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести имеющийся при входе в здание урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» пандус в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261, а именно оборудовать его перилами и бортиками.
В обосновании иска указано, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения учреждениями здравоохранения, требований законодательства о защите прав инвалидов.
Установлено, что ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» и Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - зданиям лечебных корпусов ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», расположенных по адресу <...>.
Здания лечебных корпусов ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» оборудованы специальными приспособлениями для инвалидов, не соответствующими требованиям Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 №73 и ГОСТ Р 51261, что является невыполнением предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требований о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Из положений пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ следует, что одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Из п. 3.12 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 №73 следует, что на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.
В ходе проверки здания урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» установлено, что в нарушение требований п. 3.31 СНиП 35-01-2001, который предписывает предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов и требований п. 3.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, пандус при входе в здание урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» не имеет перил и бортиков.
На основании изложенного прокурор города Владимира просит удовлетворить исковые требования.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований к Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области прекращено. Департамент здравоохранения администрации Владимирской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Ответчик - представитель ГБУЗ Владимирской области «Городская больница № 2 г.Владимира» в судебном заседании пояснил, что готовы исполнить требования прокурора, но не ранее второго квартала2014г. из-за отсутствия финансирования. В здании урологического корпуса оборудование пандуса запланировано.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения администрации Владимирской области поддержал исковые требования прокурора г.Владимира.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения учреждениями здравоохранения, требований законодательства о защите прав инвалидов.
По результатам проверки установлено, что ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» и Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - зданиям лечебных корпусов ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», расположенных по адресу <...>.
Здания лечебных корпусов ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» оборудованы специальными приспособлениями для инвалидов, не соответствующими требованиям Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 №73 и ГОСТ Р 51261, что является невыполнением предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требований о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Из положений пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ следует, что одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Из п. 3.12 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 №73 следует, что на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.
В ходе проверки здания урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» установлено, что в нарушение требований п. 3.31 СНиП 35-01-2001, который предписывает предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов и требований п. 3.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, пандус при входе в здание урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» не имеет перил и бортиков.
В соответствии со ст.48 ГК РФ ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающим по своим обязательствам этим имуществом и которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права
В связи с установленными нарушениями ответчиком условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - к зданию урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира», расположенного по адресу <...> учитывая готовность ответчика выполнить необходимые мероприятия, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Владимира.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» об обязании оборудовать здание специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан удовлетворить.
Обязать ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу
- привести имеющийся при входе в здание урологического корпуса ГБУЗ Владимирской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г.Владимира» пандус в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261, а именно оборудовать его перилами и бортиками.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Е.В. Изохова