Дело № 2-2564/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» июля 2012 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Изоховой Е.В.,
при секретаре Климановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по заявлению Тимофеева В. В. о признании неправомерными действия (бездействия) администрации ФКУ Исправительной колонии № 3 УФСИН России по Владимирской области,
у с т а н о в и л:
Осужденный Тимофеев В.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия (бездействия) администрации ФКУ Исправительной колонии № 3 УФСИН России по Владимирской области, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО3 ему был зачитан рапорт, где значилось, что во время приема спецотдела по выдаче судебных решений и документов Тимофеев В.В. отказался следовать на проверку и обозвал начальника спецотдела в присутствии осужденных и служащих «сумасшедший». В связи с этим Тимофеев В.В. написал объяснительную, где указал, что никогда никого не оскорблял. В действительности он присутствовал на вечерней проверке ДД.ММ.ГГГГ Считает действия администрации незаконными, поскольку данное решение судьи было адресовано ему. Действиями администрации нарушены его права. Просит признать действия администрации по отказу в предоставлении ему копий документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Тимофеев В.В. отбывает наказание за совершение преступления в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области (г. Владимир). ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями или другими участниками процесса).
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).
Следовательно, на суды не возлагается обязанность этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
При рассмотрении дела по заявлению Тимофеева В.В. судом обеспечена реализация его процессуальных прав с учетом специфики его статуса, как осужденного.
Тимофеев В.В. отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области отсутствовал, представил письменный отзыв на жалобу Тимофеева В.В., в котором просил отказать в удовлетворении его требований в связи с их необоснованностью. Отказ Тимофеева В.В. следовать на проверку подтверждается рапортами оперативного дежурного, объяснениями осужденных. По данным обстоятельствам была проведена служебная проверка, в ходе которой не подтвердилось заявление ФИО4 о ее публичном оскорблении Тимофеевым В.В, однако выявился факт нарушения Тимофеевым В.В. положений абзацев 2 и 8 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня, установленного в ИУ, невыполнение законных требований персонала ИУ). Служебная проверка проводилась в соответствии с положениями ч. 1 ст. 117 УИК РФ: у осужденного было отобрано письменное объяснение, результаты проверки оформлены заключением, утвержденным исполняющим обязанности начальника ИУ.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В силу ст. 116 УИК РФ, неповиновение администрации мест лишения свободы может проявляться со стороны осужденного в отказе выполнить законные требования сотрудников исправительных учреждений. Неповиновение может проявляться в виде отказа выполнять требования правил внутреннего распорядка, устные распоряжения представителей администрации.
Согласно ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии со ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с п. 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ № 205 от 03.11.2005 г., осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Из представленных материалов, следует, что Тимофеев В.В. <данные изъяты>
В ФКУ ИК-3 г. Владимира осужденный Тимофеев В.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО г. Владимира. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ
Согласно абзацу 2 пункта 14 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. Согласно пунктам 33-34 ПВР ИУ проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток. Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по местам пребывания.
Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, поданным <...> ФИО4, проводившей прием осужденных по личным вопросам в помещении оперативного дежурного ИУ, ДД.ММ.ГГГГ в 16.30ч. в связи с объявлением в учреждении вечерней проверки наличия осужденных в ИК, осужденным, ожидающим своей очереди на прием, было предложено пройти к месту проведения проверки, а по ее окончании вновь прибыть в помещение оперативного дежурного для продолжения приема. Однако осужденный Тимофеев В.В. отказался выполнить законное требование представителя администрации ИУ, а именно следовать на проверку, что подтверждается рапортами <...> ФИО5 и <...> ФИО6, а также объяснениями осужденных ФИО7 и ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевым В.В. дано письменное объяснение.
В результате проведенной служебной проверки был выявлен факт нарушения Тимофеевым В.В. положений абзацев 2 и 8 ПВР ИУ (нарушение распорядка дня, установленного в ИУ, невыполнение законных требований персонала ИУ).
Служебная проверка проводилась в соответствии с положениями ч. 1 ст. 117 УИК РФ: у осужденного Тимофеева В.В. было отобрано письменное объяснение, результаты проверки оформлены заключением, утвержденным исполняющим обязанности начальника ИУ.
Вместе с тем служебная проверка не подтвердила заявление ФИО4 о ее публичном оскорблении Тимофеевым В.В.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, капитаном внутренней службы ФИО3 было вынесено заключение по результатам проведенной проверки.
ДД.ММ.ГГГГ материалы служебной проверки были рассмотрены на заседании дисциплинарной комиссии ИУ, что подтверждается протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объявлении Тимофееву В.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания выговора.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Тимофееву В.В. было предложено ознакомиться с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ От подписи в постановлении осужденный Тимофеев В.В. отказался.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что наложенное на осужденного взыскание в виде выговора соответствует тяжести и характеру нарушения. При применении взыскания к заявителю учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного.
В силу изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления и.о. начальника ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора и о признании действий администрации по отказу в предоставлении копий документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении жалобы следует отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу осужденного Тимофеева В. В. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Изохова